Дело № 2-303-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 августа 2011 года с.Волчиха Волчихинского районного суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ласукова Е.И., при секретаре Алехиной О.Н. с участием представителя истца Нургалиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Нургалиева ФИО8 к Администрации Волчихинского района Алтайского края о признании решения жилищной комиссии, постановления Администрации Волчихинского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий У С Т А Н О В И Л: Нургалиев И.Г. обратился в суд с жалобой к Администрации Волчихинского района Алтайского края о признании решения жилищной комиссии, постановления Администрации Волчихинского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя главы Администрации Волчихинского района, в котором просил принять на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, сославшись на то обстоятельство, что является инвалидом 2-й группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, является ветераном ВОВ. Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. Отказ в принятии на учет обоснован ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, согласно которого отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в. жилых помещениях; Между тем, в заявлении ставился вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как жильем заявитель располагает, однако оно не относится к категории благоустроенного. Согласно статьи 52, пункта 2 ЖК гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как относящийся к определенной федеральным законом категории, может быть принят на учет в качестве нуждающегося по одному, или нескольким основаниям). Кроме того, согласно п. 4 статьи 14 Закона «О ветеранах» (с изменениями от 06.05.2010 за № 79 — ФЗ), инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз независимо от имущественного положения. По смыслу указанного закона, в случае постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он имеет право на получение благоустроенного жилья за счет средств бюджета. Просит признать решение жилищной комиссии, оформленное протоколом от 1 Представитель истца по доверенности Нургалиева А.И. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, на доводах, изложенных в исковом заявлении настаивает Представитель ответчика Вишник С.М., в судебном заседании не признал заявленные Нургалиевым И.Г. требования и пояснил, что Администрация Волчихинского района Алтайского края, рассмотрев заявление Нургалеева ФИО8, ему было отказано как участику Великой Отечественной войны, в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшений жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, с учетом решения жилищной комиссии. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Принимая решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Нургалеева ФИО8, жилищная комиссия Администрации района не учитывала имущественное положение заявителя. Исходя из норм Жилищного кодекса РФ гражданам предоставляются жилые помещения пригодные для проживания. В соответствии с п. 12 ч.2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Однако жилое помещение заявителя, расположенное в поселении Бор-Форпост является частично-благоустроенным, имеется водопровод, канализация, что подтверждается актом обследования материально-бытового положения от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае заявитель не нуждается в улучшении жилищных условий, что подтверждается следующими документами: согласно справки БТИ, о наличии (отсутствии) домовладения от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин Нургалеев И.Г. имеет дом на земле по адресу <адрес> общей площадью - <данные изъяты> кв.м, из них жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. В данном жилом доме заявитель проживает один, что подтверждается справкой Администрации Бор-Форпостовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, заявитель обладает на праве собственности жилым домом, площадью более учетной нормы, установленной постановлением Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> кв.м на одного проживающего. Кроме того, Управлением социальной защиты населения по <адрес> неоднократно проводилось обследование жилищно-бытовых условий Нургалеева ФИО8. В 2010 году была предоставлена единовременная выплата на ремонт жилья в размере <данные изъяты> рублей. Также в 2011 году проводилось обследование материально-бытового положения заявителя. Согласно акта обследования материально-бытового положения Нургалеева И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, жилищные условия заявителя, не позволяют признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит суд отказать Нургалееву ФИО8 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Нургалиева ФИО8 к Администрации Волчихинского района Алтайского края о признании решения жилищной комиссии, постановления Администрации Волчихинского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: Истец Нургалиев И.Г. является инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается копией соответствующего удостоверения. В настоящее время Нургалиев И.Г. зарегистрирован и проживает один в жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей ему на праве собственности. Нургалиев И.Г., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к главе Администрации Волчихинского района (л.д. 4), о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещениии, предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании Волчихинский район Алтайского края, ссылаясь на то, что ему необходимо предоставить, как ветерану ВОВ, инвалиду 2 грппы, жилья с центральным отоплением и всеми санитарными удобствами, согласно Закона «О ветеранах». Постановлением Администрации Волчихинского района «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшений жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ №, Нургалиеву ФИО8, участику Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшений жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, с учетом решения жилищной комиссии. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1.не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального Учетной нормой площади жилого помещения, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ). Постановлением администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма в размере ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Ветераны и инвалиды Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом «О ветеранах», поскольку жилые помещения данным гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, при этом единственным критерием для получения ветеранами и инвалидами Отечественной войны мер социальной поддержки по обеспечению жильем является нуждаемость указанных категорий граждан в улучшении жилищных условий, поэтому необходимость признания данных граждан малоимущими, в целях обеспечения жильем, отсутствует. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии администрации Волчихинского района, Нургалиеву ФИО8, участнику Великой Отечественной войны, проживающему <адрес>, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшений жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, со ссылкой на то, что он имеет собственный жилой дом с водопроводом, канализацией и туалетом. Из материалов дела следует, что Нургалиев И.Г. имеет дом на земле по адресу <адрес> общей площадью - <данные изъяты> кв.м, из них жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. В данном жилом доме заявитель проживает один, что подтверждается справкой Администрации Бор-Форпостовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Акта обследования материально-бытового положения (л.д.5 ), дом имеет печное отопление, водопровод, канализацию. Указанный дом в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции не признавался. В силу п. 41 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Жилое помещение Нургалиева И.Г. не является полностью благоустроенным, однако такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Отсутствие горячего водоснабжения и центральной канализации в доме Нургалиева И.Г. не свидетельствует о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При указанных обстоятельствах, принятое решение об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не противоречит закону и не нарушает прав и интересов заявителя. В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина нарушены не были. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении жалобы Нургалиева ФИО8 к Администрации Волчихинского района Алтайского края о признании решения жилищной комиссии, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации Волчихинского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд. Судья: Е.И. Ласуков
ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы Администрации Волчихинского района об
отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
необоснованными, обязать главу Администрации, жилищную комиссию при
Администрации Волчихинского района устранить допущенное нарушение - признать
заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, отменить постановление
№ от ДД.ММ.ГГГГ, принять новое постановление, которым поставить на учет в
качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Нургалеева ФИО8
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника
жилого помещения; 2.являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3.проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4.являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого
помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в
составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического
заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору
социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.