Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочеровой З.Ф.,

при секретаре Киселёвой И.О.,

25 августа 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перцева А.А. к Парасоцкому Б,С. о приведении в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97 садового земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Перцев А.А. обратился в суд с иском к Парасоцкому Б.С. о приведении в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97 садового земельного участка, указав, что он является собственником участка .... по .... в СНТ «Строитель» г. Волжского. Собственником соседнего участка .... по .... является Парасоцкий Б.С. Строение и заборное ограждение на участке .... со стороны .... выстроено с нарушением СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» согласно п. 6.6 которого жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

С учетом повышенной пожароопасной обстановки он считает, что ограждение и строение на участке .... препятствуют проезду пожарной машины на его участок в случае возникновения пожара, что подтверждается фотографиями, приложенными к исковому заявлению. Он неоднократно обращался к ответчику с требованием привести строение и заборное ограждение в соответствии с требованиями СНиП 30-02-97, однако до настоящего времени Парасоцким Б.С. никаких действий не предпринял. Он направлял ответчику требование об освобождении самовольно занятого земельного участка и устранении постройки, но данное требование ответчиком исполнено не было. В связи с чем, он просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» строение и заборное ограждение, расположенные по адресу Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Строитель», ...., участок .... со стороны .....

В судебное заседание истец Перцев А.А. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бочков Я.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик Парасоцкий Б.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Парасоцкая К.А. в судебном заседании иск не признал, указав, что Перцев Л.Л. приобрел участок .... по .... в СНТ «Строитель» .... Перед покупкой он неоднократно приходил и видел строения и ограждения других участков, в том числе и на участке .... ответчика. Тогда истца и строения и ограждения участка .... устраивали. Он приобрел участок .... и претензий к ответчику не предъявлял. С .... по настоящее время изменений в плане участка .... не произошло. ..... Перцев Л.Л. подписал акт согласования границ между участками .... и .... по ...., который входит в межевой план участка .... по ..... В этом акте Перцев А.Л. не указал ни одной причины несогласия с планом участка ..... Садоводческое товарищество «Строитель» было создано в .... году. В том же году земельные участки были зафиксированы между садоводами. В том же .... году прежние владельцы дачного участка .... Шейкины установили ограждение из стальных труб и сетки-рабицы, которое не менялось до сегодняшнего дня. Строения и ограждения на участке .... по .... были установлены до .... года и не попадают под действие СНиП 30-02-97, который вступил в силу с ...., что подтверждается справкой СНТ «Строитель», заявлением прежнего председателя СНТ «Строитель» Р, планом участка .... по .... по результатам инвентаризации БТИ за .... г. На садовом участке .... по ...., принадлежащем Перцеву А.А., наблюдается несоответствие СНиП 30-02-97: хозпостройка не соответствует п.6.7., так как расположена непосредственно у забора, а скат крыши ориентирован на соседний
участок; ограждение не соответствует п. 6.2., забор должен быть сетчатым или
решетчатым и высотой не более 1,5м. .... ею с Перцевым А.А. было заключено мировое соглашение по делу .... г. Волжского городского суда о приведении забора между участками .... и .... в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97: ширина доски 100мм, просвет 70-75мм в срок до .... Мировое соглашение не выполнено. Данный иск возник от нежелания Перцева А.А. выполнять условия мирового соглашения. Улица ...., из-за ширины проезжей части, фактически является проездом, где
движение может осуществляться только в одну сторону по кругу, т.к. на всем
протяжении не имеет площадок для разворота. Ширина проезда, радиус закругления дороги на протяжении вдоль участка .... достаточны для проезда строительной и пожарной техники, чего нельзя сказать об остальных участках улицы. Для производства строительных работ па своем участке Перцев А.Л.неоднократно использовал бетоносмеситель на базе автомобиля КАМАЗ, который проезжал по дороге мимо участка ответчика. Габариты такого «миксера» не меньше, а больше габаритов пожарной машины, поэтому дорога вдоль участка .... не будет являться препятствием для проезда пожарной техники. Кроме того, МАЗы, КАМАЗы, трактора с прицепом привозили блоки, доски, вывозили строительный мусор. Габариты этих строительных машин не меньше, а больше базы пожарной машины. .... фактически является проездом и расположена по кругу. Подъехать к участку .... по .... можно двумя путями. Пожарная машина может подъехать к участку истца и с другой стороны.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, считает иск Перцева А.А. необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.261, ст.263 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.7 ст.36 земельного кодекса РФ по общему правилу местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» и Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для определения границ земельных участков необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельный участков.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из вседений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природнеых объектов или объектов искусственного происхождения и позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Парасоцкий Б.С. является членом СНТ «Строитель» с 1986 г. и собственником земельного участка .... по .... в СНТ «Строитель» г.Волжского с ...., что подтверждается расчетной книжкой садовода СНТ «Строитель», свидетельством о государственной регистрации права, справкой СНТ «Строитель» .... от .... (л.д.17-18,19,22).

Согласно справке .... от .... СНТ «Строитель» общество было создано в .... г. и в этом же году были сформированы садовые участки. Границы садового участка .... по .... также были сформированы в .... г. и до настоящего времени изменений в плане участка .... не произошло, он находится в прежних границах (л.д.22).

Указанное обстоятельство подтверждается также постановлением администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от .... ...., схемой расположения земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка, межевым планом (л.д.24,25-26,27,28).

..... Перцев Л.Л. подписал акт согласования границ между участками .... и .... по ...., который входит в межевой план участка .... по ...., что подтверждается актом согласования (л.д.29). Указанный акт согласования подписан также председателем комитета земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский, как представитель правообладателя земель города Волжского и председателем СНТ «Строитель» Т, как представителем правообладателя земель СНТ «Строитель»

Судом, по ходатайству истца Перцева А.А. по делу назначалась судебная строительная экспертиза.

Из экспертного заключения от .... эксперта Ч следует, что расположение садового дома .... по улице .... в СНТ «Строитель» г.Волжского Волгоградской области, принадлежащего Парасоцкому Б.С. относительно .... не соответствует требованиям пункта 6.6* СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которому жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. Садовый дом .... по улице .... СНТ «Строитель» г.Волжского Волгоградской области, принадлежащий Парасоцкому Б.С. от красной линии (красные линии - границы улиц, проездов по линиям ограждений садово-дачных участков) .... отстоит на 2,1 м.

Расположение заборного ограждения участка .... по улице .... в СНТ «Строитель» г.Волжского Волгоградской области, принадлежащего Парасоцкому Б.С. относительно улицы .... не соответствует требованиям пункта 5,7* СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которому ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7,0м. Заборное ограждение участка .... по улице .... СНТ «Строитель» г.Волжского Волгоградской области, принадлежащего Парасоцкому Б.С. расположено таким образом, что ограничивает ширину проезжей части улицы, которая задана промежутком между ограждением участка и естественным откосом, до величины 3,1 - 3,4м.

Расположение садового дома и заборного ограждения на участке .... по .... СНТ «Строитель» г.Волжского Волгоградской области, принадлежащего Парасоцкому Б.С. не соответствует требованиям статьи 67 пункт 18 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ....ФЗ, согласно которому на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов — не менее 3,5 метра».

Расположение указанного садового дома и заборного ограждения, требованиям ВСН 43-85 не противоречат, так как данный документ требований к расположению дома относительно улицы и требований к ширине улиц не содержит.

Расположение заборного ограждения участка .... по улице .... в СНТ «Строитель», принадлежащего Парасоцкому Б.С. относительно улицы .... не соответствует СНиП П-К.2-62 Нормы проектирования. Часть II. Раздел К. Планировка и застройка населенных мест. Глава 2. Таблица 29, пункт 3, подпункт а, в соответствии с которым ширина проезжей части в указанном месте должна быть не менее 6м.

Согласно выводам эксперта: Расположение садового дома и заборного ограждения, расположенных по улице ...., 11 в СНТ «Строитель», принадлежащих Парасоцкому Б.С. относительно улицы .... требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» и требованиям пожарной безопасности, не соответствуют, а требованиям ВСН 43-85 не противоречат, так как данный документ требований к расположению дома относительно улицы и требований к ширине улиц не содержит.

Расположение заборного ограждения, расположенного по улице ...., ....в СНТ «Строитель», принадлежащего Парасоцкому Б.С.
относительно улицы .... требованиям строительных норм и правил, действовавшим в 1966 году не соответствует (л.д.55-59).
Суд, оценив указанное заключение эксперта в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, приходит к следующему.

ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вступил в законную силу через девять месяцев после его опубликования, в связи с чем, ссылка на него эксперта в отношении строений, принадлежащих ответчику, которые были возведены в 1966 г. (забор) и в 1986 г. (дом) необоснованна, поскольку в соответствие со ст.1 закона положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

В соответствие со ст.4 указанного закона на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются.

Согласно п.5,7* СНиП 30-02-97 ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц- не менее 7,0 м., для проездов- не менее 3,5 м.

Спорные сооружения построены в соответствие с требованиями действовавшего в тот период времени ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При разрешении вопроса о том, соответствует ли спорное заборное ограждение требованиям строительных норм и правил, действовавших в 1966 г. эксперт сослался на СНиП 11-К.2-62 Нормы проектирования, ч.2, раздел К. Планировка и застройка населенных мест, которые распространяются на населенные пункты с постоянным проживанием граждан, а не на садоводческие общества. В соответствие с п.п. «а» п.3 таблицы 29 указанных норм ширина проезжей части указана не менее 6 м., тогда как в указанных выше СНиП 30-02-97 указана ширина проезда- не менее 3,5 м.

Кроме того, в соответствие с п.п.»г» п.3- «проезды» таблицы 29, указанной экспертом, ширина проезжей части обозначена от 2,75 до 3,5м, а эксперт ссылается на п.п.»а», предусматривающий жилые дома и двухполосные дороги, тогда как .... является проездом с односторонним движением, что подтверждается справкой СНТ «Строитель».

В судебном заседании установлено, что существующие в настоящее время границы земельного участка .... по .... и ширина проезда на указанной улице в районе данного земельного участка были организованы в 1966 году в соответствие с действующими в тот период времени строительными нормами и правилами и правилами пожарной безопасности, участок в указанных границах прошел межевание и передан Парасоцкому Б.С. в собственность, Парасоцкий Б.С. не увеличивал размер своего садового участка за счет проезда, при таких обстоятельствах, требования истца о приведении заборного ограждения и садового дома, принадлежащих ответчику, в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» не основаны на законе, не соответствуют требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и другим указанным в решении законам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и считает в иске Перцеву А.А. отказать.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске Перцеву А.А. к Парасоцкому Б.С. о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» строение и заборное ограждение, расположенные по адресу Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Строитель», улица ...., участок .... со стороны улицы .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: мотивированное решение составлено .....