Дело 2-..../11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе председательствующего Топильской Л.Н.
При секретаре Рыжовой О.А.
.... года в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просиной С.В. к администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области о переселении,-
У С Т А Н О В И Л
Просина С.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области о переселении. В обоснование иска указала, что муниципальный жилой дом, расположенный в пос. .... в котором проживает ее семья, в .... года признан аварийным и подлежащим сносу.Прошло более года, но за это время никаких изменений не произошло, администрация мер по переселению не принимает. Поэтому она просит обязать администрацию городского округа предоставить ее семье благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании Просина С.В. уточнила свои требования и просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение не менее двух комнат в г. Волжском на состав семьи из .... человек, жилой площадью не менее .... кв.м в срок до .... года. Свои требования о переселении она обосновывает тем, что аварийный дом, в котором проживает ее семья, представляет собой опасность для жизни и здоровья, так как имеет огромные трещины, обрушения.
Представитель ответчика иск не признал. Возражая, указал, что срок переселения граждан продлен до .... года. В указанном доме имеется .... квартир, в которых проживают .... семьи. В связи с существующим дефицитом свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, не представляется возможным переселить жильцов указанного дома в жилые помещения по договорам социального найма. В муниципальной казне отсутствуют денежные средства на приобретение жилья для жильцов аварийного дома. Данный дом был признан аварийным после .... года и поэтому не был включен в городскую адресную программу, его включение возможно после соответствующих поправок в указанный документ. Поэтому требования истицы удовлетворению не подлежат.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Полномочия по установлению порядка признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядка признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу Правительству Российской Федерации. В настоящее время порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В пункте 49 данного Постановления указано, что на основании полученного заключения о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством (пункт 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ).
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемой гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из такого же числа комнат, в коммунальной квартире.
В судебном заседании установлено, что Просина С.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волжский, пос. ..... Вместе с ней проживают и зарегистрированы члены ее семьи: сын Каримов Р.А., .... года рождения, дочь Просина И.А., .... года рождения, мать Бородина, .... года рождения.
Занимаемое истицей и членами ее семьи жилое помещение состоит из двух комнат жилой площадью .... кв.м в коммунальной квартире.
Постановлением администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области № .... от .... года многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волжский, пос. .... признан аварийным и подлежащим сносу.
В пункте .... указанного постановления имеется распоряжение о сроках отселения граждан – в течение .... дней с момента подписания постановления обеспечить граждан, проживающих в вышеуказанном жилищном фонде, жилыми помещениями для отселения.
Кроме того, этим же постановлением Управлению финансов администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области поручено предусмотреть средства на выполнение мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного из аварийного жилищного фонда и сносу дома ....
Указанное постановление опубликовано .... года в газете «Волжская правда» и доведено до сведения граждан.
Впоследствии, администрация городского округа – г. Волжский неоднократно продлевало сроки отселения граждан.
Постановлением администрации городского округа-г. Волжский Волгоградской области № .... от .... года внесены очередные изменения в пункт .... в части сроков отселения граждан – до .... года.
Однако, администрация городского округа-г. Волжский Волгоградской области обязательств по выполнению своего постановления не выполнила: конкретное жилье для отселения Просиной С.В. не было предложено и не предоставлено; денежные средства на выполнение мероприятий по отселению из аварийного жилья не выделены; признанный аварийный многоквартирный дом по ...., в Городскую адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа-г. Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда на .... годы» не включен.
Между тем, ч.3 ст.7 Закона ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации закрепляет обязательность муниципальных правовых актов и устанавливает пределы их действия в пространстве - территорию муниципального образования. Юридическая сила муниципальных правовых актов определяется тем, что при решении вопросов местного значения органы и должностные лица местного самоуправления наделены юридически властными полномочиями, а при реализации отдельных государственных полномочий - государственно-властными.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав администрацию городского округа-г. Волжский Волгоградской области в срок до .... года предоставить Просиной С.В. на состав семьи из .... человек жилое помещение, состоящее из не менее .... комнат, жилой площадью не менее .... кв.м в городе Волжском.
Доводы представителя ответчика о том, что поскольку в областную адресную программу переселения включены только дома, признанные аварийными до .... года, поэтому иск следует признать необоснованным, суд отвергает.
Как видно из постановления Главы городского округа-г. Волжский Волгоградской области № .... от .... года целью и задачей Городской адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа-г. Волжский из аварийного жилищного фонда на .... годы» является переселение граждан, проживающих на территории городского округа-г. Волжский из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; ликвидация до .... года на территории городского округа-г. Волжский жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.
При таких обстоятельствах администрация городского округа-г. Волжский Волгоградской области в целях защиты конституционных прав граждан обязана принять меры по финансовому и организационному обеспечению переселению истицы и членов ее семьи из аварийного многоквартирного дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области в срок до .... года предоставить Просиной С.В. на состав семьи из .... человек жилое помещение в городе Волжском, состоящее из не менее двух комнат жилой площадью не менее .... кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд в течение десяти дней.
Судья
Мотивированное решение
Составлено ....
Судья