Дело №2-3897\2011 09 сентября 2011 года Именем Российской Федерации Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего Павловой Н.М. при секретаре Понкратовой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском 09 сентября 2011 года гражданское дело по иску Кураповой Н.В. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о переселении из аварийного жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека, УСТАНОВИЛ: Курапова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о переселении из аварийного жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека. В обоснование иска (с учетом уточнения требований) указала, что дом, в котором расположена ее .... по адресу: ...., общей площадью 20,9 кв.метров, в том числе жилой 19,0 кв.метров, предоставленная ей и членам ее семьи: Евтушенко М.А., Евтушенко М.А., ФИО1, по договору социального найма жилого помещения от ...., признан аварийным и не пригодным для постоянного проживания. Согласно Программе переселения граждан г. Волжского из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годов предусматривается ликвидация существующего ветхого и аварийного Фонда и переселение граждан в благоустроенное жилье. Жилые дома в .... строились для временного проживания. Постановлением администрации городского округа .... .... от .... многоквартирный дом располо женный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации прав и законных интересов граждан, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от .... .... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подле жащим сносу» подпунктом 5.27. пункта 5 статьи 33 Устава городского округа -город Волжский Волгоградской области, постановили: Управлению муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области (Е.Г. Синицына) в течение 30 дней с момента подписания настоящего постановления обеспечить граждан проживающих в вышеуказанном жилищном фонде жилыми помещениями для отселения. Прошло более года, но за это время никаких изменений не произошло. Предложенные нам жилые помещения маневренного фонда не соответствуют обстоятельствам и условиям для применения ст. 95 ЖК РФ, в связи с чем она на ряду с другими жителями указанного дома обратилась с просьбой не рассматривать данное предложение. Письма из администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, в которых был указан срок переселения июль 2011 года, заканчивая 2013 годом. В настоящее время меры по переселению из ава рийного дома не принимаются. Просит обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять меры к переселению из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязать предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека: Курапова Н.В., Курапов ФИО1, 2002 года рождения, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А., в срок до ..... Истец Курапова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, указала, что действительно ей Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области предлагалось жилое помещение из маневренного фонда, однако она и члены ее семьи не стали рассматривать данный вопрос, предоставляемое жилое помещение не стали смотреть, поскольку желают, чтобы ей было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, с учетом того, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем просила обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области принять меры к переселению из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязать предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека: Курапова Н.В., Курапов ФИО1, 2002 года рождения, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А., в срок до ..... Считает, что поскольку она состоит на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, соответственно ей должно быть предоставлено жилое помещение большей площади, исходя из нормы предоставления жилых помещения по договорам социального найма на одного человека. Ее дети являются разнополыми, двое детей совершеннолетними и не могут проживать в одной комнате. 3-и лица Евтушенко М.А., Евтушенко М.А. в судебном заседании полностью поддержали исковые требования по указанным Кураповой Н.В. основаниям. Представитель Администрации городского округа города Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала указав, что в соответствии с постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от .... ...., многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа-.... от .... ...., срок переселения граждан продлен до ..... Количество квартир в указанном доме - 20, количество проживающих жильцов - 61 человек. В данном доме проживают 22 семьи, которым необходимо предоставить по договорам социального найма: 15 семьям - по две комнаты в коммунальных квартирах; 6 семьям - по 1 комнате в коммунальных квартирах; 1 семье - 3 комнаты в коммунальной квартире. Общая площадь занимаемых жилых помещений составляет 636,9 кв. метров. В связи с существующим дефицитом свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, не представляется возможным переселить жильцов указанного дома в жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные занимаемым в аварийном доме согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Потребность в жилых помещениях для переселения жильцов аварийного .... составляет 636,9 кв. метров общей площади. Учитывая среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилой площади по Волгоградской области, установленную приказом Министерства регионального развития от 21 января 2011 года № 10, ориентировочно объем средств на реализацию переселения граждан из аварийного дома составляет 19043,3 тыс. рублей. В связи с отсутствием необходимых средств на приобретение жилья, жильцам данного дома предлагались для временного проживания жилые помещения в маневренном жилищном фонде. От переселения в маневренный фонд жильцы, в том числе и истец, отказались. В соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010-2011 годах», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от .... ....-п, подлежат переселению 63 дома в соответствии с очередностью сноса и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением главы городского округа-город Волжский Волгоградской области от 17 января 2009 года № 45-ГО. В соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30 мая 2011 года № 248-П, подлежат переселению 11 домов в соответствии с очередностью сноса и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением главы городского округа-город Волжский Волгоградской области от 17 января 2009 года № 45-ГО. Всего в перечень очередности снова домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа-город Волжский включен 148 домов. В соответствии с Федеральным законом от .... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», жилые дома, признанные аварийными после ...., не могут быть включены в городскую адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа-город Волжский Волгоградской области. Из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 годы». Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... был признан аварийным ...., то есть после ...., включение его в городскую адресную программу, возможно после внесения соответствующих поправок в вышеуказанный документ. В настоящее время готовятся документы для принудительного переселения в судебном порядке в маневренный фонд 4 семей, проживающих в указанном аварийном доме, отказавшихся от переселения в жилые помещения маневренного фонда. Вопрос о принудительном переселении остальных семей будет рассмотрен при наличии в муниципальном жилищном фонде соответствующих вариантов жилых помещений в маневренном жилищном фонде. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Кураповой Н.В. по договору социального найма от .... на состав семьи четыре человека: она, дочь- Евтушенко М.А., сын - ФИО1, сын - Евтушенко М.А., .... года рождения, была предоставлена комната на втором этаже в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ...., общей площадью 20,9 кв.метров, в том числе жилой - 19,0 кв.метров, где зарегистрированы истец, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А. с .... и ФИО1, .... года рождения с ...., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения, справкой о составе семьи, копией лицевого счета ...., копиями паспортов, копией свидетельства о рождении, копией технического паспорта спорного жилого помещения. В связи с обращением жильцов дома по адресу: .... от .... Прокуратурой г.Волжского была проведена проверка и сообщено, что согласно заключению межведомственной комиссии от .... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу вследствие фактического износа здания на 77 %. Постановлением администрации городского округа - .... от .... .... управлению муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский поручено в течение 30 дней с момента подписания постановления обеспечить граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, жилыми помещениями для отселения. Постановлением администрации городского округа - город Волжский от .... .... срок предоставления гражданам жилых помещений продлен до ..... Постановлением администрации городского округа - город Волжский .... от .... срок переселения граждан продлен до ..... В настоящее время в многоквартирном доме проживают 22 семьи. Общая площадь занимаемых жилых помещений составляет 636,9 кв.м. Ввиду отсутствия в муниципальном жилищном фонде жилых помещений, равнозначных ранее занимаемым, жильцам многоквартирного дома предлагались для временного проживания жилые помещения в маневренном фонде, что подтверждается письмами, направленными комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский ...., повторно ..... От переселения в жилые помещения маневренного фонда жильцы многоквартирного дома отказались. Разъяснено, что в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона .... N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до .... или в случае, предусмотренном главой 6.1 настоящего Федерального закона, до .... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до .... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу .... указанный дом не включен в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годы, а также в городскую адресную программу в указанной сфере на 2008-2011 годы. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области .... от ...., .... от ...., .... от ...., копией сообщения прокуратуры г.Волжского. На обращение истца, Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области .... истцу было сообщено, что жилой .... в .... в соответствии с постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от .... .... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данному постановлению жильцы аварийного ...., подлежат отселению. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде жилых помещений, равнозначных занимаемым в аварийном доме (ст. 89 ЖК РФ), срок переселения жильцов данного дома постановлением администрации городского округа - город Волжский от .... .... продлен до ..... В адрес истца .... было направлено приглашение в Комитет по обеспечению жизнедеятельности города для рассмотрения возможности предоставления семье истца для временного проживания жилого помещения маневренного фонда. По данному вопросу истец в Комитет не обратилась. В соответствии с информацией, представленной МУ «Горстрой», подготовлен проект постановления главы городского округа - город Волжский о внесении изменений в очередность сноса и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 годы. Жилой дом, расположенный по адресу: .... будет внесен в городскую адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 годы» после подписания данного постановления, что подтверждается копией сообщения. Из сообщения Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от ...., следует, что для рассмотрения возможности переселения семьи истца в жилое помещение маневренного фонда, в адрес истца было направлено письменное приглашение в отдел по обеспечению жильем и реализации федеральных программ в сфере жилищной политики Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский. До настоящего времени по данному вопросу истец не обратилась и не сообщила о своем согласии (отказе) на вселение в маневренный фонд, что подтверждается копией сообщения. Аналогичное письменное приглашение в адрес истца Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области было также направлено в январе 2011 года, что подтверждается копией сообщения, копией почтового уведомления. Курапова Н.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при администрации городского округа - ...., в едином общем списке за .... с .... составом семьи четыре человека: она, дочь - Евтушенко М.А., сын -Евтушенко М.А., сын - ФИО1, что подтверждается сообщением от .... Администрации городского округа - ..... Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает требования Кураповой Н.В. не обоснованными по следующим основаниям: В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которое предусмотрено ст. 86 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). В силу указанных норм определение срока отселения физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Кроме этого, в силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. В силу пункта 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается с гражданами на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса). На основании ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Согласно ст. 56 ЖК РФ: 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; На основании ст.57 ЖК РФ: 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. На основании ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Судом достоверно установлено, что Кураповой Н.В. по договору социального найма от .... на состав семьи четыре человека: она, дочь- Евтушенко М.А., сын - ФИО1, сын - Евтушенко М.А., .... года рождения, была предоставлена комната на втором этаже в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ...., общей площадью 20,9 кв.метров, в том числе жилой - 19,0 кв.метров, где зарегистрированы истец, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А. с .... и ФИО1, .... года рождения с ..... Постановлением администрации городского округа - .... .... от .... срок переселения граждан продлен до ..... Курапова Н.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при администрации городского округа - ...., в едином общем списке за .... с .... составом семьи четыре человека: она, дочь - Евтушенко М.А., сын -Евтушенко М.А., сын - ФИО1. Вместе с тем, истец не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди исходя из нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи, что ею не оспаривалось в судебном заседании, а просила переселить из аварийного дома. Истцу ответчиком неоднократно было предложено переселение из аварийного жилья в маневренное жилое помещение, однако она от переселения фактически отказалась, что не оспаривалось ею и 3-ими лицами в настоящем судебном заседании. Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до .... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу .... указанный дом не включен в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годы, а также в городскую адресную программу в указанной сфере на 2008-2011 годы. Таким образом, на момент обращения истца в суд с требованиями о предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, не истек срок отселения, установленный органом местного самоуправления. Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Поскольку срок для отселения граждан из аварийного .... продлен до ...., суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Кураповой Н.В. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о переселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., предоставления благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека: Курапова Н.В., ФИО1, 2002 года рождения, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А., в срок до ...., в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кураповой Н.В. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о переселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...., предоставлении благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилых помещения по договорам социального найма на состав семьи четыре человека: Курапова Н.В., ФИО1, 2002 года рождения, Евтушенко М.А., Евтушенко М.А., в срок до .... - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Справка: мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2011 года (10 сентября 2011 года, 11 сентября 2011 года - выходные дни). Судья: подпись.