№ 2-472- 2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 декабря 2010 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кощиной Н.И..,

при секретаре Клипа В.Г.,

с участием заместителя прокурора Волчихинского района Семибратова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Горбовой ФИО5 о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласовании ее с территориальным органом государственного пожарного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Волчихинского района Алтайского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Горбовой ФИО5 о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласовании ее с территориальным органом государственного пожарного надзора.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что и.п. Горбова О.Г. не разработана специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму и не согласована с территориальным органом государственного пожарного надзора.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Статьей 25 вышеуказанного закона установлено, что обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Пунктом 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом президента РФ от 11.07.2004 № 868, определено, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 4 названных Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

Согласно пунктам 31, 34, 35, 39, 40, 51, 52, 53 Норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются среди прочих: работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

Руководитель на местах обучает коллектив и вспомогательный персонал в объеме пожарно-технического минимума и инструктажа, однако у и.п. Горбова О.Г. специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованная с территориальным органом государственного пожарного надзора отсутствует.

Отсутствие у и.п. Горбовой О.Г. специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора представляет собой неисполнение учреждением возложенной на него ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности.

В результате отсутствия специальной программы обучения и, следовательно, непосредственного обучения пожарно-техническому минимуму работников у и.п. Горбовой О.Г. создаются условия, при которых не может гарантировать безопасность работников и покупателей и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820, обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности входит в компетенцию Государственной противопожарной службы, которые не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращаться в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности, не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд.

Просит возложить на и.п. Горбовой О.Г. обязанность разработать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму и согласовать ее с территориальным органом государственного пожарного надзора до ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель прокурора Волчихинского района С.Н. Семибратов в судебном заседании при рассмотрении заявления заявил об отказе от иска в силу ст.39 ГПК РФ и пояснил, что в настоящее время ответчиком устранены нарушения выявленные прокуратурой Волчихинского района в полном объеме, поэтому отпали обстоятельства, вызвавшие обращение прокурора в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

И.п. Горбова О.Г. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время нарушения, имевшие место ранее и выявленные прокуратурой, устранены, специальная программа разработана и утверждена ДД.ММ.ГГГГ, предъявив её в судебном заседании, не возражает против прекращения производства по делу.

Заявление об отказе от иска заместителя прокурора Волчихинского района Семибратова С.Н. изложено в письменном виде и приобщено к материалам дела.

Ему разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ч. 1 ст. 39, 221 ГПК РФ, а именно о том, что в случае принятия судом отказа истца от иска, производство по делу прекращается определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с ст. 220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по делу в силу отказа истца от иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает необходимым отказ истца от иска принять и производство по делу прекратить, поскольку в данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Таким образом имеются все основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу по иску

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от исковых требований прокурора Волчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц индивидуальному предпринимателю Горбовой ФИО5 о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласовании ее с территориальным органом государственного пожарного надзора

Производство по делу прекратить и разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья-