РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

08 февраля 2012г.                                                               г.Волгодонск, ул. Морская, 108

        Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Донскова М.А., рассмотрев жалобу Минайлова С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, место жительства: <адрес> на постановление Врио начальника ОУФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске №6110/068525 от 21.12.2011 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                     У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению Врио начальника ОУФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске №6110/068525 от 21.12.2011, Минайлов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.15 КРФоАП за нарушение положений п.п.4,9,16 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17.07.1995, выразившиеся в допущении проживания гр. Минайловым С.В. в занимаемом им жилом помещении без регистрации по месту жительства (пребывания) дочери Минайловой С.В. с 22.06.2011,то есть с рождения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением Врио начальника ОУФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске №6110/068525 от 21.12.2011, Минайлов С.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, поскольку пункты Правил 4,9,16 не нарушал.

    В судебном заседании Минайлов С.В. признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что правонарушение совершил неумышленно, поскольку не знал о существовании сроков, в течение которых необходимо зарегистрировать новорожденного ребенка, просил суд освободить его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного им деяния.

       ОУФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель ОУФМС РФ по Ростовской области в г. Волгодонске, не явился.

    Выслушав Минайлова С.В., изучив доводы, изложенные в жалобе, а так же письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Из Постановления №6110/068525 от 21.12.2011, усматривается, что 17.12.2011 в 11час. 40 мин, в ОУФМС РФ по РО в г. Волгодонеске (г. Волгодонск пр. Строителей, 1) в каб. №10, выявлен факт допущения проживания гр. Минайловым С.В. в занимаемом им жилом помещении без регистрации по месту жительства (пребывания) дочери Минайловой С.В. с 22.06.2011,то есть с рождения, чем Минайловым С.В. нарушены положения п.п.4,9,16 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17.07.1995, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обязанность зарегистрировать по месту жительства своих несовершеннолетних детей, в том числе новорожденных, в силу положений семейного и гражданского законодательства возникает у родителей с момента рождения ребенка и должна быть реализована в сроки, установленные законом, нарушение которых является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КРФ оАП.

Часть 2 ст. 19.5 КРФ оАП предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").

Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Из указанной нормы следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних.

Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и несовершеннолетняя дочь Минайлова С.В.

Поскольку отцом несовершеннолетней Минайловой С.В.- Минайловым С.В. не была выполнена обязанность по регистрации несовершеннолетней по месту жительства с 22.06.011 по 17.12.2011, действия Минайлова С.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения Минайлов С.В. подтверждается протоколом по делу о административном правонарушении №6110/068525 от 17.12.011, а так же признательными показаниями, данными Минайловым С.В. в судебном заседании, уважительных причин, по которым не была произведена регистрация малолетней дочери в занимаемом Минайловым жилом помещении, и, на основании которых можно сделать вывод о малозначительности совершенного Минайловм С.В. деяния, последним не представлено.

Административное наказание Минайлову С.В. назначено минимальное в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 К РФоАП, суд

                                                          РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №6110/068525 от 21.12.2011, вынесенное Врио начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске о привлечении Минайлова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Минайлова С.В., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волгодонского районного суда

     Ростовской области                                                         М.А. Донскова