Р Е Ш Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
22 января 2010 г.
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Терентьева Т.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1» на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Волгодонска Ростовской области от 08 октября 2009 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 22.12.2009 года мирового судьи судебного участка №6 г. Волгодонска ООО «РиСОЖ - 1» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ООО «РиСОЖ - 1» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по тем основаниям, что с января 2006 г. ООО «РиСОЖ-1» оказывает услуги собственникам жилых помещений многоквартирного дома № 37 по проспекту Мира, по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Собственниками помещений утвержден на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также размер их финансирования. В него не входит установка противопожарных дверей второго типа, с пределами огнестойкости EI 30, выхода на кровлю здания, размерами 0,75x1,5м. УО ООО «РиСОЖ-1» не является балансодержателем жилищного фонда города Волгодонска. УО выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. В перечень общего имущества многоквартирного дома пожарные гидранты не входят. Пожарные гидранты, а также схемы их мест расположения находятся в ведении МУП «ВКХ». ООО «РиСОЖ-1» не является собственником жилых помещений многоквартирного дома № 37 по проспекту Мира, а также не уполномочено владеть, пользоваться или распоряжаться общим имуществом, а лишь в соответствии с заключенными договорами управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту. Из заключенного договора управления многоквартирным домом следует, что обязанность соблюдать правила пожарной безопасности возложена на собственника. В судебном заседании представитель ООО «РиСОЖ-1» жалобу поддержала.
Выслушав представителя ООО «РиСОЖ-1» - Ковалеву Н.В., действующую на основании доверенности, изучив материалы административного дела в полном объеме, судья приходит к следующему.
19.11.2009 года в отношении ООО «РиСОЖ-1» составлен протокол №686 об административном правонарушении.
25.11.2009 г. по результатам обследования составлено предписание №371, в котором определен срок исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательством по делу являются любые фактические данные, на основании которых, суд и разрешает дело. Эти данные устанавливаются и подлежат оценке в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «РиСОЖ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №686 от 19.11.2009 года, предписанием №371 от 25.11.2009 года.
Состав правонарушения, установленный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Законность предписания №371 от 25.11.2009 г. в установленном законом порядке не оспаривалась, тем самым, по мнению судьи, фактически было принято к исполнению.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридические лица должны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Последствия неисполнения законного предписания в установленный срок, в виде привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса, директору ООО «РиСОЖ-1» были разъяснены под роспись.
При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина ООО «РиСОЖ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена.
С учетом изложенного, судья, рассматривавший жалобу, приходит к выводу о том, что, предусмотренных ч.1 ст. 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Волгодонска от 22 декабря 2009 года о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт и сервисное обслуживание жилья -1», административного наказания по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья : подпись Т.А. Терентьева
Копия верна: