признание незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя



Дело № 2-4596/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Винецкой Н.Г.

при секретаре: Майер Э.А.

с участием заявителя Золина М.М., судебного пристава-исполнителя Захарова А.М., представителя УФССП по Волгоградской области Гараниной Т.В., представителя ООО «Жилищная управляющая компания» Тимощук С.Н.

23 сентября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Золина М.М. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Золин М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области Захарова А.М. об окончании исполнительного производства, указав в обоснование заявленных требований, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от .... на ООО «Жилищная управляющая компания» были возложены обязанности: произвести Золину М.М. перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении с .... по ....; произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по водоотведению с учетом перерасчета размера платы по горячему водоснабжению за период с .... по ....; предоставить истцу расчет произведенного перерасчета платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, газоснабжению за период временного отсутствия потребителей с .... по ..... Судебным приставом-исполнителем Волжского отдела УФССП по .... Захаровым А.М. на основании заявления взыскателя были возбуждены исполнительные производства по исполнению указанного решения. .... данные исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением исполнительных документов, о чем судебным приставом-исполнителем Захаровым А.М. вынесены три постановления об окончании исполнительного производства. Считает данные постановления незаконными, поскольку должник ООО «Жилищная управляющая компания» решение суда от .... не исполнил, поскольку перерасчет платы за коммунальные услуги был выполнен не должником, а Автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Кроме того, полученная им справка АУ «МФЦ» о перерасчете, ему не адресована. В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за .... года, которая должна была содержать сведения о перерасчете, указана корректировка сумм за коммунальные услуги, однако, самого перерасчета и соответствующей графы о перерасчете в ней не содержится. Просит признать все три постановления судебного пристава-исполнителя Захарова А.М. об окончании исполнительных производств от .... по исполнительным листам по делу .... от .... незаконными.

Определением суда от 19 сентября 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

В судебном заседании Золин М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что перерасчет платежей за период временного отсутствия граждан на основании п. 7.3 договора управления многоквартирным домом .... от .... .... осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, а также согласно ст. 155 п. 11 ЖК РФ исполнителем услуг – ООО «ЖУК», а не иным лицом. В ходе рассмотрения дела Золин М.М. покинул судебное заседание, оставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Захаров А.М. в судебном заседании требования Золина М.М. не признал, пояснив, что .... к нему на исполнение поступили исполнительные листы по делу ..... В тот же день им были возбуждены исполнительные производства ...., ...., ..... .... в адрес ООО «Жилищная управляющая компания» были направлены требования исполнить решение суда от .... по делу ..... .... ООО «Жилищная управляющая компания» предоставила отчет об исполнении требования судебного пристава-исполнителя, в котором указывается на то, что содержащиеся в исполнительных документах действия будут исполнены АУ «МФЦ» по поручению ООО «Жилищная управляющая компания». .... им были вынесены постановления об отложении исполнительных действий на срок с .... включительно. .... в адрес Золина М.М. и .... в Волжский городской отдел судебных приставов поступили документы, подтверждающие исполнение решения суда от .... В связи с этим .... им были вынесены постановления об окончании исполнительных производств ...., ...., ..... Считает, что его действиями права и законные свободы заявителя не нарушены, каких-либо препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод он не допустил, в связи с чем просил в удовлетворении требований Золину М.М. отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Гаранина Т.В. в судебном заседании заявленные Золиным М.М. требования также не признала, пояснив, что постановления судебного пристава-исполнителя Захарова А.М. об окончании исполнительного производства законны и не нарушают прав и свобод заявителя, поскольку требования, содержащиеся в исполнительных документах, фактически исполнены, что подтверждается документами, имеющимися в исполнительном производстве. Судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, которые не противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве». Просила в удовлетворении требований Золину М.М. отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилищная управляющая компания» Тимощук С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Золина М.М., пояснив, что перерасчет платы за коммунальные услуги был произведен АУ «МФЦ» в соответствии с заключенным между ООО «ЖУК» и АУ «МФЦ» агентским договором .... от .... и дополнительным соглашением к агентскому договору от .... О произведенном перерасчете платы за коммунальные услуги АУ «МФЦ» была составлена справка, которая направлена ООО «ЖУК» заявителю и судебному приставу-исполнителю. Указала, что в сопроводительном письме о направлении заявителю справки о перерасчете допущена описка в указании инициалов заявителя. Считает, что решение суда от .... было ими фактически исполнено, а действия судебного пристава-исполнителя правомерными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает требования Золина М.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации…, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что .... Волжским городским судом Волгоградской области вынесено решение об удовлетворении исковых требований Золина М.М. о понуждении ООО «Жилищная Управляющая Компания» произведения перерасчета за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, водоотведению за период временного отсутствия потребителя Золина Ю.М. с .... по ...., предоставлении обоснованного расчета по произведенному перерасчету за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодного водоснабжению, водоотведению, газоснабжению. Указанное решение вступило в законную силу .... Данные обстоятельства подтверждаются копиями решения от .... и кассационного определения от ....

.... Золин М.М. обратился в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области с заявлением о принятии трех исполнительных листов, выданных на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от ...., о возложении на ООО «Жилищная управляющая компания» обязанностей: произвести Золину М.М. перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении с .... по ....; произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по водоотведению с учетом перерасчета размера платы по горячему водоснабжению за период с .... по ....; предоставить истцу расчет произведенного перерасчета платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, газоснабжению за период временного отсутствия потребителей с .... по .....

На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Захаровым А.М. .... возбуждены исполнительные производства ...., ...., ...., о чем вынесены соответствующие постановления.

В тот же день в адрес должника ООО «Жилищная управляющая компания» судебным приставом-исполнителем были направлены требования об исполнении решения Волжского городского суда от .... в течение пяти дней с момента получения требования.

.... ООО «Жилищная управляющая компания» обратилось в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в связи с выполнением АУ «МФЦ» по поручению ООО «Жилищная управляющая компания» указанных в решении действий. Данное заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Захаровым А.М. и удовлетворено, о чем должностным лицом .... вынесены постановления об отложении исполнительных действий на срок с 08 августа по .... включительно.

.... должник ООО «Жилищная управляющая компания» направила взыскателю Золину М.М. справку о произведенном АУ «МФЦ» перерасчете коммунальных услуг за временное отсутствие потребителя (л.д. 10, 12-13). Как установлено в судебном заседании, в сопроводительном письме должником допущена описка в части указания инициалов взыскателя. Факт получения указанных документов заявитель при рассмотрении дела не оспаривал.

.... аналогичный пакет документов от должника поступил в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области.

.... судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Захаров А.М. вынес постановления об окончании исполнительных производств ...., ...., .... в связи с фактическим исполнением исполнительных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями исполнительных производств ...., ...., .... и не оспариваются участниками процесса.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы заявителя о том, что решение суда от 26 апреля 2011 г. было исполнено не должником – ООО «Жилищная управляющая компания», а иным лицом – АУ «МФЦ» городского округа – город Волжский, не являющимся исполнителем услуг, в связи с чем постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств являются незаконными, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии п. 1.2 договора управления многоквартирным домом .... от .... заключенного ООО «Жилищная управляющая компания» (управляющая организация) и собственниками жилых и нежилых помещений указанного дома, в целях исполнения данного договора Управляющая организация заключает по своему усмотрению договоры с организациями, выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества, ремонтно-строительные и иные работы, и гарантирующими качественное выполнение своих обязанностей.

Из решения Волжского городского суда Волгоградской области от .... следует, что между АУ «МФЦ» (агент) и ООО «ЖУК» (принципал) .... заключен агентский договор ...., по условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства за вознаграждение совершать в интересах и за счет принципала, но от своего имени юридические и иные действия, под которыми следует понимать: выполнение учетно-вычислительных и печатных работ по расчетам за соответствующие услуги с собственниками жилых помещений, проживающими в жилищном фонде, обслуживаемом принципалом (п.1.1). Агент обязан осуществлять распечатку в адресно-именной единый платежный документ (квитанция) для оплаты коммунальных услуг документо-строк за соответствующие услуги (содержание и текущий ремонт, отопление и горячее водоснабжение) посредством компьютерной техники и оргтехники (пп. 2.1.2).

На основании дополнительного соглашения от .... к агентскому договору .... от ...., АУ «МФЦ» (агент) по поручению ООО «Жилищная управляющая компания» (принципал) производит перерасчет размера платы за коммунальные услуги… за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, должник ООО «Жилищная управляющая компания» при исполнении решения суда действовал в рамках договорных отношений с АУ «МФЦ», непосредственно производящем перерасчет размера платы за коммунальные услуги, что не противоречит действующему гражданскому законодательству.

Ссылки заявителя на отсутствие в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за .... г. сведений о перерасчете и наличии такой графы, суд считает необоснованными, поскольку в представленной квитанции начисления платы за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги Золину М.М. произведены за минусом размера платы за коммунальные услуги, указанные в решении суда от ...., а именно, за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, то есть с учетом произведенного по решению суда перерасчета. Наличие в платежном документе специальной графы «перерасчет» не предусмотрено п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... N 307 (ред. от ....).

По смыслу ст.ст. 253, 255 ГПК РФ, для признания незаконным действий (бездействий) органов и должностных лиц и признания недействительными вынесенных ими постановлений должны соблюдаться одновременно два условия: оспариваемый акт либо действие (бездействие) не соответствует закону либо другому нормативному правовому акту; указанный акт либо действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Из содержания оспариваемых Золиным М.М. постановлений об окончании исполнительного производство от .... следует, что они соответствуют требованиям, предъявляемым частью 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в них содержатся все необходимые данные: наименование подразделения службы судебных приставов, дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления, что опровергает доводы заявителя о его незаконности.

Таким образом, судом достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Захаров А.М. .... на основании предоставленных документов, подтверждающих исполнение решения суда, вынес постановления об окончании исполнительных производств ...., ...., ...., в связи с фактическим исполнением исполнительных документов, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления судебным приставом-исполнителем вынесены в пределах полномочий, предоставленных ему ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

Кроме того, заявителем не представлено доказательств и не установлено судом при рассмотрении дела нарушения судебным приставом-исполнителем прав и свобод Золина М.М., создания препятствий к осуществлению им прав и свобод либо незаконного возложения на него какой-либо обязанности или незаконного привлечения его к ответственности, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания заявления Золина М.М. обоснованным и считает необходимым отказать в удовлетворении его заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Золину М.М. в удовлетворении заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела Управления ФССП по Волгоградской области Захарова А.М. об окончании исполнительных производств ...., ...., .... от .... по исполнительным листам по делу .... от .....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2011 года.

Председательствующий: подпись