с. Волчиха Алтайского края 16 мая 2011 года Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Ласуков Е.И., при секретаре Алехиной О.Н., с участием заместителя прокурора Волчихинского района Семибратова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИПБОЮЛ Елагина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Прокуратурой Волчихинского района совместно с инспектором ТОГПН №4 по Волчихинскому району проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. №. В указанном помещении расположено развлекательное заведение «Шаровня». Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между собственником помещения ФИО3 и ИП Елагиным О.М., указанное помещение сдается в аренду под деятельность развлекательного центра. Согласно п. 3.2.2. договора, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном и др.), производить за свой счет текущий ремонт и нести расчеты на содержание имущества. В ходе проверки установлено, что помещение не соответствует Правилам 11ожарной безопасности в РФ, утверждённым приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313. В помещении зала открыты распределительные коробки (п. 60 ППБ 01- Стены путей эвакуации выполнены из горючего материала (п. 53 ППБ В помещении отсутствует план эвакуации (п. 16 ППБ 01-03); На окнах, расположенных в помещении зала установлены решетки Испорчены корпусы выключателей света (п. 60 ППБ 01-03); Пожарная сигнализация неисправна (п. 34 ППБ 01-03); Отсутствует система оповещения людей при пожаре (п. 34 ППБ 01-03, Отсутствуют плафоны на электролампах (п. 60 ППБ 01-03); Отсутствует сигнализация в помещении зала №2 (п. 34 ППБ 01-03, 10.Журнал инструктажей по пожарной безопасности отсутствует (п. 15 ППБ) Непринятие мер по обеспечению безопасности лиц, находящихся в развлекательном центре и в целом в помещении но адресу <адрес> создаёт условия для возникновения пожара, террористических актов, последствиями которых является массовая гибель людей, уничтожение имущества. На основании изложенного, в действиях ИП Елагина О.М. имеются Представитель по доверенности ИП Елагина О.М.- Мясников А.П. при рассмотрении дела об административном правонарушении показал, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела Елагиным О.М. устранены. Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он работает менеджером развлекательного центра «Шаровня», выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время устранены, перезаключен договор на централизованную охрану, закрыты коробки, составлен план эвакуации, установлены плафоны на лампах. Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал. что согласно договора аренды он передал помещение в аренду Елагину О.М. и по условиям договора, арендатор Елагин О.М. отвечает за противопожарную безопасность. Заместитель прокурора Волчихинского района Семибратов С.Н. при рассмотрении дела настаивает на привлечении к административной ответственности Елагина О.М. как должностное лицо. О факте нарушения ИПБОЮЛ Елагиным О.М. норм пожарной безопасности свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении: акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), договор аренды недвижимого (нежилого) имущества (л.д.11). Не отрицается факт нарушения и самим ИПБОЮЛ Елагиным О.М., что усматривается из его объяснения (л.д.7). <данные изъяты> Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужили обнаруженные в ходе проведенных ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по проверке противопожарного состояния помещений развлекательного заведения «Шаровня» по адресу: <адрес>,пом А, нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно: В помещении зала открыты распределительные коробки(п. 60 ППБ 01- Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Судом установлено, что по договору аренды недвижимого (нежилого) имущества от ДД.ММ.ГГГГ ИП Елагин О.М. арендует первый этаж помещения у собственника помещения ФИО3, который предоставляет во временное владение и пользование указанное помещение. Согласно п. 3.2.2. договора, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном и др.), производить за свой счет текущий ремонт и нести расчеты на содержание имущества. Таким образом, ИП Елагин О.М. является надлежащим лицом, привлекаемым судом к административной ответственности, на которое по договору аренды помещения, возлагается ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Суд считает, что эксплуатация развлекательного заведения «Шаровня» по адресу: <адрес>, в нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно посещающих заведение, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Доводы представителя ИП Елагина О.М. относительно того, что нарушения на момент рассмотрения дела в суде устранены, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Елагина О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, но учитывается в качестве смягчающего ответственность обстоятельством. Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ИПБОЮЛ Елагина ФИО9 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности развлекательного заведения «Шаровня» по адресу: <адрес>, пом.А, сроком на тридцать суток. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
03);
01-03);
нераспаппюго типа (п. 40 ППБ 01-03);
ИНЬ 104-03);
НПЫ 10-03);
признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами.
03); Стены путей эвакуации выполнены из горючего материала (п. 53 ППБ
01-03); В помещении отсутствует план эвакуации (п. 16 ППБ 01-03);На окнах, расположенных в помещении зала установлены решетки
нераспаппюго типа (п. 40 ППБ 01-03); Испорчены корпусы выключателей света (п. 60 ППБ 01-03); Пожарная сигнализация неисправна (п. 34 ППБ 01-03); Отсутствует система оповещения людей при пожаре (п. 34 ППБ 01-03,
ИНЬ 104-03); Отсутствуют плафоны на электролампах (п. 60 ППБ 01-03); Отсутствует сигнализация в помещении зала №2 (п. 34 ППБ 01-03,
НПЫ 10-03);Журнал инструктажей по пожарной безопасности отсутствует (п. 15 ППБ)