с. Волчиха Алтайского края 25 октября 2011 года

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С.,

при секретаре Захаровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы ООО «Сервис-ЖКХ», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ООО «Сервис-ЖКХ» прокурором Волчихинского района вынесено постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении. В вину юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Сервис-ЖКХ» в процессе осуществления деятельности нарушает требования ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», «Правила обращения с отходами производства в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 года, а именно:

- не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов в целях уменьшения количества их образования, не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения;

- не установлены лимиты на размещение промышленных отходов, которые должны быть определены в составе проекта развития промышленного предприятия. Для накопления и временного хранения промотходов на территории предприятия не предусмотрена герметичная тара:

-нарушаются условия хранения промотходов 1 класса опасности: отсутствуют специальные герметичные емкости (контейнеры) для временного складирования (накопления) отработанных ртутьсодержащих ламп до вывоза их специализированными организациями на утилизацию, отсутствует договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.

Представитель ООО «Сервис-ЖКХ» Дружкова М.В. в судебном заседании вину в совершении ООО «Сервис-ЖКХ» во вмененном в вину правонарушении не признала и пояснила, что на данном предприятии не должны быть разработаны проекты образования отходов и лимитов размещения и лимиты на их разме6щение, поскольку данная обязанность относится только к для объектов малого и среднего предпринимательства, к которым ООО «Сервис-ЖКХ» не относится, на предприятии отсутствуют какие либо отходы производства или потребления, ООО «Сервис ЖКХ» не имеет собственного помещения, арендует 1 кабинет в МУП «Волчихинское ЖКХ», где имеется одна энергосберегающая лампочка, которая еще не заменялась. Просит прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Волчихинского района Апенышева Е.В. в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Сервис-ЖКХ» к административной ответственности, ссылаясь на обстоятельства, изложенные прокурором в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Выслушав представителя ООО «Сервис-ЖКХ, помощника прокурора Волчихинского района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленными и доказанными в судебном заседании следующие обстоятельства дела.

В соответствии с ФЗ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к объектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ коммерческие организации, отвечающие следующим условиям: средняя численность работников за предшествующий календарный год не должны превышать от 101 до 250 человек для средних предприятий, до 100 человек для малых предприятий и до 50 человек для микропредприятий. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) должны составлять для микропредприятий – 60 млн.рублей, для малых предприятий – 400 млн.рублей, для средних предприятий 1000 млн.рублей.

Поскольку количество рабочих в ООО «Сервис-ЖКХ» не превышает 50 человек, выручка составляет не более 60 млн.рублей, что сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем ООО «Сервис-ЖКХ» должно быть признано микропредприятием.

В силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 50 от 25 февраля 2010 года «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, в связи с чем для ООО «Сервис-ЖКХ» не требуется разработка нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов, у данного юридического лица имеется обязанность предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 15 января года, следующего за отчетным, что установлено приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

ООО «Сервис-ЖКХ» не имеет в собственности зданий и сооружений, в арендуемом ими помещении используется одна энергосберегающая лампа, отработанные лампы данной организацией планируется утилизировать в ООО «Терек», каких-либо отходов 1 класса опасности при проверке в ООО «Сервис-ЖКХ» не обнаружено, т.е. не хранится, в связи с чем суд, полагает несостоятельными обвинения в том, что в ООО «Сервис-ЖКХ» нарушаются условия хранения промоотходов 1 класса опасности, что вменяется прокурором Волчихинского района в вину ООО «Сервис-ЖКХ».

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, исходя из объема вмененного в вину ООО «Сервис-ЖКХ» бездействием, указанном в постановлении прокурора, суд приходит к выводу, что указанное в постановлении прокурора бездействие юридического лица, не образует состава административного правонарушения, в связи с чем, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении главы ООО «Сервис-ЖКХ», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.