Дело №2-4349\2011 09 сентября 2011 года Именем Российской Федерации Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего Павловой Н.М. при секретаре Понкратовой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском 09 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению Варвина А.А. о признании незаконным действий Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Варвин А.А. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным действий Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование требований указал, что ему на праве собственности, принадлежит квартира ..... Указанная квартира расположена на первом этаже четырехэтажного жилого дома и была приобретена им для размещения офисного помещения. В .... году возникла необходимость перевода жилого помещения в нежилое и обустройство отдельного входа в помещение .... по ..... На основании Решения Волжского городского суда от .... Администрацией городского округа - город Волжский издано постановление .... о переводе жилого помещения в нежилое. Пунктом 2 Постановления возложена на него обязанность получить разрешение на реконструкцию. .... он направил в администрацию письменные возражения с указанием на незаконность требования о реконструкции. .... им был сделан запрос о причинах бездействия администрации. Не получив ответа на свое обращение, .... им подана жалоба на имя Главы Администрации городского округа - город Волжский с приложенными к жалобе необходимыми доказательствами по нарушению администрацией норм закона. .... им получено письменное уведомление Администрации об отказе во внесении изменений в Постановление .... в части исключения пункта о получении разрешения на реконструкцию. Доводы администрации изложенные в решении органа местного самоуправления, выразившегося в отказе внести изменения в Постановление .... противоречат действующему законодательству. Возлагая дополнительную обязанность о получении разрешения на реконструкцию Администрация нарушает требование ч.З. ст. 23 ЖК РФ о том, что орган местного самоуправления не вправе требовать предоставление других документов, кроме документов, установленных частью 2 ст.23 ЖК РФ, которые и были предоставлены заявителем в полном объеме. В соответствии с ч.6 ст. 23 ЖК РФ - документ, разрешающий перевод жилого помещения в нежилое (в данном случае Постановление .... о переводе), должен содержать требование о проведении тех или иных работ, необходимых для обеспечения использования помещения в качестве нежилого. Согласно ч.8. ст.23 ЖК РФ документ, разрешающий перевод жилого помещения в нежилое является основанием проведения соответствующих работ, необходимых для обеспечения использования помещения в качестве нежилого, в соответствии с проектом, представленным заявителем (п.5 части 2 ст. 23 ЖК РФ), с учетом перечня таких работ, указанных в Постановлении о переводе. Фактически и Администрация своим решением отказала во внесении изменений в Постановление .... и присвоила себе право на собственную формулировку понятия «реконструкции» - как «обустройство отдельного входа». Согласно существующего Проекта устройства отдельного входа в помещение по ...., изготовленного ООО «АрхИтиП», отдельный вход в помещение представляет собой металлоконструкцию на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы -лестницу на опорах к уже существующему дверному проему. Согласно действующего законодательства, реконструкция это - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площадей, показателей мощности, объема). Установка лестницы к существующему дверному проему под данные признаки не подпадает, так как она не увеличивает ни высоту здания, ни количество этажей, ни площадь здания (Управление Архитектуры и градостроительства письмом .... подтверждает, что площадь крыльца в общую площадь здания не входит) и тем более не относится к мощностям и объему здания, в том числе надстройка, так как над зданием помещения он не строит, и перестройка, так как здание он не перестраивает, расширение объекта капительного строительства - объект не расширится. Он не намерен производить замену и (или) восстанавливать несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, замену отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Квартира - это вид жилого помещения, а не объект капитального строительства. Квартира в жилом доме не относится к объектам капитального строительства, а изменение ее функционального назначения и организация отдельного входа с крыльцом в многоэтажном доме не являются реконструкцией, работы по устройству отдельного входа не ведут к изменению параметров объекта капитального строительства и требуют только внесения изменений в технический паспорт, что соответствует (п. 1.7.1.) Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170), согласно которым перепланировка жилых помещений может включать перенос и устройство дверных проемов. В законе отсутствует норма о том, что независимо от характера работ любое устройство отдельного входа необходимо считать реконструкцией; также отсутствует требование, что в случае перевода жилого помещения в нежилое в обязательном порядке независимо от характера работ по устройству входа - требуется разрешение на реконструкцию, а отдельный вход необходим в любом случае перевода жилого в нежилое, значит, в любом случае необходимо было бы получать разрешение только на реконструкцию. Устройство входной лестницы не затрагивает конструктивные характеристики здания. Просил признать незаконными действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения путем признания незаконными требований Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о получении дополнительного разрешения на реконструкцию, понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области при разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по .... для обеспечения использования такого помещения выдать Варвину А.А. документ, содержащий перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы» Заявитель Варвин А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель заявителя Варвина А.А. - Воронова А.А. в судебном заседании полностью поддержала требования заявителя по указанным в заявлении основаниям, просила признать незаконными действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения путем признания незаконными требований Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о получении дополнительного разрешения на реконструкцию, понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области при разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по .... для обеспечения использования такого помещения выдать Варвину А.А. документ, содержащий перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы». Представитель Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Беляева О.В. в судебном заседании требования Варвина А.А. не признала, указала, что из требований заявителя усматривается, что он не согласен именно с вынесенным постановлением Администрации городского округа - город Волжский .... от ...., которое он уже оспаривал и просил признать незаконным в части, устранить нарушения путем внесения в постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от ...., изменений - исключения в пункте 2 из текста следующего содержания: «получить разрешение на реконструкцию в установленном порядке», внести в постановление пункт «выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы», обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области исполнить указанные требования в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, однако решением Волжского городского суда Волгоградской области от .... Варвину А.А. отказано в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем Варвин А.А. и обратился с настоящим заявлением об оспаривании уже письменного ответа Администрации городского округа - город Волжский от .... на обращение Варвина А.А., однако данный ответ не нарушает по своей сути законных прав и интересов Варвина А.А. не возлагает на него какую либо обязанность, а свидетельствует о невозможности внесения изменений в постановление .... от .... в данном порядке, так как данное постановление никем не отменено и является действующим. Изложение в редакции заявителя п.2 постановления .... от .... возможно только в случае признания данного постановления незаконным. Причина о досудебном порядке урегулирования спора - не может быть признана уважительной, поскольку такая процедура в отношении данной категории дел законом не предусмотрена. Заявителем фактически вновь оспаривается постановление .... от ...., а поскольку ему отказано в удовлетворении требований решением суда, в связи с пропуском срока, им оспаривается ответ Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от ..... Просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Суд, выслушав доводы представителя заявителя, представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» устанавливает, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина). Согласно ст.256 ГПК РФ: 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. На основании ч.1 ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. На основании пункта 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ одним из документов необходимых для осуществления перевода жилого помещения в нежилое, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственник помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Как следует из п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В силу частей 7, 10 статьи 23 Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о переводе подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого, если для такого использования не требуется проведения его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. При этом согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации. Таким образом, разрешение на строительство является подтверждением того, что архитектурный объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства (архитектурному объекту). На основании п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; На основании ст.12, Защита гражданских прав осуществляется путем:…восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;… В судебном заседании достоверно установлено, что Варвину А.А. с .... на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 163,7 кв.метров, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: ...., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от ...., вступившим в законную силу .... постановлено: признать постановление .... от .... администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области «об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г.... в нежилое» и обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области выдать разрешение на перевод квартиры .... в нежилое помещение, что подтверждается копией кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда. Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от ...., постановлено перевести жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в нежилое помещение. А.А. Варвину: получить разрешение на реконструкцию в установленном порядке; ремонтно-строительные работы проводить с соблюдением Городского Положения от .... ....-ВГД «О правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области», что подтверждается копией постановления. .... и .... Варвин В.В. обращался с письменными заявлениями на имя первого заместителя главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО1 о внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от ...., исключив п.2, так как он не может получить разрешение на производство работ, которые не связаны в реконструкцией, что подтверждается копиями заявлений. Из оспариваемого сообщения на имя Вавина А.А. первого заместителя главы Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО1 от .... следует, что Администрация городского округа - город Волжский, рассмотрев обращения Варвина А.А. № .... от .... и № .... от .... по вопросу внесения изменений в постановление администрации городского округа - город Волжский, сообщает, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Из представленного Варвиным А.А. проекта переустройства и перепланировки жилого помещения, изготовленного ООО «АрхИтип», усматривается, что при переводе жилого помещения в нежилое, предусмотрено обустройство отдельного входа, что является реконструкцией. Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Таким образом, внесение изменений в постановление администрации городского округа - город Волжский от .... .... «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: .... нежилое», в части исключения пункта о получении разрешения на реконструкцию в установленном порядке невозможно. Для получения разрешения на реконструкцию необходимо обратиться в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский, что подтверждается копией ответа. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от ...., в удовлетворении заявления Варвина А.А. о признании незаконным постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части и устранить нарушения путем внесения в постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от ...., изменений - исключения в пункте 2 из текста следующего содержания: «получить разрешение на реконструкцию в установленном порядке», внести в постановление пункт «выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы», обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области исполнить указанные требования в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Данное решение в законную силу на момент рассмотрения дела не вступило. Исходя из положений п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, а также заявленных требований Варвиным А.А. понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области при разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по .... для обеспечения использования такого помещения выдать Варвину А.А. документ, содержащий перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы», следует, что Варвиным А.А. фактически оспаривается законность постановления Администрации городского округа - город Волжский .... от ...., однако по оспариваемому постановлению судом принято решение и данные требования повторно рассмотрены быть не могут. Исходя из содержания ответа Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от ...., на обращение заявителя, ответ Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не повлек каких-либо нарушений прав и свобод Варвина А.А., не создал препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод, не возложил на Варвина А.А. каких-либо обязанностей, не затронул ни права на судебную защиту, ни другие права, вытекающие из Конституции Российской Федерации, в связи с чем, требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку настоящие заявленные требования Варвина А.А. выходят за пределы тех требований, которые содержались в письменных обращениях заявителя направленных в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области и не содержали требования заявленные Варвиным А.А. в ходе рассмотрения настоящего дела, а касались исключения из постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... указания на получение разрешение на реконструкцию в установленном порядке, что и являлось предметом рассмотрения его обращений, на что и был дан ответ, однако Варвин А.А. не ставил требований о выдаче ему документа, содержащего перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы». При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Варвина А.А. о признании незаконным действий Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения путем признания незаконными требований Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о получении дополнительного разрешения на реконструкцию, понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области при разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по .... для обеспечения использования такого помещения выдать Варвину А.А. документ, содержащий перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы», отказать в виду необоснованности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 254, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Варвина А.А. о признании незаконным действий Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, выразившиеся в письменном ответе от .... на обращение Варвина А.А., в части отказа во внесение изменений в постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от .... в части исключения из постановления пункта о получении разрешения на реконструкцию и понуждении устранить допущенные нарушения путем признания незаконными требований Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о получении дополнительного разрешения на реконструкцию, понуждении Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области при разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое по .... для обеспечения использования такого помещения выдать Варвину А.А. документ, содержащий перечень необходимых работ по устройству отдельного входа (согласно п. 2. 2. 1 представленного Проекта устройства отдельного входа) - «Выполнить работы по устройству отдельного входа из металлоконструкций на основе существующего выхода на балкон без демонтажа наружной несущей стены с использованием тепловой завесы» - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Справка: мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2011 года (10 сентября 2011 года, 11 сентября 2011 года - выходные дни). Судья: подпись.