РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении «12» октября 2011 года г. Волгодонск ул. Морская, 108 Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Нездоровина Е.Н., с участием: защитника Кубракова Р.С.- адвоката Кананян О.О., предъявившего удостоверение № и ордер №, действующего на основании доверенности <данные изъяты> <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Кубракова Р.С. на постановление от 06.07.2011г. 61 НЕ № 645043, вынесенное и.о. старшего государственного инспектора дорожной инспекции и организации дорожного движения УВД по г. Волгодонску Рыбалкиным А.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Кубракова Р.С., <данные изъяты>, установил: Постановлением 61 НЕ № 645043 по делу об административном правонарушении, составленным и.о. старшего государственного инспектора дорожной инспекции и организации дорожного движения УВД по г. Волгодонску Рыбалкиным А.А. 06.07.2011г., Кубраков Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Согласно указанному постановлению, Кубраков Р.С., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на ул. Степной 109, 29.04.2011г. в 22.45 час. на ул.Степной 109 в г. Волгодонске не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения ремонта, не принял мер к обеспечению безопасности дорожного движения, не выставил дорожные знаки обеспечивающие безопасное движение в месте проведения работ, чем нарушил п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Кубраков Р.С. не согласился с вышеназванным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Кубраков указал, что административное правонарушение имело место 20.04.2011г. в 22.45 час. Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кубракова Р.С. вынесено после истечения 2-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство Кубраков считает существенным и грубейшим процессуальным нарушением, а также поводом к отмене постановления и прекращению производства по делу в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также заявитель в жалобе указал, что Рыбалкин А.А. не является надлежащим должностным лицом, имеющим право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выносить по ним постановления. Согласно письменному ходатайству, Кубраков Р.С. просит о рассмотрении жалобы в его отсутствие в связи с нахождением в служебной командировке, жалобу и доводы, изложенные в ее обоснование, поддерживает в полном объеме. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья счел возможным и определил рассмотреть по жалобе Кубракова дело об административном правонарушении в отсутствие Кубракова, поскольку это не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Права и обязанности, установленные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Кубракову разъяснены. Представитель Кубракова Р.С. - адвокат Кананян О.О. поддержал жалобу и доводы, изложенные в ней. Просил постановление отменить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Инспектор Рыбалкин А.А. в судебном заседании пояснил, что при составлении текста обжалуемого постановления им допущена описка в дате совершения правонарушения, ошибочно указана дата «29.04.2011г.» вместо верной «20.04.2011г.». Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кубракова Р.С. им вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности из-за позднего поступления к нему письма прокурора г. Волгодонска о проведении проверки по факту совершения правонарушения. Выслушав адвоката Кананян О.О., инспектора Рыбалкина А.А., изучив материалы административного дела, исследовав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Статья 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закрепляет обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6 ч. 1 данной статьи производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно представленным суду материалам дела, постановление 61 НЕ № 645043, вынесенное исполняющим обязанности старшего государственного инспектора дорожной инспекции и организации дорожного движения УВД по г. Волгодонску Рыбалкиным А.А. 06.07.2011г. Инкриминируемые Кубракову Р.С. события, как установлено из материалов дела, имели место 20.04.2011г. Таким образом, обжалуемое постановление вынесено за пределами двухмесячного срока привлечения к административной ответственности. Утверждение Кубракова Р.С. о том, что Рыбалкин А.А. не является надлежащим должностным лицом, имеющим право на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности, являются несостоятельными, не основанными на законе. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении 61 НЕ 645043 от 06.07.2011г., вынесенное исполняющим обязанности старшего государственного инспектора дорожной инспекции и организации дорожного движения УВД по г. Волгодонску Рыбалкиным А.А. в отношении Кубракова Р.С., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении 61 НЕ 645043 от 06.07.2011г., вынесенное исполняющим обязанности старшего государственного инспектора дорожной инспекции и организации дорожного движения УВД по г. Волгодонску Рыбалкиным А.А. в отношении Кубракова Р.С., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и Кубракову Р.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, установленном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кубракова Р.С.. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: подпись