обжалование решения УПФР



Дело 2-..../11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области В составе председательствующего Топильской Л.Н. При секретаре Рыжовой О.А.

.... года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова И.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ

Фролов И.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском( далее УПФ в г. Волжском) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что .... года он обратился в УПФ в г. Волжском с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по Списку № ...., так как он работал электросварщиком. УПФ по г. Волжскому приняло решение о назначении ему пенсии с момента обращения. Однако, решением УПФ в г. Волжском № .... от .... года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа по Списку ...., поскольку в трудовой период с .... года по .... года он работал в качестве лифтера. С .... года ему прекратили выплачивать пенсию. Данное решение он считает незаконным и необоснованным, так как он лифтером никогда не работал. Поэтому он просит обязать УПФ в г. Волжском засчитать ему в специальный стаж период работы в качестве электросварщика с .... года по .... года и возобновить ему выплату пенсии с .... года.

Представители УПФ в г. Волжском иск не признали. Возражая, указали, что одновременно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Фролов И.Н. написал заявление о том, что уведомлен о проверке стажа. .... года в адрес УПФ в г. Волжском а поступил акт проверки специального стажа Фролова И.Н., работавшего в ОАО «Каббалкторгсервис» в качестве электросварщика. В акте имеется ссылка на то, что Фролов И.Н. по книгам начисления заработной платы с .... года по .... год работал лифтером, с .... года по .... год - монтажником-лифтером. Никаких иных документов, подтверждающих факт работы истца в должности электросварщика, не представлено. УПФ в г. Волжском было принято решение исключить этот период времени из специального стажа и прекратить выплату пенсии с .... года. Решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях. Поэтому они считают требования истца необоснованными и просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями с труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и рк подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые даютправо на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроителыюм заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

В судебном заседании установлено, что .... года Фролов И.Н., .... года рождения, обратился в УПФ в г-. Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку .....

Решением УПФ в г. Волжском Фролову И.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с .... года, данный факт подтвержден пенсионным удостоверением № .... от .... года.

Впоследствии, решением УПФ РФ по г. Волжскому № .... от .... года Фролову И.Н. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что в специальный стаж работы по Списку .... не засчитаны периоды работы в ОАО «Каббалкторгсервис» с .... года по .... года в качестве лифтера, монтажника-лифтера, как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на работах, предусмотренных Списками .... по итогам проверки от .... года.

В то же время, из трудовой книжки Фролова И.Н. видно, что он .... года был принят на работу на комбинат «Каббалкторгмонтаж» электромехаником 5 разряда.

.... года Фролов И.Н. был переведен электросварщиком .... разряда. По этой специальности он проработал до .... года, после чего был переведен на том же предприятии электромехаником холодильного и торгового оборудования. Данный факт подтвержден приказом № .... от .....

За это время комбинат «Каббалкторгмонтаж» был преобразован в ОАО «Каббалкторгсервис», что подтверждается записями в трудовой книжке Фролова И.Н. и справкой ОАО «Каббалкторгсервис».

.... года Фролов И.Н. уволен с данного предприятия по собственному желанию.

.... года ОАО «Каббалкторгсервис» выдало Фролову И.Н. справку, уточняюшую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на указанных работах. Из этой справки следует, что Фролов И.Н. работал полный рабочий день с .... года по .... года в качестве электросварщика ручной сварки в производстве (особых условиях труда), предусмотренном в Списке ...., раздел 23200000, подраздел 19906. Работа Фролова И.Н. в качестве электросварщика ручной сварки отмечена в режиме неполной рабочей недели в период с .... года по .....

Из акта проверки обоснованности, выдачи и содержания справки, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение от .... года видно, что на проверку представлены приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы, личная карточка .... на имя Фролова И.Н.

В приказе № .... от .... года указано: «Внести изменения в штатное расписание на .... год по комплексной бригаде, вместо слесаря-электромеханика по лифтам .... разряда- электросварщик .... разряда. Считать Фролова И.Н. с .... года электросварщиком, внести изменения в трудовую книжку».

Приказом № .... от .... года Фролов И.Н. переведен электромехаником по обслуживанию холодильного и торгово-технологического оборудования.

При этом установлено, что записи в личной карточке Т.... и лицевым счетам Фролова И.Н. соответствуют представленным приказам.

Однако, в книге по начислению заработной платы он числится с .... года по .... год в должности лифтера, с .... года по .... год- в должности монтажника-лифтера.

Именно на этом основании УПФ в г. Волжском прекратило выплату Фролову И.Н. пенсии и вынесло решение № .... от .... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, исключении из специального стажа периода работы с .... года по .... года.

Данное решение суд считает незаконным, поскольку судом установлено, что Фроловым И.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии представлены все необходимые документы, подтверждающие его работу в особых условиях труда, предусмотренным Списками .....

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение.

Все записи в трудовой книжке Фролова И.Н. соответствуют тексту приказов. Наименование профессии, разряд, название предприятия, на работу в котором он был принят и переведен, записаны в трудовую книжку с указанием приказов. Наименование профессии установлено в строгом соответствии с ЕТКС.

Кроме того, Фроловым И.Н. представлена справка, выданная администрацией предприятия, подтверждающая наименование его профессии - электросварщик ручной сварки, постоянную занятость на указанных работах. Данная справка выдана на основании лицевого счета, приказов, должностной инструкции, штатного расписания, акта выполненных работ, паспорта на сварочное оборудование.

В качестве подтверждения занятости Фролова И.П. на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить иные документы: удостоверение сварщика, карточка ...., его лицевые счета.

Книги по начислению заработной платы в Примерном перечне документов, позволяющих установить критерии занятости в производствах и профессиях, предусмотренных Списком ...., не значатся. Приказы о переводе Фролова И.Н. с .... года на должность лифтера, с .... года - на должность монтажника-лифтера на предприятии отсутствуют, так же как отсутствуют записи о переводе лифтером в личной карточке и лицевых счетах Фролова И.Н.

Данным доказательствам УПФ в г. Волжском оценку не дало и не предприняло мер по устранению противоречий, имеющихся в акте проверки.

Каких-либо убедительных доказательств, указывающих на то, характер выполняемой работы Фроловым И.Н. не был связан с работой электросварщика, ответчиком суду не представлено.

Между тем, представленных истцом доказательств, подтверждающих его постоянную занятость, характер и условия работы электросварщиком достаточно для подтверждения стажа Фролова И.Н. на соответствующей работе.

В связи с изложенным суд считает, что УПФ в г.Волжском своим решением № .... от .... года неправомерно исключило из специального стажа Фролова И.Н. период работы электросварщиком с .... года по .... года. Поэтому данное решение в этой части подлежит отмене как незаконное.

Поскольку Фролов И.Н. имеет возраст .... лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более .... лет .... месяцев по Списку .... и имеет страховой стаж не менее ...., он имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с .... года.

Поэтому суд считает необходимым обязать УПФ в г. Волжском включить Фролову И.Н. в специальный стаж период его работы с .... года по .... года и возобновить ему выплату пенсии с .... года.

Исковые требования Фролова И.Н. в части включения ему в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку .... периода работы с .... года по .... года суд считает не подлежащими удовлетворению.

Из справки, уточняющей особый характер работы, видно, что Фролов И.Н. с .... года по .... года работал электросварщиком в режиме неполной рабочей недели, а .... года он был переведен электромехаником холодильного и торгово-технологического оборудования. Указанные периоды работы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском № .... от .... года в части исключения Фролову И.Н. из специалыюго стажа по Списку ...., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, периода его работы с .... года по .... года в качестве электросварщика признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском включить Фролову И.Н. в специальный стаж по Списку ...., утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, период его работы в качестве электросварщика с .... года по .... года и возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с .... года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в гечение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение Составлено ....

Судья