РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
24 января 2011 г. г. Волгодонск, ул. Морская, 108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Онищенко Н.Н.,
рассмотрев жалобу Беркут Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей в г. Волгодонске по <адрес>,
на постановление заместителя начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске от 22 декабря 2010 г. о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Беркут Е.П. обратилась в Волгодонской районный суд Ростовской области с жалобой на постановление начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске о назначении ей административного наказания по ч. 4 ст. 18.9 К РФ об АП, ссылаясь на малозначительность совершенного ею правонарушения.
В судебном заседании Беркут Е.П. жалобу поддержала, пояснив, что она, как принимающая сторона, не предоставила отрывную часть бланка в соответствующий орган миграционного учета, поскольку пребывавшая у нее в гостях гражданка <данные изъяты> И.Т.А., уезжая, забрала отрывную часть бланка с собой, так как ни в каких иных документах, имевшихся при ней, не было отражено, что она временно пребывала именно в г. Волгодонске по <адрес> Дополнила, что они с мужем в г. Волгодонске проживают в течение 10 лет, приехали из <данные изъяты>. Все эти годы к ним из <данные изъяты> приезжают родственники как ее, так и мужа. Всякий раз они с мужем надлежащим образом и в установленные сроки оформляют документы о прибытии родственников, и ни разу за эти годы в службе УФМС им не сказали, что нужно уведомлять ее об убытии иностранных граждан. В случае с приездом их родственницы И.Т.А. она решила не лично уведомить службу УФМС о прибытии иностранной гражданинки, а направила уведомление об этом по почте. При этом сотрудники почтового отделения также не информировали ее о необходимости в двухдневный срок после убытия иностранной гражданки уведомить об этом службу УФМС. Она внимательно читала всю информацию, содержащуюся на специальных стендах, и категорически утверждает, что о необходимости уведомления УФМС об убытии иностранного гражданина там ничего не было сказано. Считает, что ее административный проступок, обусловленный, по сути, незнанием закона и выразившийся в несвоевременном уведомлении службы УФМС об убытии иностранной гражданки И.Т.А. (она уведомила об этом с опозданием в 4 дня), мог быть расценен заместителем руководителя подразделения УФМС в качестве малозначительного, что явилось бы основанием к освобождению ее от административной ответственности и объявлению устного замечания.
Жалоба Беркут Е.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из постановления заместителя начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске о назначении Беркут Е.П. административного наказания по ч. 4 ст. 18.9 К РФ об АП в виде штрафа в сумме 2 000 руб. следует, что 17 декабря 2010 г. г. в 10 часов по адресу: г. Волгодонск, ул. <адрес> выявлен факт нарушения требований миграционного учета, а именно после убытия 28 августа 2010 г. гражданки <данные изъяты> И.Т.А., гр-ка Беркут Е.П., как принимающая сторона, в двухдневный срок не уведомила территориальный отдел УФМС об убытии И.Т.А. Правонарушение Беркут Е.П. квалифицировано по ч. 4 ст. 18.9 К РФ об АП.
Ответственность по ч. 4 ст. 18.9 К РФ об АП предусмотрена за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется, в частности, в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Из материалов дела усматривается, что в действиях Беркут Е.П. действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для отмены постановления о назначении административного наказания не имеется.
Однако суд учитывает, что каких-либо значительных вредных последствий данное административное правонарушение не повлекло, на момент рассмотрения дела службе УФМС, хоть и с задержкой в 4 дня, уже стало известно об убытии гражданки <данные изъяты> И.Т.А.., что само правонарушение стало возможным ввиду недостаточной информированности правонарушителя Беркут Е.П. о своих обязанностях, как принимающей стороны, сама она искренне раскаивается в содеянном. Перечисленные обстоятельства позволяют суду расценить совершенное Беркут Е.П. правонарушение как малозначительное.
В этой связи суд на основании ст. 2.9 К РФ об АП счел возможным изменить постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 22 декабря 2010 г., освободив Беркут Е.П. от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.4, 30.5 К РФ об АП судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске от 22 декабря 2010 г. года о назначении административного наказания Беркут Е.П. по ч.4 ст. 18.9 К РФ об АП в виде штрафа в размере 2 000 рублей изменить, освободив Беркут Е. П. от наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Волгодонского районного суда подпись Онищенко Н.Н.