Дело № 2-78-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2012 года с.Волчиха

Волчихинского районного суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре Алехиной О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митькова ФИО10 к Волчихинской районной территориальной избирательной комиссии об отмене решения в части выплаты ему премии и взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л :

Митьков А.Н. обратился в суд с иском к Волчихинской районной территориальной избирательной комиссии об отмене решения в части выплаты ему премии и взыскании денежных средств ссылаясь на то, что в ноябре 2011 года районная территориальная избирательная комиссия назначила его председателем участковой избирательной комиссии №. В день выборов ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня он съездил в ПУ-62 проголосовать. ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия решила выплатить премию секретарю <данные изъяты> рублей, членам комиссии по <данные изъяты> руб., а ему <данные изъяты> рублей за то, что он ездил на обед, согласно заявления устного и письменного секретаря ФИО4

Просит отменить последний пункт Решения ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, согласно прилагаемых документов и взыскать в его пользу <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Митьков А.Н. на своих требованиях настаивал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он являясь председателем участковой избирательной комиссии №, во второй половине дня уезжал для голосования на другой избирательный участок, обедать он не уезжал. Считает решение территориальной избирательной комиссии незаконным.

Председатель Волчихинской районной территориальной избирательной комиссии Кравцова С.Д. в судебном заседании исковые требования истца не признала и показала, что решением территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате членам участковых избирательных комиссий Волчихинского района премии по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва», были распределены денежные средства, председателю избирательного участка № Митькову А.Н. за то, что он самовольно оставил избирательный участок более чем на 1 час уехал на выборной машине и отпустил в это же время на обед члена комиссии с правом решающего голоса ФИО6, было решено выплатить премию в меньшем размере, чем остальным. Решение принималось всей комиссией, и было принято единогласно. Премия, выплачиваемая членам участковых избирательных комиссий по итогам работы, является вознаграждением за активную работу про подготовке и проведению выборов. Ее максимальный размер определен Порядком выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Таким образом, ни о каком «лишении премии» речь не идет, напротив, Решением территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате членам участковых избирательных комиссий Волчихинского района премии по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва» работа Митькова А.Н. оценена положительно.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковые избирательные комиссии формируются, а их председатели назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно вышестоящей избирательной комиссией.

Согласно решения территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении кандидатур на должность председателей участковых избирательных комиссий, предложенных рабочей группой от ДД.ММ.ГГГГ», на основании п. 7 ст.28 ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Волчихинская районная территориальная комиссия алтайского края большинством голосов решила, назначить председателем УИК № Митькова А.Н..

Решением территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате членам участковых избирательных комиссий Волчихинского района премии по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва» -В связи с экономией денежных средств, полученных Волчихинской территориальной избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва в размере <данные изъяты> рублей, поощрить денежной премией председателей, серетарей и членов участковых избирательных комиссий. В размере: председатели, секретари члены участковых избирательных комиссий №, № по <данные изъяты>., секретарям и членам участковых избирательных комиссий №, № по <данные изъяты> р., председателям участковых избирательных комиссий №, № по <данные изъяты>., секретарям участковых избирательных комиссий №, № по <данные изъяты>., председателю и секретарю участковой избирательной комиссии № членам комиссий избирательных участков №, № по <данные изъяты>., в связи с замечаниями по работе, председателям участковых избирательных комиссий №, № и члену комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № ФИО6 выплатить премию в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным решением Митьков А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, просит отменить последний пункт Решения ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него и взыскать в его пользу <данные изъяты> рублей.

Согласно протокола заседания территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором присутствовали десять членов комиссии и председатель комиссии, решался вопрос о выплате премии членам участковых избирательных комиссий Волчихинского района, в котором указано, что в связи с тем, что председатель избирательного участка № Митьков А.Н. самовольно оставил избирательный участок более чем на 1 час уехал на выборной машине и отпустил в это же время на обед члена комиссии с правом решающего голоса ФИО6, который так же отсутствовал на участке более 1 часа, и в связи с вышеизложенным считают, что премия, которая является поощрением по результатам работы, председателям участковых избирательных комиссий № Митькову А.Н., комиссии № ФИО7, комиссии № ФИО8, члену комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссии № ФИО6 выплатить премию в размере <данные изъяты>. Проголосовали-единогласно.

В материалах дела представлена докладная от секретаря участковой избирательной комиссии № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ в день выборов председатель УИК № Митьков А.Н. уехал на обед на «выборной» машине, комиссия на 1 час осталась без председателя, машины и 3-х человек.

В соответствии со ст. 75, Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"- Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

Правила данной статьи, предоставляют право председателю участковой избирательной комиссии в пределах своих полномочих, отсутствовать в день голосования на избирательном участке, т.е. по уважительным причинам или в рамках исполнения своих обязанностей, как председателя участковой избирательной комиссии.

В данном случае отсутствие председателя на избирательном участке не привело к нарушению прав избирателей.

В соответствии со ст. 26 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальные избирательные комиссии распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

Согласно п.7 Постановления Центризбиркома РФ от 02.09.2011 N 30/266-6 (ред. от 25.11.2011) "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва" - Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий может выплачиваться вознаграждение (премия) за активную работу по подготовке и проведению выборов.

Вознаграждение (премия) председателям территориальных, участковых избирательных комиссий выплачивается на основании решения соответственно избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на оплату расходов за нижестоящие избирательные комиссии избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями.

Вознаграждение (премия) председателям территориальных, участковых избирательных комиссий выплачивается после сдачи ими в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Вознаграждение (премия) иным членам территориальной, участковой избирательных комиссий выплачивается на основании решения избирательной комиссии в пределах средств, выделенных ей на выплату компенсации и дополнительную оплату труда.

За работу в период избирательной кампании общая сумма вознаграждений (премий) члену избирательной комиссии, не работающему в ней на постоянной (штатной) основе, выплачивается в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда, выплаченной ему за фактически отработанное в комиссии время.

Судом учитывается, то что территориальная избирательная комиссия на основании Закона, самостоятельно на основании своего решения в пределах средств, выделенных ей на выплату компенсации и дополнительную оплату труда, распределяет денежные средства (премии) при подготовке и проведении выборов.

В судебное заседание не представлено фактов того, что Волчихинской районной территориальной избирательной комиссией при распределении денежных средств, было нарушено право Митькова А.Н. на оплату труда, как председателя участковой избирательной комиссии, выплаченная ему премия является вознаграждением за активную работу по подготовке и проведению выборов, ее размер определяется соответствующим решением территориальной избирательной комиссии, и в данном случае нарушение Закона при распределении денежных средств Волчихинской районной территориальной избирательной комиссией, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах требования истца Митькова А.Н. к Волчихинской районной территориальной избирательной комиссии об отмене решения в части выплаты ему премии и взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Митькова ФИО10 к Волчихинской районной территориальной избирательной комиссии об отмене решения территориальной избирательной комиссии Волчихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате членам участковых избирательных комиссий Волчихинского района премии по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва» в части выплаты ему премии и взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья ___________________________