Р Е Ш Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
17 июня 2010 г.
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Терентьева Т.А., рассмотрев жалобу Королев А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 24.05.2010 г. № 146 по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела Королев А.Н. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ -несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Королев А.Н. обжаловал постановление, указав, что при совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ одним юридическим лицом - Администрацией Милютинского района подвергнуты наказанию по двум протоколам №146, № 147 были два должностных лица- Королев Алексей Николаевич и Шаталов Виктор Петрович, что противоречит п.5 ст. 4.1, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение. В данном случае произошло так, что Администрация Милютинского района дважды была привлечена к административной ответственности в лице двух должностных лиц за совершение одного правонарушения.
Согласно Постановления Главы Милютинского района от 10.09.2009 г. № 339 «О распределении обязанностей между и.о.. Главы района и заместителя главы Администрации Милютинского района» вопросы по охране окружающей среды ведет Заместитель Главы Милютинского района- начальник Милютинского районного управления по координации организации сельскохозяйствееного производства, землепользованию и охране окружающей среды, с 29.03.2010 г. данные обязанности возложены на Шаталова В.П.
В связи с чем, заявитель просит отменить постановление Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов № 146 от24.05.2010 г. по делу об административном правонарушении.
Выслушав представителя Королева А.Н. -Шаталова В.П.,действующего по доверенности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановлению №146 от 24.05.2010 г. по делу об административном правонарушении Восточного отдела Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Глава Админстрации Милютинского района Королев А.Н.. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. Как указано в постановлении в период с 16.04.2010 г. по 17.05.2010 г. была проведена проверка деятельности Администрации Милютинского района на предмет соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды, в том числе выполнение экологических требований в области обращения с отходами.
В результате проверки установлено, что деятельность Администрации Милютинского района осуществляется с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на территории Милютинского района размещение (утилизация) бытовых отходов осуществляется на 24-х санкционированных объектах, которые не соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды (не организована постоянная работа по приему, складированию и утилизации ТБО).
Указанные факты являются нарушением п.2 ст.7 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» которой установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно п.2 ст. 8 ФЗ №89 -ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Кроме того, согласно Постановления Главы Милютинского района от 10.09.2009 г. № 339 «О распределении обязанностей между и.о.. Главы района и заместителя главы Администрации Милютинского района» вопросы по охране окружающей среды ведет Заместитель Главы Милютинского района- начальник Милютинского районного управления по координации организации сельскохозяйствееного производства, землепользованию и охране окружающей среды, с 29.03.2010 г. данные обязанности возложены на Шаталова В.П.
Данные обстоятельства влекут безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №146 от 24.05.2010 г. заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Восточного отдела о привлечении Королев А.Н. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.