дело № 12-229/11 _________________________________________________________________________ РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении «18» октября 2011 года г. Волгодонск ул. Морская, 108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Ильясовой Э.Г. на постановление № от 21 сентября 2011 г.начальника отдела УФМС РФ по РО в г. Волгодонске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Ильясова Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, установил: Постановлением по делу об административном правонарушении №6110072745 от 21 сентября 2011 г. вынесенным начальником отдела УФМС России по Ростовской области в г.Волгодонске, Ильясова Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Ильясова Э.Г. не согласилась с вышеназванным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено необоснованно, без учета обстоятельств дела, граждане Узбекистана в ее квартире были зарегистрированы, но не проживали, считает, что ложных сведений о гражданах она не предоставляла. Просит суд отменить обжалуемое постановление ввиду тяжелого материального положения. В судебное заседание Ильясова Э.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассматривается в отсутствие Ильясовой Э.Г. извещенной о времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав представителя УФМС РФ по РО в г. Волгодонске, изучив материалы административного дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему. Из постановления начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске о назначении Ильясовой Э.Г. административного наказания по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб. следует, что 16.09.2011 года в 10.00 часов при проведении оперативно профилактического мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно Ильясова Э.Г. представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о гражданах Узбекистана: Юнусова Б.М. Сулейманова И.К.. Сулаймонова Р.К., Сулаймонова Ш.К., Алибекова Ш.М.. Тангирова М.Т., Сулайманова А.С., выразившееся в том, что указанные граждане Узбекистана встали на миграционный учет по адресу: <адрес> жилом помещении принадлежащем Ильясовой Э.Г., но по данному адресу никогда не проживали. Ильясовой Э.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ. Ответственность по ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей. В протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем заключается предоставление заведомо ложных сведений Ильясовой Э.Г. при постановке на миграционный учет граждан Узбекистана предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, тогда как указанная правовая норма является отсылочной к нормам миграционного законодательства, содержащего требования обязательные при постановке иностранных граждан или лиц без гражданства, за нарушение которых наступает ответственность, предусмотренная ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ. В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении указано 5 граждан Узбекистана: Юнусов Б.М., Сулейманов И.К., Сулаймонов Р.К., Сулаймонов Ш.К., Алибеков Ш.М., Тангиров М.Т., Сулайманов А.С., в отношении которых Ильясовой Э.Г. представлены сведения для постановки на миграционный учет, тогда как административная ответственность наступает по каждому случаю предоставления ложных сведений в отношении каждого из поставленных на миграционный учет лиц. Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, На основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ либо нарушена подсудность рассмотрения дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника УФМС РФ по РО в г. Волгодонске № 6110072745 от 21 сентября 2011 года о назначении административного наказания Ильясовой Э.Г. по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: Е.В. Попова