Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Волчихинского районного суда <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО2 рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ТО Н<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, председатель СПК «колхоз Касмалинский», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Согласно постановления прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административное задание, расположенное по адресу: <адрес>, гараж для легковых автомобилей, гараж автопарка, зерносклад, дом животноводов, расположенные в промышленной зоне <адрес>, состоящие на балансе СПК (колхоз) «Касмалинский», не соответствует Правилам Пожарной безопасности в РФ, утверждённым приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 1.В административном здании, автопарке, доме животноводов, зерноскладах СПК отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03, п., таб. 1); 2 Отсутствуют первичные средства пожаротушения в зданиях конторы, гараж для легковых автомобилей, автопарке, доме животноводов, зерноскладах (ППБ 01-03, п. 108, приложение 3); 3 Не закрыт люк в чердачное помещение в административном здании (ППБ 01-03 п. 44); 4 План эвакуации людей в случае пожара выполнен не в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 (ППБ 01-03 п. 16); 5 Не оборудованы места для курения, курение допускается в не установленных местах (зерносклад, гараж) (ППБ 01-03 п. 14, 15, 25); 6 Не закрыты распределительные электрокоробки в гараже для легковых автомобилей, котельной автопарка (ППБ 01-03 п. 60) 7 Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в гараже легковых автомобилей, автопарке, зерноскладах, котельной автопарка (ППБ 01-03 п. 60) 8 Не заизолированы электрические провода в диспетчерской автопарка, повреждена изоляция электропровода к рубильнику в здании дома животноводов (ППБ 01-03 п. 60) 9 Отопительная печь установлена в гараже (категория В) (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91*,п.3,62); 10.Баллоны с горючим газом хранились вместе с баллонами с кислородом в помещении гаража (ППБ 01-03 п. 528) 11. В здании дома животноводов была оставлена без присмотра топящаяся печь (ППБ 01-03 п. 70) 12. Не укомплектованы пожарные щиты на территориях объектов (ППБ 01-03 п.108, приложение 3 таб.3,4); 13 Не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму руководителем, ответственными лицами за пожарную безопасность, газоэлектросварщиком; 14 Не заземлены раздаточные пистолеты колонок склада ГСМ (НПБ 111-98*,п.41). Указанным постановлением прокурора <адрес> было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя СПК (колхоз) «Касмалинский» по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу в ТО государственного пожарного надзора № по <адрес> и районам управления государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по <адрес>. Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ТО Н<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. В апелляционной жалобе, поданной в Волчихинский районный суд <адрес>, ФИО1 просит постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ТО Н<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании ФИО1, на удовлетворении жалобы настаивал.. Суду пояснил, что у него не было времени, средств и достаточных полномочий для устранения нарушений требований пожарной безопасности в хозяйстве. На момент привлечения его к административной ответственности нарушения Правил пожарной безопасности имели место в СПК (колхозе) «Касмалинский». С предыдущим председателем СПК он не виделся, о нарушении требований пожарной безопасности не знал, только знакомился с делами, во все не вник. Защитник ФИО1 ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, суду пояснил, что формально в действиях ФИО1 имелся ряд нарушений правил пожарной безопасности, но у ФИО1 не было времени и средств для выполнения требований пожарной безопасности и умысла на нарушения. Правонарушение возникло до назначения ФИО1 на должность председателя СПК (колхоза) «Касмалинский». Вины ФИО1 в совершении административного правонарушения нет. Имеет место вина организации. К административной ответственности необходимо привлечь организацию, а не должностное лицо. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя е его представителя суд оснований для её удовлетворения не находит. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения общего отчетно-перевыборного собрания членов СПК «колхоз Касмалинский» назначен на должность председателя кооператива ДД.ММ.ГГГГ Факт нарушения председателем СПК «колхоза Касмалинский» ФИО1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденный приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актом осмотра, объяснениями ФИО1, данными им при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, приказом о назначении ФИО1 на должность от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о нахождении зданий на балансе СПК «Касмалинский», постановлением по делу об административном правонарушении. Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В соответствии с п.п.1, 2,14,15,16,25,44,60,70,108, 528 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В частности правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. При эксплуатации печного отопления запрещается: оставлять без присмотра топящиеся печи Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 ППБ. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Баллоны с ГГ должны храниться отдельно от баллонов с кислородом, сжатым воздухом, хлором, фтором и другими окислителями, а также от баллонов с токсичными газами. Факт наличия нарушений правил пожарной безопасности в СПК колхозе «Касмалинский» на момент проведения проверки ФИО1 подтверждается. Довод заявителя и его представителя о том, что в действиях ФИО1 не установлен умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, не может повлечь удовлетворение жалобы так как в соответствии с требованиями ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 38Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Руководитель СПК «Колхоз Касмалинский» ФИО1 в связи с характером выполняемых им служебных обязанностей, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности СПК. Порядок и срок давности привлечения председателя СПК « колхоза Касмалинский» ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с изложенными обстоятельствами, обоснованность привлечения председателя СПК « колхоза Касмалинский» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ТО Н<адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу председателя СПК « колхоза Касмалинский» ФИО1 без удовлетворения СУДЬЯ: ФИО5 Копия верна: Судья ФИО5