Постановление по жалобе на постановление государственного инспектора по пожарному надзору по ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.



Дело № 12-6/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2012 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С,

при секретаре Сорокиной Ю.С.

рассмотрев жалобу Юдина ФИО6 на постановление государственного инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, которым

Юдин ФИО6, <данные изъяты>»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления прокурора Волчихинского района Алтайского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административное задание, расположенное по адресу: <адрес>, гараж для легковых автомобилей, гараж автопарка, зерносклад, дом животноводов, расположенные в промышленной зоне <адрес>, состоящие на балансе СПК (колхоз) «Касмалинский», не соответствует Правилам Пожарной безопасности в РФ, утверждённым приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, а именно:

1.В административном здании, автопарке, доме животноводов, зерноскладах СПК отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03, п., таб. 1);

2                Отсутствуют первичные средства пожаротушения в зданиях конторы, гараж для легковых автомобилей, автопарке, доме животноводов, зерноскладах (ППБ 01-03, п. 108, приложение 3);

3                Не закрыт люк в чердачное помещение в административном здании (ППБ 01-03 п. 44);

4                План эвакуации людей в случае пожара выполнен не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16);

5                Не оборудованы места для курения, курение допускается в не установленных местах (зерносклад, гараж) (ППБ 01-03 п. 14, 15, 25);

6                Не закрыты распределительные электрокоробки в гараже для легковых автомобилей, котельной автопарка (ППБ 01-03 п. 60)

7                 Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в гараже легковых автомобилей, автопарке, зерноскладах, котельной автопарка (ППБ 01-03 п. 60)

8                 Не заизолированы электрические провода в диспетчерской автопарка, повреждена изоляция электропровода к рубильнику в здании дома животноводов (ППБ 01-03 п. 60)

9                 Отопительная печь установлена в гараже (категория В) (СНиП 2.04.05-91*,п.3,62);

10.Баллоны с горючим газом хранились вместе с баллонами с кислородом в

помещении гаража (ППБ 01-03 п. 528)

11. В здании дома животноводов была оставлена без присмотра топящаяся

печь (ППБ 01-03 п. 70)

12. Не укомплектованы пожарные щиты на территориях объектов (ППБ 01-03 п.108, приложение 3 таб.3,4);

13 Не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму руководителем, ответственными лицами за пожарную безопасность, газоэлектросварщиком;

14 Не заземлены раздаточные пистолеты колонок склада ГСМ (НПБ 111-98*,п.41).

Постановлением государственного инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Юдин С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе, поданной в Волчихинский районный суд Алтайского края, Юдин С.В. просит постановление государственного инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Юдин С.В., его защитник Поздышев А.Б. на удовлетворении жалобы настаивали. Суду пояснили, что у Юдина С.В. не было времени и достаточных полномочий для устранения нарушений в хозяйстве.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Часть 3 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Согласно ч.1,2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В постановлении инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. не указаны причины переквалификации правонарушения и отсутствует обоснование позиции инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. по назначению наказания Юдину С.В..

Нарушения требований пожарной безопасности, имеющиеся в СПК «Касмалинский» на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не представляют собой одно действие (бездействие), таким образом, имеет место ошибочного применения инспектором Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенниковым А.Н. к спорным правоотношениям ч.1,2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает невозможным в данном случае рассмотреть дело и необходимым постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу Юдина Сергея Владимировича удовлетворить в части.

Отменить постановление инспектора Волчихинского района по пожарному надзору ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Веретенникова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Юдина ФИО6 и вернуть дело на новое рассмотрение в ТО НД №4 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

СУДЬЯ: Кизима И.С.