12-185/2012

Дело № 12-185/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

10 июля 2012 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Атаманова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, работающего директором ООО «СТЭМ», проживающего в <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска Ростовской области от 10 мая 2012 года о назначении Атаманову Владиславу Викторовичу административного наказания по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Атаманов В.В. обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска Ростовской области от 10 мая 2012 года о назначении ему административного наказания по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 рублей, ссылаясь на то, что суд посчитал факт совершения им правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 марта 2012 года. Данный вывод противоречит обстоятельствам дела. Протокол в отношении Атаманова В.В. не составлялся, протокол составлен в отношении юридического лица. В протоколе об административном правонарушении указано, что ООО «СТЭМ» повторно не выполнило в установленный срок предписание № 638/1/1 от 10 ноября 2011 года. 20 января 2012 года постановлением по делу об административном правонарушении ООО «СТЭМ» уже было привлечено к административной ответственности за невыполнение в срок предписания от 15 июня 2011 года. Данным предписанием ООО «СТЭМ» было предписано устранить 68 замечаний. К моменту проведения проверки в феврале 2012 года 68 замечания были устранены. Просит постановление от 10 мая 2012 года отменить, производство по делу прекратить.

Атаманов В.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление от 10 мая 2012 года отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Атаманова В.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 г.Волгодонска Ростовской области от 10 мая 2012 года о назначении Атаманову В.В., административного наказания по ч.14 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 рублей следует, что Атаманов В,В., руководитель ООО «СТЭМ», будучи привлеченным, к административной ответственности по постановлению Отдела надзорной деятельности по г.Волгодонску ГУ МЧС России по РО от 02.06.2011г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности, а так же невыполнение в установленный срок законных требований отдела Государственного пожарного надзора по г. Волгодонску ГУ МЧС России по РО, повторно не выполнил вустановленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах.

05.03.2012г., 06.03.2012г. на основании распоряжения от 16.02.2012г. государственным инспектором города Волгодонска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г. Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области проведена внеплановая проверка по контролю за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 63 8/1/1от 10.11.2011 г.

05.03.2012г., 06.03.2012г. установлено не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, предписания Государственного пожарного надзора № 638/1/1 от 10.11.2011г., пункты №№2,4,5,21 - здание литер «Ж» не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом; не установлен противопожарный люк выхода на кровлю здания; встроенная котельная не отделена от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа; не разработана декларация пожарной безопасности, срок исполнения предписания был установлен до 10.02.2012г.

Правонарушение Атаманова В.В. квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ и вступила в действие с 17 июня 2011г.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ и вступила в действие с 7 июня 2011г.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ и ступила в действие с 17 июня 2011г.

Атаманов В.В. - директор ООО «СТЭМ» привлечен к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ «невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор».

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что Атаманов В.В. ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.

Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи КоАП РФ.

На момент привлечения Атаманова В.В. к административной ответственности 2 июня 2011г. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ не были действовали введены Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ и ступили в действие с 17 июня 2011г.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что в действиях Атаманова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска Ростовской области от 10 мая 2012 года о назначении Атаманову В.В. административного наказания по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене и производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Атаманова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 части 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.4-30.5 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Волгодонска от 10 мая 2012 года о назначении административного наказания Атаманову В.В. по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Атаманова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Попова Е.В.