Решение о понуждении к совершению действий. Не вступило в законную силу.



Гр. дело № 2-443-2010Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грибанова В.С.

при секретаре Захаровой С.П.,

с участием заместителя прокурора Волчихинского района Семибратова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Волчихинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению культуры «Селиверстовский Дом культуры» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Волчихинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга к муниципальному учреждению культуры «Селиверстовский дом культуры», ссылаясь на то, что проведенной проверкой в данном учреждении были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует пожарная сигнализация, здание ДК не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, не перезаряжены имеющиеся огнетушители, отсутствует возможность свободного открывания запоров эвакуационного выхода из зала изнутри без ключа, отсутствуют замеры сопротивления изоляции электросети. Просит обязать ответчика устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Семибратов С.Н. заявленные требования поддержал, уточнив, что в соответствии со статьей 206 ГПК РФ просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в помещении Дома культуры до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточненных в судебном заседании исковых требований просит обязать ответчика совершить следующие действия: установить автоматическую пожарную сигнализацию.

По требованиям о доукомплектовании здания первичными средствами пожаротушения, перезарядки огнетушителей, выполнении возможности свободного открывания запоров эвакуационного выхода без ключа, проведения замеров сопротивления изоляции электросети в виду добровольности исполнения данных требований ответчиком до начала судебного заседания, определением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в виду отказа истца от иска.

Представитель ответчика Соболева Е.А. в судебном заседании заявила о признании иска прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Закона Алтайского края от 10.02.2005 № 4-ЗС «О пожарной безопасности в Алтайском крае» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Алтайского края в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и городских округов Алтайского края.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.06.2003 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4837) утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), подпунктом 9 пункта 5.1 которых установлены конкретные типы системы оповещения и управления эвакуацией людей и определены перечни зданий подлежащих оснащению этими системами.

Пунктом 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Приказом МЧС от 18.06.2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Настоящие Нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации, автоматическими установками пожарной сигнализации.

В соответствии с пунктом 30 Норм пожарной безопасности здания культурно-зрелищного назначения входят в перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от их площади, этажности и других характеристик. К числу зданий культурно-зрелищного назначения относятся и здания домов культуры и клубов.

Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности территориального отдела государственного пожарного надзора по <адрес> в здании МУК «Селиверстовский Дом культуры» в <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением пункта 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03).

Наличие автоматической пожарной сигнализации в случае пожара в домах культуры и клубах является необходимым также в соответствии с «Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры в Российской Федерации».

Отсутствие автоматической пожарной сигнализации в помещении МУК «Селиверстовский Дом культуры», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц (посетителей, работников).

Согласно п.3 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поседения. Согласно п.9 ч.1 ст. 14 вышеуказанного закона поселение также должно обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, однако МУК «Селиверстовский Дом культуры» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп, бланки, ответчик может от собственного имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде, поэтому суд полагает, что МУК «Селиверстовский Дом культуры» является надлежащим ответчиком по делу.

При вышеизложенных обстоятельствах признание иска ответчиком и принятие его судом закону не противоречит, прав и охраняемых законом иных лиц не нарушением, поэтому суд полагает необходимым признание иска ответчиком принять и вынести решение об удовлетворении заявленных по делу исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом исковых требований прокурора в судебном заседании, суд считает правильным установить для ответчиков срок исполнения вышеуказанных действий исходя из требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Волчихинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Селиверстовский Дом культуры» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МУК «Селиверстовский Дом культуры» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании МУК «Селиверстовский Дом культуры» по адресу: <адрес> установить автоматическую пожарную сигнализацию.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Грибанов В.С.

Копия верна: судья Грибанов В.С.