РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
«12» апреля 2011 года г. Волгодонск ул. Морская, 108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Нездоровина Е.Н.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности, Пархачёвой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Пархачёвой Е.С. на постановление № 051532 от 09.02.2011 г., вынесенноезаместителем начальника отдела УФМС РФ по РО в г. Волгодонске ФИО2
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Пархачевой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 051532, вынесенным 09.02.2011 года заместителем начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2, Пархачёва Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации без регистрации по месту жительства) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов в отделе УФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске по ул. Гагарина-56 выявлен факт проживания без регистрации по месту жительства Пархачёвой Е.С. по <адрес>. Так, Пархачёва Е.С. была снята с регистрационного учета 13.11.2010г., с заявлением о регистрации по месту жительства обратилась 01.02.2011г., что является нарушением п. 4 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95г. Действия Пархачёвой Е.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Пархачёва Е.С. не согласилась с вышеназванным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено необоснованно, без учета обстоятельств дела. Просит суд отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании Пархачёва жалобу поддержала, пояснив, что с постановлением о назначении ей наказания не согласна. Указала, что ранее проживала в квартире матери по адресу: <адрес>, 13.11.2010 г. была снята с регистрационного учета в связи с продажей данной квартиры. 27.12.2010 г. их семьей была приобретена новая квартира по <адрес>, право собственности в отношении которой было оформлено на ФИО5. В новую квартиру она вселилась 08.01.2011 г. Свидетельство о регистрации права собственности на квартиру отцу было выданы 24.01.2011 г. Она своевременно не зарегистрировалась по новому месту жительства, поскольку отец работал. Без отца она не могла зарегистрироваться, так как он являлся собственником квартиры. Как только появилась возможность, она с отцом пошла в паспортный отдел и подала документы на регистрацию, это было 01.02.2011 г. Данные обстоятельства не были приняты во внимание при вынесении обжалуемого постановления.
Выслушав Пархачёву Е.С., изучив материалы административного дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении Пархачёвой Е.С. и удовлетворения ее жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
Согласно п. 16 этих Правил, а так же ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года (в действующей редакции от 27.07.2010 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства и представить документ, удостоверяющий личность, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
На основании ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судом установлено, что Пархачёва Е.С., являясь гражданином Российской Федерации, 08.01.2011 г. изменила место жительства, из квартиры по адресу: <адрес> прибыла на постоянное место жительства в квартиру по адресу <адрес>. С заявлением о регистрации по новому месту жительства обратилась в отдел УФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске 01.02.2011 г.
Указанные действия Пархачева Е.С., выразившиеся в проживании гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации, образуют состав инкриминируемого правонарушения.
Вина Пархачёвой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении от 02.02.2011г., из которого следует, что ОУФМС РФ по РО в г. Волгодонске по ул. Гагарина 56 02.02.2011 г. в 17.00 выявлен факт проживания Пархачёвой Е.С. без регистрации по месту жительства;
- пояснениями Пархачёвой Е.С., которая не отрицала факт нарушения правил регистрации.
Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Пархачёвой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Пархачёвой Е.С. в совершении указанного правонарушения судом установлены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности совершения Пархачёвой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд принял во внимание пояснения Пархачевой Е.С. о том, что документы о регистрации права собственности в отношении ее нового места проживания по адресу: <адрес> были выданы собственнику данного жилого помещения 24.01.2011 г. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с заявлением о регистрации по месту жительства Пархачева обратилась в отдел УФМС за пределами установленного для данной процедуры законом срока.
Доводы Пархачёвой о том, что она не могла своевременно зарегистрироваться, поскольку собственник квартиры - отец Пархачёвой Е.С. не имел возможности прибыть в паспортный отдел для ее регистрации, не являются основаниями для освобождения от административной ответственности и для отмены обжалуемого постановления. Кроме того, указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Объективных причин пропуска Пархачёвой установленного законом срока для обращения к должностным лицам, ответственным за регистрацию, не приведено, доказательств, подтверждающих такие причины, суду не представлено.
Все изложенные Пархачёвой Е.С. доводы суд расценивает, как избранный ею способ защиты с целью избежать ответственности за допущенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Пархачёвой Е.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности Пархачёвой отсутствуют. Административное наказание Пархачёвой назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде минимального административного штрафа, т.е. с учетом личности и имущественного положения Пархачёвой.
Таким образом, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении № 051532 от 09.02.2011г., вынесенноезаместителем начальника отдела УФМС РФ по РО в <адрес> ФИО2 в отношении Пархачёвой Елены Сергеевны по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Пархачёвой Е.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись