Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года с. Волчиха Волчихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Грибанова В.С., при секретаре Захаровой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доля Сергея Павловича к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязанности выдачи удостоверения установленного образца, У С Т А Н О В И Л : Доля С.П. обратился в суд с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) и Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в котором просит признать его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр) и обязать МЧС РФ выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 404-О с указанием сведений: Ф.И.О. – Доля Сергей Павлович; место проживания в период радиационного воздействия ... края; период проживания – с Дата обезличена года по Дата обезличена года; полученная доза облучения – более 5, но не более 25 сЗв (бэр). Истец Доля С.П. в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает. Представители ответчиков – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Доля С.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Действующий в настоящее время Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует установленные им меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 г.г. в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которые получили суммарную (накопленную) дозу облучения более 5 сЗв (бэр). При этом от гражданина требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с 29 августа 1949 года по декабрь 1963 года. В судебном заседании установлено, что истец Доля С.П. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживал в ... края. Данный факт подтверждается копией решения ... суда Алтайского края от Дата обезличена года. Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р был утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Эти населенные пункты были разделены на категории в зависимости от полученной их населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения. Распоряжением Правительства РФ от 8 февраля 2002 года № 156-р населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию 7 августа 1962 года, были выделены в отдельную категорию. При этом названным Федеральным законом, на граждан, проживавших в 1949-1963 годах в населенных пунктах РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, были распространены отдельные льготы и компенсации, установленные ФИО6 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (статья 1). Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994г. № 162-р, предусматривалось, что ... края отнесен к населенным пунктам, население которых получило вследствие ядерных испытаний 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) дозу облучения, больше 5, но не более 25 сЗв (бэр). Распоряжением Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 156-р в данные перечни внесены изменения, согласно которым население названного населенного пункта получило облучение в указанной выше дозе только вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне. Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 11.07.2006г. № 404-О, признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствуют о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе предоставления мер социальной поддержки. Соответственно и механизм исполнения государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер. Иное привело бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правом в социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу ст.. ст. 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1) 18, 19, и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере. Положения статей 1 и 5 Федерального закона РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не могут рассматриваться как ограничивающие право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных названным Федеральным законом для лиц, проживавших в 1949-1963 годах (после начала ядерных испытаний 29 августа 1949 года) в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. Поскольку истец Доля С.П. проживал на территории пострадавшей от ядерного взрыва Дата обезличена года и Дата обезличена года на Семипалатинском полигоне, то обосновано является подвергшимся радиационному воздействию, как получивший суммарную (накопленную) дозу облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв. Изменение распоряжением Правительства РФ от 08.02.2002г. № 156-р Перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года, не влечет за собой сужение круга лиц, на которых распространяется действие ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона, Правительство РФ Постановлением от 27.12.2004г. № 849 утвердило «Правила выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», которыми установлено, что выдача удостоверений по форме согласно приложения, осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5). Как установлено судом, истец обратился в Управление социальной защиты населения по Волчихинскому району Алтайского края с заявлением о внесении его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ от 10.01.2002г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в установленном порядке и сроки внесло Доля С.П. в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который с представлением был направлен в МЧС России вместе с копиями документов истца Дата обезличена года Номер обезличен (реестр Номер обезличен), т.е. данный ответчик выполнил свои обязанности в полном объеме. Исходя из выше изложенного, суд считает, что иск Доля С.П. подлежит удовлетворению, МЧС России суд полагает надлежащим ответчиком по данному требованию Доля С.П., а в иске к Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне следует отказать, так как это не надлежащий ответчик по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать Доля Сергея Павловича подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозой облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр). Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Доля Сергею Павловичу удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 404-О с указанием сведений: Ф.И.О. – Доля Сергей Павлович; место проживания в период радиационного воздействия – ... края; период проживания – с Дата обезличена года по Дата обезличена года; полученная доза облучения – более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр). В иске к Главному Управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд. Судья Грибанов В.С. Копия верна: судья Грибанов В.С. По состоянию на Дата обезличена года решении е в законную силу не вступило. судья Грибанов В.С.