Дело № 12-18-2011

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2011 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Ласуков Е.И.

с участием помощника прокурора Волчихинского района Крушинской Ю.С., при секретаре Алёхиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Волчихинского района Алтайского края об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Карауловой ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ на Караулову Л.И. было наложено административное наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Волчихинского района принесен протест в порядке ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылается на то, что не установлены обстоятельства имеющие значение для дела, отсутствует мотивированное решение по делу.

Помощник прокурора Волчихинского района Крушинская Ю.С. на удовлетворении протеста настаивает, в судебном заседании пояснила, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны дата, время, и место совершения административного правонарушения Карауловой Л.И. Просит возвратить административный материал в комиссию по делам несовершеннолетних на новое рассмотрение.

Караулова Л.И. в судебном заседании показала, что не согласна с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Волчихинского района Крушинской Ю.С., суд приходит к мнению о необходимости отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их нрав по нижеследующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с иными, обязательными для его содержания требованиями, должна быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивировочное решение по делу.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания на Караулову Л.И. было наложено административное наказание в виде предупреждения по ст. 5.35 КоАП РФ.

Статья 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Волчихинского района из ОВД по Волчихинскому району для рассмотрения поступил административный материал № в отношении Карауловой Л.И. привлеченной по ст. 5.35. КоАП РФ с приложением протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта инспектора ПДН ОВД по Волчихинскому району, объяснением главы администрации Коминтерновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола № заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Карауловой Л.И. установлено, что дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя Карауловой Л.И., извещена надлежащим образом исследован представленный административный материал, №, установлено, что Караулова не исполняет свои обязанности по воспитанию, содержанию, обучению своей несовершеннолетней дочери, в течение 7 дней употребляет спиртные напитки, дрова на зиму не заготовлены, в доме антисанитарные условия. Смягчающие и отягчающие обстоятельства не установлены.

Таким образом, из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается объективная сторона правонарушения – не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения Карауловой Л.И.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

В силу п. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны не указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивировочное решение по делу.

В соответствии с п.1 п.п. 4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок со дня совершения правонарушения, в который возможно рассмотрение протокола об административном правонарушении, на дату вынесения настоящего решения, ещё не прошёл.

В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Волчихинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Карауловой ФИО6 о назначении административного наказания по ст. 5.35 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карауловой ФИО6 о наложении административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жадобы через Волчихинский районный суд.

Судья-