Дело № 12-156/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление о назначении административного наказания 14 июля 2011г. г. Волгодонск Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., Рассмотрев жалобу Щегловой Х.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на постановление начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 10313000-693/2011 от 24 июня 2011 г. о назначении административного наказания по ст. 16.16 КРФ об АП в виде штрафа в размере 1 500 рублей, У С Т А Н О В И Л: 29 июня 2011г. Щеглова Х.А. обратилась в Волгодонской районный суд <адрес> с жалобой на постановление начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни от 24 июня 2011 г. о назначении административного наказания по ст. 16.16 КРФ об АП, ссылаясь на то, что с постановлением она не согласна, поскольку оно вынесено не законно. Просит постановление об административном правонарушении от 24 июня 2011 года отменить. В судебном заседании 14 июля 2011 года Щеглова Х.А. жалобу поддержала, пояснила, что привлечена к административной ответственности незаконно, просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Выслушав пояснения Щегловой Х.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Из постановления начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 10313000-693/2011 от 24 июня 2011 г. о назначении административного наказания по ст. 16.16 КРФ об АП, следует, что 08.02.2011 в адрес получателя Щегловой Х.А. по транзитной декларации № 10413040/240111/0000597, ж.д. накладной № 68530019 прибыл контейнер № 519279878 с товаром: «домашние вещи, бывшие в употреблении». 08.02.2011 в 05 час. 59 мин. контейнер № 519279878 размещен в месте доставки товаров, в зоне таможенного контроля ж.д. станции Волгодонская до завершения таможенной процедуры таможенного транзита. 08.02.2011 в 10 час. 00 мин. перевозчик ОАО «РЖД» представил таможенному органу назначения - Волгодонскому таможенному посту транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. 08.02.2011 в 10 час. 31 мин. Волгодонским таможенным постом зарегистрировано прибытие транспортного средства в журнале регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств под № 85. Таможенная процедура таможенного транзита по данной ТД, согласно журналу учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям была завершена 09.02.2011 в 10 часов 19 минут. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита товар: «домашние вещи, бывшие в употреблении» 09.02.2011 в 16 час 00 мин помещен перевозчиком на временное хранение в зону таможенного контроля ж.д. станции Волгодонская по документу отчета № 10313030/100211/000015. 08.02.2011 работниками ж.д. станции Волгодонская в адрес Щегловой Х.А. была направлена телеграмма о поступлении на ж.д. станцию товара «домашние вещи». 10.02.2011 Щеглова Х.А. на имя начальника Волгодонского таможенного поста обратилась с заявлением (вх. № 60-10/00164 от 10.02.2011) оформить товар - домашние вещи, бывшие в употреблении весом 900 кг, находящиеся в ж.д. контейнере № 519279878 в льготном порядке без уплаты таможенных платежей на основании переселения на ПМЖ 11.02.2011 в своем ответе (исх. № 60-21/00095 от 11.02.2011) начальник Волгодонского таможенного поста отказал Щегловой Х.А. в предоставлении льготы при таможенном декларировании поступившего в ее адрес товара. Срок временного хранения товара в соответствии со ст. 170 ТК ТС составляет 2 месяца и исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок до предельного срока, который составляет четыре месяца. 03.03.2011 (за исх. № 60-21/00149 от 03.03.2011) в адрес получателя Щегловой Х.А. направлено уведомление о необходимости осуществления таможенного декларирования товара или продлении срока временного хранения товара. По заявлению от 09.03.2011 гражданки Щегловой Х.А. (вх. № 60-10/00361 от 09.03.2011) срок временного хранения вышеуказанного товара продлен начальником Волгодонского таможенного поста до 09.06.2011. Копия указанного заявления 09.03.2011 была вручена Х.А. Щегловой лично, под подпись. Однако, до 09.06.2011 Щеглова Х.А. не осуществила таможенное декларирование товара «домашние вещи», находящегося в ж.д. контейнере № 519279878. 10 июня 2011 в соответствии с п.21 Приказа ГТК РФ от 03.09.2003 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» составлен акт об истечении сроков временного хранения, который 10.06.2011 вручен Х.А. Щегловой лично, под роспись. 10 июня 2011 года должностным лицом Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни в присутствии Щегловой Х.А. составлен протокол об административном правонарушении № 10313000-693/2011 по ст. 16.16 КРФ об АП, в отношении Щегловой Х.А. Копия указанного протокола вручена лично Щегловой Х.А. 24 июня 2011 года дело об административном правонарушении № 10313000-693/2011 рассмотрено в присутствии Щегловой Х.А. Ответственность по ст. 16.16 КРФ об АП - нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. В соответствии с п.1 ст. 167 ТК ТС, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно п.1 ст. 168 ТК ТС, местами временного хранения являются склады временного хранения и иные места, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза. Пунктом 1 статьи 170 ТК ТС предусмотрено, что срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя, таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. В соответствии с п.1 ст. 185 ТК ТС, таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных статьей 195 ТК ТС), в результате чего на момент истечения срока временного хранения не соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность Щегловой Х.А. согласно ст. 170 ТК ТС предпринять в течение срока временного хранения все меры по выпуску товара), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Таким образом, материалами дела полностью доказаны факт совершения Щегловой Х.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, и вина Щегловой Х.А. в совершении данного правонарушения. По данным федеральной автоматизированной информационной системы АИС «Правоохрана», включающей в себя комплекс программных средств «Контроль производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере», Щеглова Х.А. ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Щегловой Х.А. в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, ст. 4.3 КРФ об АП не установлено. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются всеми материалами дела об административном правонарушении: ТД № 10413040/240111/0000597, ж.д. накладной № 68530019 от 12.01.2011, журналом регистрации подтверждений о прибытии транспортных средств, журналом учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям, ДО № 10313030/100211/000015, заявлением Х.А. Щегловой от 09.03.2011 и другими материалами дела В соответствии с ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Из материалов дела усматривается, что в действиях Щегловой Х.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КРФ об АП и предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ оснований для отмены постановления о назначении административного наказания не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.5 КоАП РФ судья Р Е Ш И Л: Постановление начальника Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни № 10313000-693/2011 от 24 июня 2011 года о назначении Щегловой Х.А. административного наказания по ст. 16.16 КРФ об АП в виде штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Е.В. Попова