№ 12-3-2011
РЕШЕНИЕ
04 мая 2011 года с. Волчиха
Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кощина Н.И. с участием помощника прокурора Волчихинского района Апёнышевой Е.В. при секретаре Клипа В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Волчихинского района Алтайского края об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Митюхиной ФИО6 по ст. 5,35 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Митюхину А.С. было наложено административное наказания в виде штрафа размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5,35 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Волчихинского района принесен протест в порядке ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, ссылается на то, что не установлены обстоятельства имеющие значение для дела, отсутствует мотивированное решение по делу.
Помощник прокурора Волчихинского района Апёнышева Е.В на удовлетворении протеста настаивает, в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении документы, подтверждающие родственные отношения Митюхиной А.С. не исследованы и ссылки на них нет. Не было установлено место совершения административного правонарушения, не указан адрес. Просит возвратить административный материал в комиссию по делам несовершеннолетних на новое рассмотрение.
Представитель Администрации района Вишник С.Н. в судебном заседании показал, что место указано. -около 11.РБ
Допрошенная в судебном заседании секретарь комиссии по делам несовершеннолетних в качестве
свидетеля ФИО8 показала, что Митюхина А.С. была рассмотрена на комиссии по делам
несовершеннолетних, свидетельство о рождении сына, данные Митюхиной А.С. по паспорту не сверяли, место совершения административного правонарушения не указано, как пришёл из милиции протокол, гак и рассмотрели по нему.
Митюхина А.С. в судебном заседании не участвует, о месте дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, полученным Митюхиной ДД.ММ.ГГГГ.
Неявка лица, надлежаще извещённого о дате и месте судебного заседания не является основанием к не рассмотрению дела в отсутствие этого лица. Митюхина А.С. о причине неявки суд не поставила в известность.
Проверив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Волчихинского района Апёнышевой Е.В., лицо, в отношении которого ведётся административное правонарушение, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Волчихинскому району суд приходит к мнению о необходимости отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их нрав по нижеследующим основаниям.
При рассмотрении вопроса о законности постановления комиссии №. вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости его отмены, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с иными, обязательными для его содержания требованиями, должна быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивировочное решение по делу.
Как усматривается из постановления о назначении административного наказания на Митюхину А.С. был наложен административный штраф в размере 500 рублей по ст. 5.35 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие вопросы:
- наличие события административного правонарушения,
- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность,
- виновность лица в совершении административного правонарушения.
- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением,
- обстоятельства, исключающие производство по делу,
- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статья 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как следует из материалов дела, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Волчихинского района из ОВД по Волчихинскому району для рассмотрения поступил административный материал № в отношении Митюхиной А.С. привлеченной по ст. 5.35. КоАП РФ с приложением протокола об административном правонарушении № от 27.02. 2011 г. и рапорта инспектора ПДН ОВД по Волчихинскому району.
В соответствии с п. 7 ч.2 ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются документы, исследованные при рассмотрении дела.
Из протокола № заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Митюхиной А.С. установлено, что копия документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, к материалам дела не приобщена, в протоколе соответствующая запись отсутствует.
Таким образом, из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается кем Митюхина А.С. является по отношению к несовершеннолетнему ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вследствие, чего суд не имеет возможности решить вопрос о том имеются ли у Митюхиной А.С. обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына Олега.
При рассмотрении вопроса о законности постановления комиссии № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу о необходимости его отмены, поскольку в соответствии п. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства установленные при рассмотрении дела, статьи КоАП РФ или закона РФ, предусматривающие административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивировочное решение по делу.
Как видно из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении, не было установлено место совершения административного правонарушения. Кроме того, также не были установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Таким образом, в постановлении о назначении административного наказания не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, отсутствует мотивированное решение по делу. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ Митюхина А.С. виновной в совершении административного правонарушения признана не была, однако административное наказание ей назначено.
В соответствии с п.1 п.п. 4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок со дня совершения правонарушения, в который возможно рассмотрение протокола об административном правонарушении, на дату вынесения настоящего решения, ещё не прошёл.
В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Волчихинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Волчихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Митюхиной ФИО6 о назначении административного наказания по ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Митюхиной ФИО6 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Волчихинского района.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жадобы через Волчихинский районный суд.
Судья-