Р Е Ш Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
17 июня 2010 г.
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Терентьева Т.А., рассмотрев жалобу Королев А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 24.05.2010 г. № 147 по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела Шаталов В.П. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ -несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Шаталов В.П. обжаловал постановление, указав, что при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ одним юридическим лицом - Администрацией Милютинского района подвергнуты наказанию по двум протоколам №146, № 147 были два должностных лица- Королев А.Н. и Королев А.Н., что противоречит п.5 ст. 4.1, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. В данном случае произошло так, что Администрация Милютинского района дважды была привлечена к административной ответственности в лице двух должностных лиц за совершение одного правонарушения.
Помимо этого правонарушение, выявленное проверкой носило длящийся характер, а он приступил к исполнению обязанностей заместителя Администрации Милютинского района только 29.03.2010 г., тем самым на момент проведения проверки проработал менее месяца. В настоящее время ведется работа по устранении. данного правонарушения. В связи с чем, заявитель просит отменить постановление Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов № 147 от24.05.2010 г. по делу об административном правонарушении.
Выслушав Шаталова В.П., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановлению №147 от 24.05.2010 г. по делу об административном правонарушении Восточного отдела Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Шаталов В.П. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. Как указано в постановлении в период с 16.04.2010 г. по 17.05.2010 г. была проведена проверка деятельности Администрации Милютинского района на предмет соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды, в том числе выполнение экологических требований в области обращения с отходами.
В результате проверки установлено, что деятельность Администрации Милютинского района осуществляется с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на территории Милютинского района размещение (утилизация) бытовых отходов осуществляется на 24-х санкционированных объектах, которые не соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды (не организована постоянная работа по приему, складированию и утилизации ТБО).
Указанные факты являются нарушением п.2 ст.7 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» которой установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно п.2 ст. 8 ФЗ №89 -ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
То есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Заявитель является заместителем главы Администрации Милютинского района. А следовательно несет административную ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что доводы жалобы необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №147 от 24.05.2010 г. заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела оставить без изменения, жалобу Королев А.Н. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.