дело № 12-174/11 _______________________________________________________________________ РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 31 августа 2011 г. г. Волгодонск, ул. Морская д. 108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Цуканова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ксенофонтов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске подполковником внутренней службы Урядниковым С.Н. УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске подполковником внутренней службы Урядниковым С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Ксенофонтов В.А. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Ксенофонтов В.А. обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ В жалобе Ксенофонтов В.А. указал, что при вынесении данного постановления должностным лицом пропущен срок на привлечение его к административной ответственности, в связи с чем он просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске Урядниковым С.Н. отменить производство по делу прекратить. В судебном заседании Ксенофонтов В.А. отсутствовал, направил в суд телеграмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствии. Изучив материалы административного дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным заместителем начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске Урядниковым С.Н., Ксенофонтов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из постановления следует, что Ксенофонтов В.А. не предоставил в УФМС уведомление о подтверждении своего проживания в течение двух месяцев со дня истечения одного года со дня получения разрешения на временное проживание, чем нарушил требования ФЗ №115 от 25.07.2002 года. В соответствии с п.9 ст. 6 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временно проживание. Разрешение на временное проживание Ксенофонтовым В.А. было получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истек год со дня выдачи Ксенофонтову В.А. разрешения, и в течении 2-х месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ он должен был подать в УФМС уведомление о подтверждении своего проживания. Из абз. 4 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого Ксенофонтов В.А. обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания, то правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное Ксенофонтовым В.А., не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу срок истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. В нарушение указанных норм заместитель начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске привлек Ксенофонтова В.А. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности, поэтому данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске подполковником внутренней службы Урядниковым С.Н. в отношении Ксенофонтов В.А. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 дней с даты вынесения решения. Судья