Дело №2-4541\2011 23 сентября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Павловой Н.М.
при секретаре Понкратовой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском
.... года
дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Центр Обувь» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пашкова С.С. от .... года,
УСТАНОВИЛ:
Закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Центр Обувь» обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пашкова С.С. от .... года. В обоснование заявленных требований указали, что .... года судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Пашковым С.С. было вынесено Постановление № .... о взыскании с ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» исполнительского сбора в размере .... рублей. Считают вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку сумма задолженности была уплачена должником добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем Пашковым С.С. срок по следующим основаниям. Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» все извещения направляются организации по её юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При этом, в силу п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, начинает течь с момента получения должником данного постановления. Какие-либо филиалы или представительства у ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» отсутствуют, что подтверждается Уставом и Выпиской из ЕГРЮЛ. Соответственно, надлежащим извещением о начале исполнительного производства является только то извещение, которое направлено на юридический адрес ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь»: ..... Постановление судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. № .... от .... года о возбуждении исполнительного производства, содержащие срок добровольного исполнения требований, было получено должником по своему юридическому адресу .... года, что подтверждается почтовым конвертом и информацией о дате его получения должником. В указанном постановлении установлен 5-ти дневный срок для оплаты задолженности, который истек .... года. В добровольном порядке сумма задолженности по исполнительному производству была погашена .... года, то есть до истечения срока, установленного для добровольного погашения задолженности. Данный факт подтверждается платёжным поручением от .... года № .... Следовательно, ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» добровольно погасило сумму долга в установленный судебным приставом-исполнителем Пашковым С.С. срок. В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор налагается на должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Учитывая исполнение исполнительного документа в установленный срок, правовых оснований для взыскания с ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» исполнительского сбора по исполнительному производству № .... не имеется. Принимая во внимание, что скан-копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора была получена ими по электронной почте от судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. только .... года, а оригинал .... года на основании ст. 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ходатайствую о восстановлении срока на обжалование данного Постановления судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. о взыскании исполнительских сборов. Просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. о взыскании исполнительского сбора № .... от .... года, на сумму .... рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. вернуть на расчётный счёт ЗАО «Торговый Дом «ЦентрОбувь» денежные средства в общем размере .... рублей, взысканные в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № .....
Закрытое акционерное общество «Торговый Дом «Центр Обувь» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель Управления ФССП по Волгоградской области Гаранина Т.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что .... года на исполнение в Волжский городской отдел судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области поступил исполнительный лист № .... от .... года выданный мировым судьей судебного участка № .... Волгоградской области о взыскании долга с ООО « Торговый дом «Цетробувь» .... рублей в пользу государства. В тот же день вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...., которое было направлено сторонам, по указанному в исполнительном документе адресу. В соответствии с п.11 и п. 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (но не более 5 дней с момента получения постановления) и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В соответствии со ст.28 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», при отсутствии сообщения лица, участвующего в деле, о перемене своего адреса повестка, иное извещение в соответствии со статьей должны направляться по последнему известному адресу указанного лица. При этом, прямо установлено, что данное лицо считается извещенным, хотя по этому адресу более не проживает или не находится. Статья 29 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» четко оговаривает последствия отказа от принятия повестки, иного извещения или неявки за их получением. В данной статье (как и ст. 117 ГПК РФ), предусматривающей последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения, определены последствия отказа от принятия повестки, иного извещения: в соответствии с ч.1 - при отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в службу судебных приставов, извещение установленной формы предусматривает проставление соответствующих отметок; адресат, который отказался от получения повестки, иного извещения, согласно п.1 ч.2 считается извещенным об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызове к судебному приставу - исполнителю либо на место совершения исполнительных действий. Аналогично положению п. 2 ч.2 определяет, что также извещенным об указанных действиям считается лицо, которое, несмотря на получение почтового извещения, не явилось за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу. Порядок фиксации указанных обстоятельств определяют Правила оказания услуг почтовой связи. .... года постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено почтой в ССП г.Волжского с отметкой - об истечении срока хранения, должнику неоднократно направлялись почтой извещения для получения заказной корреспонденции. .... года судебный пристав-исполнитель вынес постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере .... рублей, что соответствует Федеральному закону от 27.09.2009г. №-225 «О внесении изменений в ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007года №229 «с должника организации исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей». Кроме того, судебным приставом - исполнителем в рамках ст. 64 и 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» был выявлен адрес головного офиса данной организации: г..... и в их адрес направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое получено .... года. .... года исполнительное производство было окончено на основании п. 1 пп. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Все действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Считают, что должностным лицом не были нарушены права и законные интересы должника, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований ЗАО « Торговый дом «Цетробувь» отказать в полном объеме.
Судебный пристав- исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пашков С.С. в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию представителя Управления ФССП по Волгоградской области Гараниной Т.В.
Суд, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
.... года на исполнение в Волжский городской отдел судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области поступил исполнительный лист № .... от .... года выданный мировым судьей судебного участка № .... Волгоградской области о взыскании долга с ООО « Торговый дом «Цетробувь» .... рублей в пользу государства.
.... года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...., которое было направлено сторонам, по указанному в исполнительном документе адресу: ООО «Торговый дом «Цетробувь» - ....
.... года постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено почтой в ССП г.Волжского с отметкой - об истечении срока хранения. Должнику неоднократно направлялись почтой извещения для получения заказной корреспонденции, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений с сайта «Почта России».
.... года судебный пристав-исполнитель вынес постановлении о взыскании исполнительского сбора с должника в размере .... рублей.
Кроме того, судебным приставом - исполнителем в рамках ст. 64 и 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» был выявлен адрес головного офиса ЗАО «Торговый дом «Цетробувь» данной организации: г..... и в их адрес направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое получено .... года.
.... года исполнительное производство в отношении ООО «Торговый дом «Цетробувь» - .... было окончено на основании п. 1 пп. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанные обстоятельства также подтверждаются копией исполнительного производства.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» устанавливает, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
4. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с подпунктами 7, 17 части 1 статьи 64 ФЗ N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе …. совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
В силу ч. 6 этой же статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ. При отсутствии установленных ГПК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Согласно ст. 29 ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»:
1. При отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.
2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:
1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.
На основании ч.3 ст. 27 ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», при отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.
В силу ст. 28 ФЗ РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что исполнительное производство возбуждено в отношении ООО «Торговый дом «Цетробувь» место расположение: .... и заявитель не представил доказательств того, что с указанного времени имели место чрезвычайные, объективно непредотвратимые и непредвиденные обстоятельства, с наличием которых закон связывает возможность уменьшения размера исполнительского сбора, либо основанием для освобождения ООО «Торговый дом «Цетробувь» от взыскания исполнительского сбора. Указанные заявителем ЗАО «Торговый дом «Цетробувь» обстоятельства, таковыми, не являются, поскольку судебным приставом-исполнителем, принимались меры по исполнению судебного решения, по адресу должника ООО «Торговый дом «Цетробувь», указанному в исполнительном документе, а именно: .... с которого и взыскан исполнительный сбор.
Учитывая, что обстоятельства, указанные заявителем в качестве причин неисполнения в срок требований ООО «Торговый дом «Цетробувь», содержащихся в исполнительном документе, к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, их наличие не может послужить основанием для освобождения ООО «Торговый дом «Цетробувь» от взыскания исполнительского сбора.
Взыскание исполнительного сбора с должника ООО «Торговый дом «Цетробувь», не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным.
Обжалуемыми действиями права ЗАО «Торговый дом «Цетробувь» не нарушены, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий по исполнительному производству в отношении должника ООО «Торговый дом «Цетробувь», на основании исполнительного документа.
Требования в исполнительном документе о взыскании государственной пошлины в доход государства в размере .... рублей связаны с должником ООО «Торговый дом «Цетробувь», расположенным по адресу: ...., которые фактически были исполнены ЗАО «Торговый дом «Цетробувь», который фактически признал себя надлежащим должником, что не исключает также и ведение деятельности по указанному в исполнительном документе адресу.
При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявления Закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Центр Обувь» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пашкова С.С. от .... года, об отмене постановления и понуждении судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. вернуть на расчётный счёт ЗАО «Торговый Дом «Центр Обувь» денежные средства в размере .... рублей, взысканные в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № .....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 254, 258, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Центр Обувь» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Пашкова С.С. от .... года, об отмене постановления и понуждении судебного пристава-исполнителя Пашкова С.С. вернуть на расчётный счёт ЗАО «Торговый Дом «Центр Обувь» денежные средства в размере .... рублей, взысканные в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № .... – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Справка: мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2011 года(24 сентября 2011 года, 25 сентября 2011 года – выходные дни).
Судья: подпись.