Решение об изменении постановлении административной комиссии Волч. района



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кощина Н.И.

при секретаре Клипа В.Г.

рассмотрев жалобу Богомоловой Елены Михайловны об отмене постановления административной комиссии при администрации Волчихинского района от 24 июня 2010 года

                                                      У С Т А Н О В И Л:

                Богомолова Е.М. обратилась с жалобой об отмене постановления от 24 июня 2010 года о наложении на неё административной комиссией при администрации Волчихинского района штрафа в сумме 500 рублей по ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года (в ред. от 7.12.2009 года) "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

          Представитель административной комиссии при администрации Волчихинского района в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще, согласно поданного ходатайства просят рассмотреть без их участия.

                Богомолова Е.М. в своей жалобе и в судебном заседании пояснила, что дрова, которые были около ограды они убрали сразу 30 мая 2010 года, никто не пришёл и не посмотрел.Дом это свекрови, они с ней проживают, но брёвна это их с мужем. В постановлении указаны дрова, но в протоколе написано складирование брёвен, на заседание административной комиссии она не была, так как опоздала, постановление получила по почте 26 июня 2010 года. Раньше она никогда за такие нарушения не привлекалась. Она не работает, у  ней ребёнок инвалид, получает по уходу за ним 1440 рублей и муж получает 5.000 – 5500 рублей. Это были не дрова, а брёвна шести метровой длины, это для строительства они приготовили, пролежали они месяца три, их некуда было складировать на своей территории, так как территория всего 5 соток. Просит постановление административной комиссии от 24 июня 2010 года отменить.

                Исходя из выше изложенного, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

                Протокол о нарушении Богомоловой Е.М. ст. 27 Закона №46-ЗС от 10 июля 2002 года (в ред. от 7.12.2009 года) Алтайского края  "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" составлен работником милиции Плутенко А.А. в соответствии со ст. 83 п.9 этого же Закона №46-ЗС.

В соответствии со ст.85 выше указанного Закона Алтайского края рассмотрение дел об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

                Согласно протокола об административном правонарушении Богомолова Е.М., проживающая в с. Волчиха, ул. Гагарина 31, 30 мая 2010 года в 11 час.10 мин. складировала около своего домовладения дрова, чем нарушила правила благоустройства с. Волчиха.

Свидетель Плутенко А.А в судебном заседании показал, что он работает в милиции в должности участкового уполномоченного. 30 мая 2010 года  он составил протокол об административном правонарушении в отношении Богомоловой Е.М., которая складировала на улице не такие дрова, что колотые, а долготьё. При нём она ничего не убирала, но сказала, что собираются убирать.

Свидетель Трунов В.П., Кузнецова М.Ю., Бобылева С.Е. в судебном заседании показали, что действительно брёвна (долготьё)  находилось возле домовладения, где проживает Богомолова приблизительно в течение 2-з-х месяцев, но 30 мая 2010 года они всё убрали. Мусора возле их дома они никогда не видели, чтобы всё сложить на территорию домовладения, то она очень маленькая.

                В постановлении  № 78 о назначении административного наказания от 24.06. 2010 года указано, что Богомолова Е.М. нарушила п.3.1 раздела 3 «Правил благоустройства села», утверждённых решением Совета народных депутатов Волчихинского сельсовета № 33 от 10.07.2008 года. По настоящему постановлению Богомолова Е.М. подвергнута наказанию – штрафу в размере 500 рублей.

                В пункте 3.1 раздела 3 «Правил благоустройства села»  указано, что «уборка территорий в весеннее-летний период имеет целью ликвидацию загрязнённости и замусоренности дворовых, уличных территорий …., домовладельцам запрещается складировать бытовые отходы, строительные материалы и мусор, металлический лом и другие материалы, на территории, прилегающей к их земельным участкам».

                Весенне-летняя уборка устанавливается с 15 апреля по 16 октября ( п.3.2 раздела 3 Правил)

                Учитывая выше изложенное, выслушав Богомолову Е.М., свидетеля Плутенко А.А., Трунова В.П., Кузнецову М.Ю., Бобылеву С.Е., изучив материалы дела, представленные материалы административной комиссии, суд приходит к следующему.        

                30 мая 2010 года в отношении Богомоловой Е.М. был составлен административный протокол № 2344 за то, что она складировала дрова около своего домовладения.

                Данный факт Богомолова Е.М. в судебном заседании не отрицает, что складировала около своего домовладения брёвна – (подтоварник долготьё) на стройку, т.к. во дворе не было места куда складывать, пролежали они приблизительно в пределах трёх месяцев. Но пояснила, что сразу 30 мая 2010 года они убрали все дрова.

                В силу изложенного, суд считает, что в действиях Богомоловой Е.М. имеется нарушение пункта 3.1 раздела 3 «Правил благоустройства села» утверждённых решением Совета народных депутатов Волчихинского сельсовета № 33 от 10.07.2008 года, а именно складирование дров около ограды своего домовладения.

Суд считает, что действия Богомоловой Е.М. правильно квалифицированы по ст. 27 Закона №46-ЗС от 10 июля 2002 года (в ред. от 7.12.2009 года) Алтайского края  "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", а именно нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что  при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 27 Закона №46-ЗС от 10 июля 2002 года (в ред. от 7.12.2009 года) Закона Алтайского края влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей.

    Суд считает, что административной комиссией наложено строгое наказание на Богомолову Е.М., что противоречит общим правилам назначения административного наказания.

    При назначении наказания Богомоловой Е.М. следовало учитывать характер совершённого Богомоловой Е.М. административного проступка, ранее к административной ответственности не привлекалась, отрицательных характеристик в отношении её нет, её материальное положение.

    Учитывая выше изложенное, незначительность совершённого Богомоловой Е.М. административного правонарушения, суд считает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует изменить постановление № 78 от 24.06.2010 года административной комиссии при Администрации Волчихинского района, понизить наказание Богомоловой Е.М. и определить в виде предупреждения, так как при этом не усиливается административная ответственность и не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1; ст. 30.7 ч.1 п.2 ; ст.30.9 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

         Изменить в части назначения наказания постановление № 78 административной комиссии при администрации Волчихинского района от 24.06.2010 года о наложении на Богомолову Елену Михайловну штрафа в размере 500 рублей.

Предупредить Богомолову Елену Михайловну за совершённое административное правонарушение по ст. 27 Закона №46-ЗС от 10 июля 2002 года (с изм. на 07.12.2009 года) Алтайского края  "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" за нарушение правил благоустройства поселений

В остальной части постановление № 78 от 24.06.2010 года оставить без изменения.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Волчихинский суд в течение 10 дней со дня вручения.  

Судья –