Дело 2-....11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

.... года                                                               в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галушкевича В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию,-

                                                У С Т А Н О В И Л

Галушкевич В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском( далее УПФ в г. Волжском) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что .... года он обратился в УПФ в г. Волжском с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, так как он работал газоэлектросварщиком. Решением УПФ в г. Волжском № .... от .... года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа по Списку № 2, поскольку трудовой период с .... года по .... года документально не подтвержден непосредственной занятостью работой в течение рабочего дня и работодателем не поданы индивидуальные сведения о специальном стаже. Данный отказ он считает незаконным, нарушающим его конституционные права. Поэтому он просит признать решение УПФ в г. Волжском незаконным, отменить его и обязать ответчика включить ему в льготный стаж по Списку №2 периоды работы с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Великрынсковском; с .... года по .... года в качестве газоэлектросваршика в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области; с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» Мордовской ССР; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве газосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство»; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в ООО «Управляющая компания ЖКХ Алдан», назначив досрочную трудовую пенсию с .... года,- с момента исполнения ему .... лет.

Представители УПФ г. Волжском иск не признали. Возражая, указали, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются электросварщики ручной сварки, постоянно занятые в течение рабочего дня на работах в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащихся вредные вещества не ниже .... класса опасности. Истец не предоставил справок, уточняющих его характер работы и постоянную занятость в течение рабочего дня. Работодатель ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство» не представил индивидуальные сведения о специальном стаже работы истца по Списку № 2. Так как представленными документами не подтверждается занятость истца в течение рабочего дня на вредных работах, характер его работы, сам работодатель не подал индивидуальных сведений о характере работы истца, решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях. Поэтому они считают требования истца необоснованными и просят в удовлетворении иска отказать.

          Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями с труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства №537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27\7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

В судебном заседании установлено, что .... года Галущкевич В.В., .... года рождения, обратился в УПФ в г. Волжском с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по Списку №2 по достижению возраста 55 лет, представив свою трудовую книжку и уточняющие справки.

Решением УПФ в г. Волжском № .... от .... года Галушкевич В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы Галушкевича В.В. с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Великокрынковском, так как документально не подтверждена занятость заявителя полный рабочий день; с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя полный рабочий день; с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» Мордовской ССР, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя полный рабочий день; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве газосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство», так как индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже и отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день; с .... года по .... года, с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в ООО «Управляющая компания «Алдан», так как индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже и справки, уточняющей характер работы не представлено.

Как видно, из трудовой книжки Галушкевича В.В., он был принят .... года в совхоз «Великокрынковский» Полтавской области на работу газоэлектросварщиком, где работал до .... года.

Уточняющая справка ВП АФ «Степове» подтверждает факт непосредственной занятости Галушкевича В.В. на работе газоэлектросварщика в совхозе «Великокрынковский» Глобинского района Полтавской области на протяжении указанного периода.

С .... года по .... года Галушкевич В.В. работал газоэлектросварщиком в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области.

Из архивной справки видно, что по книгам учета расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» за .... года значится Галушкевич В.В., который получал заработную плату исходя из отработанных человеко-дней. Данная архивная справка подтверждает тот факт, что Галушкевич В.В. был занят полный рабочий день на работе газоэлектросварщика и имел человеко-дни, отработанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы (.... года, .... года).

Поэтому суд считает доводы представителей УПФ в г. Волжском, что Галушкевич В.В. работал неполный рабочий день, необоснованными.

Начисление заработной платы в производстве сельскохозяйственной продукции, где невозможно измерить установленный объем работ, выполняемой в сельскохозяйственном кооперативе, производится каждому работнику по его затратам труда( человеко-дням).

С .... года по .... года Галушкевич В.В. работал электрогазосварщиком в ремонтных мастерских колхоза «Память Ленина» Мордовской ССР.

Актом проверки № .... от .... года УПФ в Старошайговском муниципальном районе РМ подтвержден факт постоянной занятости Галушкевича В.В. на работе электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» в течение полного рабочего дня, так как видно, что Галушкевич В.В. имел человеко-дни, отработанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы .... года, ....).

.... года по .... года и с .... года по .... года Галушкевич В.В. работал газосварщиком в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство».

В документах архивного фонда МУП «Жилищное хозяйство» в муниципальном бюджетном учреждении «Архив» в отношении Галушкевича В.В. сохранились только приказ о его приеме на работу № .... от .... года и приказ об увольнении № .... от .... года.

Между тем, из представленных истцом расчетных листков за .... год и за .... годы видно, что Галушкевич В.В. работал газосварщиком полный рабочий день во вредных условиях труда.

С .... года по .... года и с .... года по .... года Галушкевич В.В. работал электрогазосварщиком в ООО «Управляющая компания «Алдан».

Представленные истцом расчетные листки начисления заработной платы за .... годы подтверждают тот факт, что Галушкевич В.В. был занят на работе электрогазосварщиком полный рабочий день во вредных условиях труда.

О вредных условиях труда, относящихся к .... классу опасности свидетельствует карта аттестации № .... электрогазосварщика ООО «Управляющая компания ЖКХ Алдан».

Таким образом, судом установлено, что факты занятости истца в работах электрогазосварщика и газоэлектросварщикав течение рабочего дня подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками, уточняющими справками, актами документальной проверки, выписками из протоколов, расчетными листками, приказами о приеме на работу, удостоверениями о повышение разряда.

Наименование профессии истца предусмотрено Списком 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. за N 10.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Невозможность предоставления истцом документов, подтверждающих характер его работы, уточняющих справок, из-за не сдачи работодателем в архив указанных документов при ликвидации предприятия, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истцом представлены доказательства полной занятости в течение рабочего дня по профессии газоэлектросварщика (электрогазосварщика).

Доводы представителей УПФ в г. Волжском об отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете Галушкевича В.В. о его работе в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство», ООО «УК «Алдан» в особых условиях труда и о непредставлении организацией соответствующих документов в группу оценки пенсионных прав, несостоятельны, так как они говорят о недобросовестном исполнении работодателем возложенных на него законодательством обязательств.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах решение УПФ в г. Волжском № .... от .... года в части отказа Галушкевичу В.В. во включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Великокрынковском Полтавской области; с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области; с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» Мордовской ССР; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве газосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство»; с .... года по .... года, с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в ООО «Управляющая компания «Алдан» суд считает незаконным и подлежащим отмене.

При включении указанных периодов работы специальный стаж работы Галушкевича В.В. во вредных условиях труда будет составлять более 12лет 6 месяцев.

Поэтому Галушеквич В.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела видно, что Галушкевич В.В. обратился в УПФ в г. Волжском с заявлением о назначении пенсии .... года.Поэтому именно с этого дня ему следует назначать трудовую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском № .... от .... в части исключения Галушкевичу В.В. из специального стажа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, периодов работы: с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Великокрынковском Полтавской области; с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области; с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» Мордовской ССР; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве газосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство»; с .... года по .... года, с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в ООО «Управляющая компания «Алдан» признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском включить Галушкевичу В.В. в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, периодов работы: с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Великокрынковском Полтавской области; с .... года по .... года в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Кромского района Орловской области; с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в колхозе «Память Ленина» Мордовской ССР; с .... года по .... года и с .... года по .... года в качестве газосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство»; с .... года по .... года, с .... года по .... года в качестве электрогазосварщика в ООО «Управляющая компания «Алдан» и назначить Галушкевичу В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с .... года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

         Судья

....

....

....