Преступление против государственной службы



Дело № 1-1435/2010 г.

П Р И ГО В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжский 06 сентября 2010 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П.

с участием прокурора помощника прокурора г. Волжского Назаровой Ю.В.

подсудимого Чевычелова И.А.

защитника Ящука А. У., предоставившего ордер №..,

при секретаре Александровой Ю.Ю.

а также потерпевшего : Донцова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Чевычелова И.А. ...

Обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л

Чевычелов И.А., в соответствии с приказом начальника управления внутренних дел по городскому округу - город Волжский Волгоградской области №.. л/с от 00.00.00 года, состоит в должности заместителя начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, а ранее, в соответствии с приказом начальника управления внутренних дел по городскому округу - город Волжский Волгоградской области №.. л/с от 00.00.00 года, состоял в должности исполняющего обязанности начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, имея специальное звание майора милиции, являясь представителем власти, то есть должностным лицом, обладая правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и подчиняемыми ему сотрудниками специального приёмника для лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, совершил преступление против государственной службы при следующих обстоятельствах.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 605 дсп от 05 июня 2000 года «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства» утверждено «Положение о специальных приёмниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке», согласно которому специальные приёмники в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О милиции» и иными правовыми актами Российской Федерации. Специальные приёмники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, являются структурными подразделениями милиции общественной безопасности. Всоответствии с данным Положением, одной из основных задач специальных приёмников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, является проведение профилактической работы, направленной на предотвращение совершения лицами, содержащимися в специальном приёмнике, противоправных действий в дальнейшем.

Согласно п.п. 54, 55, 57 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации №605 дсп от 05 июня 2000 года «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства», лица, подвергнутые административному аресту, могут быть использованы с их согласия на физических работах. Организация трудового использования арестованных возлагается на местные органы исполнительной власти, которые по согласованию с руководителями органов внутренних дел, в структуре которых находятся специальные приёмники, определяют перечень организаций, где арестованные могут быть использованы на физических работах. С руководителями этих организаций заключаются соответствующие договоры. Орган внутренних дел, в структуре которого находится специальный приёмник, заключает договоры (соглашения) с организациями, независимо от их организационно-правовой формы, и физическими лицами на выполнение различных работ арестованными. Арестованные могут быть трудоиспользованы на общественно-полезных работах, собственных производственных мощностях специального приёмника, а также привлекаться к хозяйственным работам по благоустройству органов внутренних дел и специальных приёмников.

В соответствии с вышеуказанным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, заместитель начальника специального приёмника в числе прочего, несёт ответственность за режим содержания и трудовое использование арестованных.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, майор милиции Чевычелов И.А. в своей повседневной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О милиции» и иными нормативными актами, обеспечивающими законное выполнение служебных обязанностей. Всоответствии с п. 4.1. вышеуказанной должностной инструкции, Чевычелов И.А. несёт персональную ответственность за соблюдение режима содержания и трудового использования административно-арестованных.

Вместе с тем, в период времени с 00.00.00 по 00.00.00 года, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и должностной инструкции, заместитель начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области майор милиции Чевычелов И.А., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, с целью минимизации материальных затрат на оплату разнорабочим, находясь по адресу: ..., при исполнении своих служебных обязанностей, умышленно, на безвозмездной основе, незаконно использовал труд административно-арестованных П., Б., Г., содержавшихся в тот период времени в специальном приёмнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, для осуществления строительных и других подсобных работ на своих дачных участках, расположенных по адресу: ..., а также осуществления строительных работ связанных с ремонтом и выравниваем участка грунтовой дороги СНТ «Заканалье», расположенной вдоль дачных участков принадлежащих Чевычелову И.А. Используя служебный автомобиль ..., по указанию Чевычелова И.А., сотрудники специального приёмника К. и У. доставляли административно-арестованных на дачный участок принадлежащий Чевычелову И.А.

Административно-арестованный Г. по указанию Чевычелова И.А. использовался в качестве плотника при производстве ремонтных работ деревянного ограждения дачного участка №.. города Волжского Волгоградской области, принадлежащего Чевычелову И.А.

Административно-арестованные П., Б., Г. по указанию Чевычелова И.А. использовались в качестве разнорабочих при осуществлении строительных работ связанных с ремонтом и выравниваем участка грунтовой дороги СНТ «Заканалье», расположенной вдоль дачных участков принадлежащих Чевычелову И.А., а также выполнению различных работ связанных с облагораживаем дачных участков, установки бетонных колец, образующих колодец в яму, которая была выкопана силами административно-арестованных. Находясь на рабочем месте, они выполняли все указания.

В нарушение Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации №605 дсп от 05 июня 2000 года «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства», заместителем начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области майором милиции Чевычеловым И.А. административно-арестованные привлекались к труду на объектах расположенных по адресу: ..., без составления какого-либо договора заключенного с УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области.

Указанные противоправные действия Чевычелова И.А. повлекли за собой существенные нарушения прав и законных интересов П., Б., Г. в виде нарушения их конституционных прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых интересов государства в виде подрыва авторитета государственной службы.

В судебном заседании подсудимый Чевычелов И.А. виновным себя в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ не признал и показал, что никогда для личных целей не использовал труд административно-арестованных. Действительно примерно 00.00.00 года по его указанию административно-арестованные привозились на территорию СНТ "Заканалье" с целью утилизации строительного мусора, оставшегося после проведения ремонта санузлов спецприемника, который был распределен по центральной улице общества. Никаких работ на принадлежащих ему участках №.. арестованные не выполняли, а использовали его участки для переодевания и отдыха.

Однако виновность подсудимого подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Потерпевший Г. суду показал, что 00.00.00 года он попал в спецприемник УВД по г. Волжскому, там в камере было по 15 человек, духота и когда спросили кто хочет поработать, он добровольно согласился, лучше работать чем сидеть в духоте, на милицейской машине их по 2-3 человека привозили на дачу Чевычелова И.А. работать, где кормили 2 раза утром и вечером на даче и привозили со спецприемника горячий обед. На даче Чевычелова И.А. он делал забор и все разравнивали дорогу между дачами, урожай они тоже собирали для того что бы в спецприемнике угостить ребят, работали они с 9 утра до 17 часов вечера, с ними всегда находился сотрудник спецприемника. Денег за выполняемую работу им не платили, но на работу он приезжал по своему собственному желании.

На предварительном следствии он давал несколько иные показания, он действительно говорил, что 00.00.00 года он с другими административно-арестованными лицами в количестве 3-4 человек привлекался к выполнению хозяйственных и строительных работ на двух дачных участках, принадлежащих заместителю начальника спецприемника - Чевычелову И.А., которые расположены по направлению на 2 поселок .... Работы выполнялись с 09 часов до 17 часов. Два дачных участка расположены через дорогу, друг напротив друга. На указанные дачные участки их привозил водитель спецприемника на служебной автомашине марки УАЗ темно - зеленого цвета. На выполнение хозяйственных работ на дачных участках указания они получали от Чевычелова, приезжавшего утром и вечером в целях контроля выполняемых ими работ. В выполняемые ими работы входило выравнивание участка дороги песком и щебнем, непосредственно прилегающего к дачным участкам Чевычелова, подъездов к двум дачным участкам, ремонт деревянных заборов, уборка территорий дачных участков, а также строительные работы, таких как заливка фундамента под металлическую емкость, снесение старого пристроенного помещения с последующей уборкой на территорию другого дачного участка. В обеденное время их кормили привезенной водителем едой из спецприемника. За указанный комплекс выполненных работ никакого вознаграждения им выплачено не было. Какого-либо строительного мусора с территории спецприемника ими не вывозилось. Эти показания он давал добровольно, их читал они были записаны верно, он их лично подписывал, считает, что они практически такие же, только записаны иными фразами.

Как видно из протокола проверки показаний потерпевшего Г. на месте/ Т.3 Л.Д.15- 24/ 00.00.00 года. В ходе данного следственного действия Г. полностью подтвердил ранее данные им показания и уверенно указал на участки №..", как на участки, принадлежащие Чевычелову, на которых он совместно с другими арестованными в период времени с 00.00.00 по 00.00.00 года выполняли работы для Чевычелова, подробно описал какие именно работы и где конкретно на участках выполнялись, его показания в ходе данного следственного действия полностью подтверждают показания данные в ходе допроса в качестве потерпевшего.

Из постановление мирового судьи от 00.00.00,/ Т.2 Л.Д./ видно, что Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток.

Согласно карточки на лицо, отбывающее административный арест в спецприемнике, / Т.2 Л.Д.81/ Г. содержался в специальном приемнике при УВД по ... в период времени с 15 часов 00 минут 00.00.00 года по 11 часов 00 минут 00.00.00 года.

Как видно из протокола проверки показаний потерпевшего П. на месте / Т.2 Л.Д.231-240 / 00.00.00 года он в ходе данного следственного действия полностью подтвердил ранее данные им показания и уверенно указал на участки №..", как на участки, принадлежащие Чевычелову И.А., на которых он совместно с другими арестованными примерно 25-00.00.00 года выполняли работы для Чевычелова И.А., подробно описал какие именно работы и где конкретно на участках выполнялись. Так в ходе данного следственного действия он добровольно показал, что примерно 00.00.00-00.00.00 года около 09 часов 30 минут его и еще трех административно-арестованных лиц, ранее ему не знакомый водитель спецприемника К. на служебном автомобиле УАЗ с ..., отвез на дачные участки, расположенные на территории дачного общества "... Как в последствии ему стало известно, принадлежащих заместителю начальника спецприемника - Чевычелову И.А.. Два данных участка расположены не далеко друг от друга, а именно через дорогу. На указанные дачные участки приехал Чевычелов, который лично дал указания о выполнении работ К. и им. Работы на участках Чевычелова выполнялись ими с 10 часов 30 минут до 17 часов 30 минут. В обеденное время К. привез им обед из спецприемника, а именно "баланду", которая готовится специально для арестованных, никаких дополнительных продуктов им не привозилось. Они выполняли работы по выравниванию дороги между двумя дачными участками Чевычелова, при этом какого-либо строительного мусора на данном участке дороги не было, убирали сад участков, выкапывали яму для септика с последующим помещением туда бетонных колец, а также ремонтировали деревянный забор дачного участка. За указанный период времени, ход выполняемой ими работы, за которую никакого вознаграждения выплачено не было, приезжал контролировать Чевычелов. При отправке на работы ему пояснили, что он привлекается на выполнение общественных работ, а когда вывели из камер, то сам Чевычелов пояснил, что необходимо выполнить работы в его личных интересах на принадлежащих ему дачных участках.

Из постановления мирового судьи от 00.00.00 года, / Т.2 Л.Д.71/ видно, что П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток.

Согласно карточки на лицо, отбывающее административный арест в спецприемнике, / Т.2 Л.Д.70/ П. содержался в специальном приемнике при УВД по ... в период времени с 14 часов 59 минут 00.00.00 года по 17 часов 50 минут 00.00.00 года.

Как видно из протокола проверки показаний потерпевшего Б. на месте /Т.3 Л.Д.38-46/ он 00.00.00 года в ходе данного следственного действия полностью подтвердил ранее данные им показания и уверенно указал на участки №.. как на участки, принадлежащие Чевычелову И.А., на которых он совместно с другими арестованными в период времени с 00.00.00 по 00.00.00 года выполняли работы для Чевычелова И.А., подробно описал какие именно работы и где конкретно на участках выполнялись. Он добровольно показал, что 00.00.00 и 00.00.00 года он и другие административно-арестованные лица примерно по 3-4 человека в период времени с 08 часов до 18 часов привлекались по указанию заместителя начальника спецприемника - Чевычелову И.А. к выполнению хозяйственных и иных подсобных работ по уборке сада, строительного мусора, а также по его указанию выравнивании тех участков грунтовой дороги, которые непосредственно прилегали к дачным участкам Чевычелова и подъездов к его двум дачным участкам. Кроме того, ими выполнялись и строительные работы по ремонту деревянного забора дачных участков и рытье ямы для колодца. На указанные дачные участки их привозил ранее ему не знакомый водитель спецприемника К. на служебном автомобиле УАЗ, который и осуществлял за ними надзор. Кормили их едой, которую привозили из спецприемника. В указанные дни Чевычелов И.А. приезжал утром и вечером с целью контроля выполняемых ими работ, а также лично давал указания и распоряжения по поводу выполняемых работ. За выполнение указанных работ им никакого вознаграждения не выплачивалось, продуктов питания также не выдавалось.

Согласно постановления мирового судьи от 00.00.00 года, / Т.2 Л.Д.79/ Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 10 суток.

Из карточки на лицо, отбывающее административный арест в спецприемнике, / Т.2 Л.Д.77/ Б. содержался в специальном приемнике при УВД по г. Волжскому в период времени с 20 часов 55 минут 00.00.00 года по 02 часа 00 минут 00.00.00 года.

Свидетель К. суду показал, что он работает в спецприемнике милиционером- водителем, в его должностные обязанности входит : доставка пищи лицам содержащимся в спецприемнике, их транспортировка, работает он на автомашине ..., Чевычелов И.А. работал в должности заместителя начальника спецприемника, а в 00.00.00 года он исполнял обязанности начальника. По указанию Чевычелова И.А. он раза 4 с утра и до 17 -18 часов возил административно задержанных лиц по 3 - 4 человека на дачу Чевычелова И.А., у него 2 дачи в обществе ... и вдоль этих дач административно арестованные лица выравнивали участок дороги между двумя дачами Чевычелова И.А.. Арестованные пытались пытались делать бетонную стяжку, но он им запретил, забор делали, то есть он сам лично начал ремонтировать забор на даче Чевычелова и административной арестованный Г. изъявил желание ему помочь и они вдвоем отремонтировали забор, работа длилась около часа.

В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя оглашены показания свидетеля К., данные им в ходе предварительного расследований, свидетель К. не отрицал, что он в ходе предварительного расследования показывал, что в период времени с сентября по декабрь 2009 года, в том числе 00.00.00 и 00.00.00 года в рабочее время, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, он по личному указанию Чевычелова на служебном автомобиле марки УАЗ темно-зеленого цвета, ..., около четырех раз отвозил административно-арестованных лиц по 3-4 человека, содержащихся в спецприемнике при УВД по г. Волжскому для выполнения строительных, и хозяйственных работ на принадлежащих Чевычелову И.А. дачных участках, расположенных в СНТ ... По указаниям Чевычелова И.А. административно-арестованные, привлекаемые к данным работам, занимались ремонтом забора, уборкой листвы, заливкой бетонной стяжки на карнизе крыльца дачного дома, а также в виду плохого подъезда к дачным участкам, выравниванием участков дороги прилегающих к дачным участкам Чевычелова И.А., а также выполнением иных работ на дачных участках Чевычелова И.А.. В журнале учета данных лиц оформляли как привлекаемых к выполнению общественных работ. Ознакомившись в ходе следствия с видеозаписями с результатами оперативно-розыскных мероприятий, проведенных 00.00.00 и 00.00.00 года он подтвердил факт действительности зафиксированных на них событий и указал, что на видеозаписях зафиксирован процесс непосредственной работы административно-арестованных на личных дачных участках Чевычелова И.А., участником которого он являлся. Данные показания он давал добровольно, их подписывал, считает, что они такие же как и в судебном заседании он их подтверждает, только отдельные фразы записаны иначе.

Свидетель А. суду показал, что он в рабочее время на служебном автомобиле марки УАЗ-... по устному указанию заместителя начальника спецприемника - Чевычелова И.А. с целью облагораживания территории принадлежащего Чевычелову дачного участка, неоднократно в период времени с 00.00.00 по 00.00.00 года привозил административно-арестованных для выполнения различных хозяйственных и строительных работ на дачном участке Чевычелова И.А.. Указанный дачный участок расположен по пути следования дороги ведущей на Быковскую трассу, не доезжая поста ГАИ. Под контролем Чевычелова И.А. административно-арестованные на дачном участке выполняли различные работы, связанные с выравниванием строительным мусором участка дороги вдоль дачных участков Чевычелова И.А.. Привлекаемые Чевычеловым И.А. административно-арестованные к выполнению различных хозяйственных и строительных работ в журнале учета регистрировались как привлекаемые к общественным работам. На территории спецприемника в связи с проведением ремонтных работ скопился строительный мусор, который вывозился племянником Чевычелова И.А. по имени Игорь на автомобиле "Газель" примерно 00.00.00 года. Он лично по указанию Чевычелова И.А. вывозил административно - арестованных на работу на дачи Чевычелова И.А. 00.00.00 года и до этого раза 3 - 4, административно - арестованных так же было по 3 - 4 человека и работали они там целый день с утра и до 17 -18 часов. В его присутствии арестованные выравнивали дорогу между участками Чевычелова И.А. и Чевычелов И.А. сам лично выдавал им инструмент, дорогу выравнивали мусором который привозили из спецприемника, он там оставался после ремонта, но и там на дачах были еще кучи, откуда их привозил Чевычелов И.А. ему не известно.

Свидетель Е. суду показал, что у Чевычелова И.А. имеется дачный участок в СНТ «Заканалье», на который для выполнения строительных работ Чевычелов И.А. привлекал лиц, содержащихся в спецприемнике, обычно по 3-4 человека. Он лично на служебном автотранспорте УАЗ, ..., в период времени с 00.00.00 года по 00.00.00 года возил на дачный участок Чевычелова И.А. административно-арестованных лиц, которые выполняли на дачном участке Чевычелова И.А. какие -то работы. Вместе с административно арестованными он вывозил ту да же 30-40 мешков строительного мусора, который оставался после ремонта туалета в спецприемнике, указание куда возить давал Чевычелов И.А., увозил он административно арестованных утром в 9-10 часов привозил обратно после 16 часов. В журнале учета лиц привлекаемых к указанным работам Чевычелов И.А. оформлял их как выполнение общественных работ на нужды спецприемника. Действительно часть строительного мусора, оставшегося после ремонта специального приемника, силами работников приемника и административно-арестованных была отвезена на дачные участки Чевычелова И.А.. Впоследствии в том числе с помощью данного мусора был выравнен участок дороги перед дачами Чевычелова. В ходе предварительного расследования он давал примерно такие же показания, возможно в настоящее время деталей уже не помнит.

Возможно он действительно показывал, что заместителя начальника спецприемника Чевычелова И.А. характеризует с отрицательной стороны, как конфликтного и наглого человека, что на дачном участке Чевычелова административно-арестованные лица, выполняли такие работы, как покраска забора, выравнивание участка песком, строительство деревянного навеса перед жилым дачным домом, а также облагораживание огорода, но сам этого лично он не видел, а знал по разговорам среди их сотрудников и из разговоров административно- арестованных их фамилии он назвать не может.

После возбуждения в отношении Чевычелова И.А. уголовного дела, последний просил его не давать показания следствию о том, что административно-задержанные работали на принадлежащих ему дачных участках. Отношения с Чевычеловым И.А. у него были только служебные как начальника и подчиненного.

Свидетель Л. суду показал, что от коллег по работе ему известно, что по указанию заместителя начальника спецприемника Чевычелова В.И. водители спецприемника неоднократно доставляли на служебном автомобиле УАЗ административно-арестованных лиц на дачный участок Чевычелова В.И. в целях выполнения различных работ. В журнале учета лица, привлекаемые к выполнению данных работ, Чевычеловым И.А. регистрировались как на нужды спецприемника.

Свидетель Т. суду показал, что своего заместителя Чевычелова И.А. он характеризует с отрицательной стороны, как конфликтного, наглого и лицемерного человека, с которым очень тяжело найти общий язык. Из разговора между административно-арестованными лицами, ему стало известно о том, что Чевычелов И.А. неоднократно привлекал к строительным и хозяйственным работам лиц, содержащихся в спецприемнике на своем дачном участке, расположенном в СНТ «Заканалье» г. Волжского. Лиц привлекаемых к работам в личных целях, в соответствии с действующими приказами МВД РФ, Чевычелов В.И. надлежащим образом не оформлял. После его выхода с больничного на работу 00.00.00 года от сотрудников спецприемника ему стало известно, что из личной заинтересованности Чевычелов И.А. давал незаконные указания по выделению ему служебного транспорта, на котором возили привлекаемых к выполнению строительных и хозяйственных работ административно-арестованных лиц на принадлежащих дачных участках Чевычелова. Никакой оплаты в бухгалтерию УВД по г. Волжскому для вывода административно-арестованных лиц, Чевычелов И.А. не производил. Ссылка Чевычелова И.А. на тот факт, что административно-арестованных лиц он привлекал с целью уборки оставшегося после ремонта в спецприемнике строительного мусора являются ложной в виду того, что указанный мусор был вывезен сотрудниками фирмы производившей ремонтные работы. Действительно в декабре 2009 года Чевычеловым И.А. на его имя составлялся рапорт о необходимости выделения ему административно-арестованных для работ на 00.00.00 года, он подписал данный рапорт. Однако, Чевычелов И.А. труд административно-арестованных впоследствии, как должен был это сделать не оплатил. Чевычелову И.А. как одному из руководителей, в обязанности которого входит контролировать в том числе и работу административно- арестованных, было известно содержание Приказа 605, согласно которого труд административно арестованных может быть использован только с их согласия и лишь после подписания рапорта и оплаты, с приложением к рапорту квитанции, но он не исполнял возложенные на него обязанности, действовал вопреки интересам службы и своих должностных полномочий, опорочил правоохранительные органы. Более того после возбуждения уголовного дела, используя свое должностное положение и доступ к определенной информации поднимал дела административно арестованных потерпевших и свидетелей, проводил с ними беседы, утратил две книги регистрации вывода административно арестованных. 75% сотрудников не хотели с ним работать, поскольку он не исполнял надлежащим образом свои должностные обязанности, давал указание административно арестованных, которых забирал для работы на своих дачных участках регистрировать на милиционеров - водителей, то есть ответственность перекладывал на своих подчиненных.

Свидетель Р. суду показал, что заместителя начальника спецприемника при УВД по г. Волжскому Чевычелова И.А. он характеризует как конфликтного и своенравного человека. В СНТ «Заканалье» у Чевычелова И.А. имеется в собственности дачный участок, на который он в период времени осуществления исполнения обязанностей начальника спецприемника, неоднократно привлекал к выполнению различных хозяйственных работ административно-арестованных лиц. На дачный участок Чевычелова И.А. административно-арестованных доставляли водители спецприемника на служебном автомобиле УАЗ, ... Привлекаемых административно-арестованных к выполнению различных работ на своем дачном участке Чевычелов И.А. оформлял как для выполнения общественных работ на территории спецприемника и записывал на водителей спецприемника. Лично в его дежурство Чевычелов И.А. дважды брал административно арестованных лиц, в книге регистрации он давал указание делать запись, что они привлекались для вывоза мусора, но когда административно арестованные вечером возвращались в спецприемник они говорили, что работали на дачах Чевычелова И.А., оформление производилось как на хозяйственные работы в спецприемнике и административно арестованные оформлялись на водителей спецприемника, хотя брал их Чевычелов И.А. на себя он их ни разу не оформлял.

Свидетель С. суду показала, что от коллег по работе ей известно, что заместитель начальника спецприемника УВД по г. Волжскому Чевычелов И.А. неоднократно привлекал административно-арестованных лиц к выполнению различных работ на своем дачном участке, расположенном в СНТ «Заканалье», однако никогда в установленном порядке этого не оформлял. Регистрации производилась как для работы в спецприемнике и административно арестованные по указанию Чевычелова И.А. регистрировались на водителей спецприемника, хотя работали они у него не его личных дачах. По роду своих обязанностей она выводит из камер административно арестованных и после работы разводит по камерам и в ее обязанности входит после работы проводить беседы с административно арестованными, где, как они работали есть ли у них жалобы, кроме того спрашивать согласие на работу. Так после работы административно арестованные ей рассказывали, что работали на личных дачах Чевычелова И.А. выполняли там разные работы, некоторые из них жаловались, что работа была тяжелая, они устали, замерзли и тому подобное.

Свидетель О. дала суду аналогичные показания полностью подтвердив показания свидетеля С. добавив, что заместитель начальника спецприемника Чевычелов И.А. в период исполнения обязанностей начальника неоднократно, в том числе и в ее дежурства, привлекал к выполнению различных работ в период времени с 09 часов до 19 часов на свой дачный участок административно-арестованных. Указанных лиц Чевычелов И.А. давал указания регистрировать в журнале учета как лиц, выделяемых для нужд спецприемника и записывались они на водителей спецприемника, которые на служебном автомобиле УАЗ с государственным регистрационным номером ... доставляли административно-арестованных на дачный участок Чевычелова в целях выполнения различных работ.

Свидетель В. дала суду аналогичные показания полностью подтвердила показания вышеуказанных свидетелей, добавив, что заместителя начальника спецприемника Чевычелова И.А. она характеризует как конфликтного человека. Со слов коллег ей известно, что Чевычелов И.А., на имеющийся у него дачный участок, привлекал к выполнению различных работ административно-арестованных. Данных лиц доставляли водители спецприемника на служебном автотранспорте УАЗ. Она в спецприемнике отработала 3 года и до прихода Чевычелова И.А. никто и никогда не использовал административно арестованных для работы у себя на даче и таких слухов никогда не было ни среди коллег, ни среди административно арестованных, только Чевычелов И.А. использовал административно арестованных у себя на даче.

Свидетель М. суду показал, что заместителя начальника спецприемника при УВД по г. Волжскому Чевычелова И.А. характеризует как конфликтного и непорядочного человека. От коллег по работе ему известно о том, что в период времени исполнения обязанностей начальника спецприемника Чевычелов И.А. неоднократно привлекал административно-арестованных к выполнению на своем дачном участке различных работ не оформляя это надлежащим образом. Милиционеры водители возмущались, что Чевычелов И.А. выводя арестованных для работы к себе на дачу, в журнале обязывал регистрировать арестованных на водителей, то есть перекладывал ответственность на своих подчиненных, на себя ни разу ни одного арестованного не оформил. В его обязанности входит опрашивать административно арестованных, часть из них жаловались, что работали на личных дачах Чевычелова И.А., где уставали и замерзли, часть из них не жаловались и было это не 2 раза, а часто.

Свидетель И. суду показала, что на протяжении с 00.00.00 по 00.00.00 года заместитель начальника спецприемника УВД по ... Чевычелов И.А. многократно привлекал лиц, содержащихся в спецприемнике к выполнению хозяйственных работ на своем дачном участке, расположенном в СНТ «Заканалье» об этом ему известно со слов коллег, а также непосредственно от административно-задержанных, работавших на дачных участках. Кроме того, со слов одного из административно-арестованных ему известно, что на дачном участке Чевычелова И.А. он выполнял строительные работы по заливке бетоном карниза. 00.00.00 года по указанию Чевычелова И.А. административно-арестованные привлекались для работ на его дачном участке в СНТ «Заканалье». Указанные лица доставлялись на служебном автомобиле водителем спецприемника К. Николаем.

Свидетель Ш. суду показала, что заместителя начальника спецприемника УВД по г. Волжскому Чевычелова И.А. она характеризует с отрицательной стороны. На протяжении осеннего периода 2009 года по личным указаниям Чевычелова И.А. административно-арестованные лица привлекались к выполнению хозяйственных и строительных работ на территории принадлежащего Чевычелову И.А. дачного участка, расположенного по направлению на 2 поселок. Со слов административно-арестованных, в том числе Б., который часто отбывает административное наказание в спецприемнике, ей известно, что в выполняемые ими работы на дачных участках входило уборка и облагораживание дачных участков, принадлежащих Чевычелову. На дачные участки Чевычелова И.А. административно-арестованных доставляли водители спецприемника К. и А.. В журнале учета данные факты регистрировалась как выполнение общественных работ на территории спецприемника при УВД по г. Волжскому, но фактически административно-арестованные привлекались к работам на дачном участке принадлежащем Чевычелову И.А..

Свидетель К. суду показал, что заместитель начальника спецприемника Чевычелов И.А. практически каждый день привлекал административно-арестованных лиц по 2-3 человека, которых подбирал самостоятельно, к выполнению различных хозяйственных работ на своем дачном участке, расположенном по направлению на 2 поселок. Данные лица оформлялись как для выполнения общественных работ на территории спецприемника при УВД ... фактически доставлялись на дачный участок Чевычелова И.А. для выполнения строительных и хозяйственных работ. О данных фактах ему известно со слов его брата К., который лично возил административно-арестованных, а также со слов самих арестованных, в том числе Б., который часто отбывает наказание в специальном приемнике. Обычно административно-арестованных увозили на дачу Чевычелова в 09-10 часов, а привозили примерно в 17-18 часов.

Свидетель Н. суду показал, что заместителя начальника спецприемника при УВД по г. Волжскому Чевычелова он характеризовать не может отношения между ними как начальника и подчиненного.. Каждый день Чевычелов И.А. привлекал административно-арестованных лиц спецприемника к выполнению различных хозяйственных и строительных работ на своем дачном участке, расположенном в СНТ «Заканалье». Водители спецприемника доставляли административно-арестованных на служебном автомобиле УАЗ с государственным регистрационным номером .... В журнале учета, лиц привлекаемых к выполнению различные работы на дачном участке Чевычелова И.А. регистрировались как выполняющих общественные работы на территории спецприемника и числились за водителями спецприемника. Когда Чевычелов забирал административно-арестованных для работ, то они работали на протяжении всего дня. 00.00.00 года Чевычелов И.А. забрал указанный журнал учета административно-арестованных лиц, привлекаемых к выполнению общественных работ, который в последствии никто не видел, а 00.00.00 года был заведен новый журнал.

Свидетель З. суду показала, что Чевычелов И.А. ей знаком как собственник дачных участков №.. в котором она является председателем. Ей известно, что Чевычелов И.А. работает в спецприемнике при УВД по г. Волжскому, характеризует его с отрицательной стороны как конфликтного и алчного человека. На протяжении всей осени ... на территории дачного участка Чевычелова И.А. работали лица, которых доставлял сотрудник милиции на автомобиле марки УАЗ. Ей известно, что данные лица доставлялись из спецприемника УВД г. Волжского. Однажды она явилась непосредственным свидетелем того, как служебная автомашина УВД доставляла, как она поняла, административно-арестованных на дачу Чевычелова И.А.. Никогда дачное общество с просьбами к Чевычелову И.А. о выравнивании дороги не обращалось. Чевычеловым И.А. производилось выравнивание дороги только около его дачных участков, то есть во время строительства Чевычелов разбил имеющуюся дорогу, которая была в хорошем состоянии, а затем он ее выравнивал только для себя, никогда в интересах садоводческого общества он ничего не делал, а наоборот используя свое служебное положение требовал льгот, говоря : « Вы, что не знаете, что я майор милиции». Дороги садоводческого общества никогда им не выравнивались, он приобретя в их обществе три дачных участка действовал всегда только в своих личных интересах, общество к нему никогда ни с какими просьбами не обращалось, а на его дачные участки с ноября 2009 года ежедневно служебный милицейский автомобиль УАЗ темного цвета с милиционерами привозили людей работать на дачах Чевычелова И.А., это она видела и сама и это ей известно, со слов ее сторожей, которые ежедневно пропускали на территорию общества милицейский автомобиль, и те сообщали, что на дачу Чевычелова.

Свидетель Ш. суду показала, что Чевычелов является членом дачного общества СНТ "Заканалье", в котором она работает сторожем. В конце ноября 2009 года она видела как примерно 5-6 раз в дневное время суток к принадлежащему дачному участку Чевычелова расположенном ... приезжал автомобиль марки УАЗ темно-зеленого цвета, водителем которого был сотрудник милиции, т.к. находился в форменной одежде сотрудника милиции. Водитель пояснил ей, что привез работников для выполнения работ на дачном участке Чевычелова.

Из постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности / Т.1 Л.Д.9/ видно, что 00.00.00 года было проведено негласное видео - наблюдение по факту незаконного использования административно-арестованных лиц, содержащихся в спецприемнике УВД г. Волжского, на хозяйственных и строительных работах дачного участка принадлежащего заместителю начальника спецприемника при УВД г. Волжского майору милиции Чевычелову И.А., результаты которого предоставлены в следственный отдел по г. Волжскому на CD-R диске.

Как видно из протокола осмотра и прослушивания CD-R диска от 00.00.00 года, при просмотре файла «00.00.00 г.» установлено, что на записи имеется изображение части здания спецприёмника при УВД г. Волжскому для содержания лиц административно арестованных. Около здания припаркован автомобиль марки УАЗ тёмно-зелёного цвета. Видно, как сотрудник милиции в форменном зимнем обмундировании открыл дверь автомашины УАЗ, в салон которой село четыре гражданских лица. Через некоторое время сотрудник милиции в форменном обмундировании сел на водительское сиденье, и автомашина УАЗ отъехала от здания спецприёмника при УВД по г. Волжскому. Далее по ходу видеозаписи имеется изображение дачного общества. Видно, как около одного из дачных участков, возле которого расположен шлагбаум, припаркован тот же автомобиль УАЗ тёмно-зелёного цвета, на котором закреплены государственные регистрационные номерные знаки .... На видеозаписи видно, как лица в гражданской одежде с помощью садового инвентаря производят хозяйственные работы, а именно убирают траву, выравнивают участок дороги, который расположен около дачного участка №.. на заборе которого имеется соответствующая табличка. На видеозаписи видно, как рядом с гражданскими лицами, выполняющими хозяйственные работы, присутствует сотрудник милиции в форменном обмундировании, который руководит процессом выполнения работ. Сотрудник милиции один. На поверхности земли снег отсутствует. Через некоторое время, сотрудник милиции проходит, садится на водительское место автомашины УАЗ и уезжает. Далее видеозапись приостанавливает. Затем видеозапись тут же возобновляется. Имеется изображение автомашины УАЗ тёмно-зелёного цвета, припаркованного около забора дачного участка, на территории которого имеется двухэтажный дом, выполненный предположительно из керамзито-бетонных блоков. Крыша дома перекрыта листами шифера. На крыше дома имеются кирпичные трубы. Далее имеется изображение вышеописанной автомашины УАЗ. Так же на записи отображён забор дачного участка на котором имеется табличка ... Видно, как возле забора данного дачного участка, а именно около ворот выкрашенных краской ярко-синего цвета, гражданские лица с помощью садового инвентаря выполняют хозяйственные работы. Так же вместе с ними, с помощью садового инвентаря хозяйственные работы выполняет сотрудник милиции, находящийся в форменном обмундировании, который ранее, согласно просматриваемой видеозаписи, на автомашине УАЗ приехал к данному дачному участку. Далее видеозапись прерывается и возобновляется. Имеется изображение припаркованной автомашины ВАЗ-..., стёкла не тонированные, на крыше имеется багажник, государственный регистрационный номер ... На этом видеозапись прекращается.

При просмотре файла «00.00.00 г.» установлено, что на записи имеется изображение того же дачного участка, что и на видеозаписи от 00.00.00 г. Рядом с дачным участком припаркован автомобиль УАЗ государственный регистрационный номер. На видеозаписи видно, как сотрудник милиции в форменном обмундировании совместно с мужчиной в гражданской одежде вышли со стороны участка №.. и направились к автомашине УАЗ тёмно-зелёного цвета, государственный регистрационный номер ... Далее на видеозаписи видно, как на территории садового участка лица в гражданской одежде выполняют хозяйственные работы. Неподалёку от дачного участка припаркован автомобиль ВАЗ-... белого цвета, стёкла не тонированные, на крыше багажник, государственный регистрационный номер .... Далее имеется изображение на котором видно, что около дачных участков припаркован автомобиль УАЗ тёмно-зелёного цвета. л.д. Т.1 Л.Д.142-146/.

В судебном заседании воспроизведена видеозапись СДИ диска. Ее содержание полностью совпадает с содержанием протоколов указанных выше.

Из приказа начальника УВД по г. Волжскому Волгоградской области №.. л/с от 00.00.00 года, л.д. Т.3 Л.Д.101-102/. Видно что Чевычелову И.А. назначен на должность заместителя начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по г. Волжскому.

Согласно приказа начальника УВД по ... области №.. л/с от 00.00.00 года, /л.д. Т.3 Л.Д.103-105/ Чевычелову И.А. назначен исполняющим обязанности начальника специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по ... с 00.00.00 года.

Исходя из приказа №.. от 00.00.00 г, Положения о спецприемниках, Наставления по организации работы спецприемников, должностных обязанностей /л.д. 61- 70, 106-108 том 3/ заместитель начальника спецприемника в своей повседневной деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом « О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел РФ, Трудовым Кодексом РФ, Положением об УВД по г. Волжскому, Положением о спецприемнике и т.д. Его служебные обязанности : п. 2.1 обеспечивает организацию охраны, конвоирования и соблюдения установленного режима содержания административно арестованных; п. 2.5 Присутствует при регистрации вновь доставленных административно арестованных, проводит с ними разъяснительную работу, определяет возможность использования их на физических работах. Осуществляет персональный контроль за устранением недостатков; п. 2.19 обеспечивает личную примерность в соблюдении профессионально- нравственных и этических норм службы в органах внутренних дел; Согласно наставления раздел 3 п. 18 заместитель начальника несет ответственность за режим содержания и трудовое использование арестованных.

Из протокола выемки л.д. Т.2 Л.Д. 91-94 / видно, что 00.00.00 года в специальном приемнике при УВД по г. Волжскому изъят журнал регистрации лиц административно-задержанных, доставленных в специальный приемник при УВД по г. Волжскому в период с сентября по ноябрь 2009 года.

Который согласно протокола осмотра предметов / Т.1 Л.Д.95-158/ 00.00.00 года осмотрен за период с сентября по ноябрь 2009 года. В ходе осмотра установлено, что согласно записи за №.. от 00.00.00 года в специальный приемник доставлен Б., согласно записи за №.. от 00.00.00 года в специальный приемник доставлен Г., согласно записи за №.. от 00.00.00 года в специальный приемник доставлен П. Олег Борисович, согласно записи за номером 6493 от 00.00.00 года в специальный приемник доставлен У. Ян Григорьевич.

Как видно из службы нарядов /л.д. Т.1 Л.Д.124/ на 00.00.00 года в период времени с 08 до 20 часов дежурным водителем являлся К.;

л.д. Т.1 Л.Д.124/ на 00.00.00 года в период времени с 08 до 20 часов дежурным водителем являлся К.;

/ Т.1 Л.Д.124/ на 00.00.00 года, согласно которой в период времени с 08 до 20 часов дежурным водителем являлся У.

Из договора подрядал.д. Т.1 Л.Д. 56-57/ №.. от 00.00.00 года, видно,что ООО "ВТ" взяло на себя обязательство произвести текущий ремонт санузла и ремонт участка тепловой сети по адресу: ..., ... в срок до 00.00.00 года.

Согласно акта приемки выполненных работ л.д. Т.1 Л.Д.58-65/ от 00.00.00 года, на основании п.32 которого ООО "ВТ" произвело вывоз строительного мусора на расстояние 10 км.

Из свидетельств о государственной регистрации права серии 34 АА №.. от 00.00.00 года, л.д. Т.3 Л.Д.56/ видно, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...", улица №.., участок №.. является Чевычелову И.А.; серии 34 АА №.. от 00.00.00 года /л.д. Т.3 Л.Д.57/ собственником жилого строения, расположенного по адресу: ..., ...", улица №.., участок №.. является Чевычелову И.А. ;

Согласно лицевого счета №.., л.д. Т.3 Л.Д.59/ пользователем участка №.. улицы №.. в СНТ "Заканалье" является Чевычелову И.А..

Исследовав в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину подсудимого доказанной, а его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства.

Поскольку являясь заместителем начальника спецприемника для содержания лиц административно арестованных при УВД по г. Волжскому и исполняя обязанности его начальника, своими умышленными действиями Чевычелову И.А. злоупотребляя должностными полномочиями, то есть используя должностным лицом свои служебные полномочия вопреки интересам службы, и это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области, майор милиции Чевычелов И.А. в своей повседневной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О милиции» и иными нормативными актами, обеспечивающими законное выполнение служебных обязанностей. Всоответствии с п. 4.1. вышеуказанной должностной инструкции, Чевычелов И.А. несёт персональную ответственность за соблюдение режима содержания и трудового использования административно-арестованных.

Вместе с тем, в период времени с 00.00.00 по 00.00.00 года, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и должностной инструкции, заместитель начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области майор милиции Чевычелов И.А., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, с целью минимизации материальных затрат на оплату разнорабочим, находясь по адресу: ... при исполнении своих служебных обязанностей, умышленно, на безвозмездной основе, незаконно использовал труд административно-арестованных П., Б., Г., содержавшихся в тот период времени в специальном приёмнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - ... области, для осуществления строительных и других подсобных работ на своих дачных участках, расположенных по адресу: ..., ..., СНТ«Заканалье», улица№.., дачные участки №.. а также осуществления строительных работ связанных с ремонтом и выравниваем участка грунтовой дороги СНТ «Заканалье», расположенной вдоль дачных участков принадлежащих Чевычелову И.А. Используя служебный автомобиль УАЗ государственный регистрационный номер ... по указанию Чевычелова И.А., сотрудники специального приёмника К. и У. доставляли административно-арестованных на дачный участок принадлежащий Чевычелову И.А.

Административно-арестованный Г. по указанию Чевычелова И.А. использовался в качестве плотника при производстве ремонтных работ деревянного ограждения дачного участка №.. по улице №.. СНТ «Заканалье» города Волжского Волгоградской области, принадлежащего Чевычелову И.А.

Административно-арестованные П., Б., Г. по указанию Чевычелова И.А. использовались в качестве разнорабочих при осуществлении строительных работ связанных с ремонтом и выравниваем участка грунтовой дороги СНТ «Заканалье», расположенной вдоль дачных участков принадлежащих Чевычелову И.А., а также выполнению различных работ связанных с облагораживаем дачных участков, установки бетонных колец, образующих колодец в яму, которая была выкопана силами административно-арестованных. Находясь на рабочем месте, они выполняли все указания.

В нарушение Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации №605 дсп от 05 июня 2000 года «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства», заместителем начальника специального приёмника для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области майором милиции Чевычеловым И.А. административно-арестованные привлекались к труду на объектах расположенных по адресу: ..., ..., ... ... без составления какого-либо договора заключенного с УВД по городскому округу - город Волжский Волгоградской области.

Указанные противоправные действия Чевычелова И.А. повлекли за собой существенные нарушения прав и законных интересов П., Б., Г. в виде нарушения их конституционных прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых интересов государства в виде подрыва авторитета государственной службы.

Доводы подсудимого и защиты о том, что Чевычелов И.А. инкриминируемого преступления не совершал, свои должностные обязанности не превышал, прав граждан не нарушал и действовал в интересах службы, суд отвергает, поскольку они опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств. Показаниями потерпевшего Г., который несмотря на то, что в судебном заседании несколько изменил свои показания, указывал на то, что им на протяжении нескольких дней, по указанию Чевычелова И.А., на его личном дачном участке выполнялись хозяйственно-строительные работы, он вместе с другими административно арестованными в ноябре 2009 года несколько дней работал по выравниванию дороги напротив дачных участков Чевычелова, ремонтировал забор на его дачном участке, убирал мусор, собирал урожай, при этом за выполненную работу никакой оплаты не получал, на дачи Чевычелова его и других арестованных привозили на служебном милицейском УАЗике, конвоировал их сотрудник спецприемника. Его показания согласуются с показаниями других свидетелей, в том числе сотрудников спецприемника, которые как в ходе предварительного расследования, так и в суде показывали, что Чевычеловым И.А. давались указания доставлять для работы на его дачных участках административно арестованных, при этом ни разу он их на себя не оформил в установленном законом порядке, а давал распоряжения регистрировать их как для работы в спецприемнике и на милиционеров- водителей. При этом оплаты не производил, показания потерпевшего и свидетелей сотрудников спецприемника, согласуются и с показаниями свидетелей сотрудников садоводческого общества из которых следует, что никогда Чевычелов И.А. не привозил административно арестованных для работ по благоустройству садоводческого общества, он их ежедневно привозил на служебном автомобиле с сотрудниками милиции для работы на его личных трех дачных участках., что подтверждается и письменными материалами дела, так все потерпевшие: Б., П. Г. воспроизводя обстоятельства и события на месте, указывали на принадлежащие Чевычелову И.А. дачные участки, куда их привозили сотрудники милиции на милицейском служебном автомобиле для работы на личных дачных участках Чевычелова И.А. без надлежащего оформления и оплаты, что зафиксировано и видеонаблюдением. Показания потерпевших, свидетелей, несмотря на их некоторые неточности, которые были устранены в судебном заседании при оглашении показаний, суд считает достоверными доказательствами по делу, поскольку они согласуются и с другими материалами дела.

Как следует из смысла норм закона, об этом указано и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 « О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» непосредственным объектом данного преступления будет деятельность конкретного государственного органа, учреждения и т.д. дополнительным объектом - права и законные интересы граждан.

Объективная сторона заключается в действиях вопреки интересам службы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы ( ст. 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действий при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения ( например выдача водительского удостоверения лицам не сдавшим обязательный экзамен, прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют и т.д.)

Таким образом злоупотребление должностными полномочиями - это действия или бездействие, которые входят в служебные полномочия виновного и представляют собой управленческое либо распорядительное решение, которое способно изменить правоотношения, существующие в сфере компетенции должностного лица и создает юридические последствия для других.

Субъектом данного состава преступления является должностное лицо, осуществляющее функции представителя власти.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. В содержание умысла входит сознание, что субъект действует вопреки интересам службы и что его действия могут причинить существенный вред, вызвать существенное нарушение законных прав и интересов граждан или организаций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано 16. При решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать:

корыстную заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.

Согласно ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Сам состав преступления образуют признаки, характеризующие его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Только деяние, содержащее в себе все признаки состава преступления, является основанием привлечения к уголовной ответственности в установленном законом порядке

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что Чевычелов И.А. являясь должностным лицом УВД по г. Волжскому Волгоградской области, а именно заместителем начальника спецприемника и исполняя обязанности его начальника, злоупотреблял должностными полномочиями, и использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан Г., П. и Б., чей труд безвозмездно использовал подсудимый. Указанные противоправные действия Чевычелова И.А. повлекли за собой существенные нарушения прав и законных интересов П., Б., Г. в виде нарушения их конституционных прав на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых интересов государства в виде подрыва авторитета государственной службы.

А в действиях Чевычелова И.А. имеются все признаки состава преступления предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ.

При определении меры наказания подсудимому суд учитывает общественную опасность содеянного, обстоятельства которые смягчают наказание, суд к ним относит, то что подсудимый привлекается к уголовной ответственности впервые, положительно характеризуется как по месту работы, так и в быту, его возраст, обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ судом не установлено, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде максимальной суммы штрафа в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 303-304 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л

Чевычелова И.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 80 000 ( восемьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Вещественные доказательства хранящиеся при деле : журнал регистрации административно арестованных по вступлении приговора в законную силу - возвратить УВД по г. Волжскому, Волгоградской области, два диска возвратить СО в г. Волжском СУ при прокуратуре РФ.

Меру пресечения Чевычелову И.А. до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде с постоянного места жительства.

Приговор может быть обжалован в течении10 дней в Волгоградский облсуд.

В случае подачи жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, указанное ходатайство должно быть подано в течении 10 дней.

Председательствующий : Н.П. Семенова.

Приговор изготовлен 6 сентября 2010 года в совещательной комнате судья :