Дело № 2-4131/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего - федерального судьи Поповой И.Н.,
при секретаре Долгодворовой В.Г.,
а также с участием: истца Ваниченко Е.Н.,
представителя истца Морозовой Т.С., действующей на основании доверенности от .... года, выданной сроком на ....,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области - Махаловой И.Г., действующей на основании доверенности № .... от .... года, Шульженко Г.Г., действующей по доверенности № .... от .... года
«19» сентября 2011 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваниченко Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ваниченко Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № .... от .... года; о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ...., в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики ...., в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУ «Больница ....», в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУ «Больница ....».
В обоснование исковых требований Ваниченко Е.Н. указала, что в период времени с .... года по .... года работала в должности медсестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ....; в период времени с .... года по .... года — в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики ....; в периоды времени .... — в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУ «Больница ....»; с .... года по .... года — в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУ «Больница ....». Выработав необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском от .... года в назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, так как осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день; работала в больнице, а не в поликлинике; работодателем производились отчисления в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Ваниченко Е.Н. и её представитель Морозова Т.С. поддержали исковые требования, просят признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России по городу Волжскому об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № .... от .... года, обязать ответчика назначить Ваниченко Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления, то есть с .... года, включив ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с .... года по .... года в должности медицинской сестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ...., с .... года по .... года в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики ...., с .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУ «Больница ....», с .... года по .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУЗ «Больница ....».
Истец Ваниченко Е.Н. пояснила также, что в МУ «Больница ....» нет отделения гнойной хирургии, однако в действительности в хирургическом отделении имелась «чистая перевязочная» и «гнойная перевязочная », в которой она оказывала специализированную помощь больным гнойными хирургическими заболеваниями в спорный период трудовой деятельности.
Представитель истца Морозова Т.С. пояснила, что до .... года медицинские сестры перевязочных хирургического отделения имели право на включение в специальный стаж работы в льготном исчислении периодов работы в этой должности. Изменение законодательства не должно ухудшать положение работника. Представить сведения из Единого государственного фонда социального обеспечения или медицинского страхования р. .... об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение не имеет возможности представить, в связи с его упразднением с .... года. Вопросы пенсионного обеспечения граждан перешли в введение Агентства медицинских и социальных программ ...., которое в свою очередь также упразднено. По сообщению Агентства медицинских и социальных программ .... в случае необходимости получения информации о выплате социальных взносов на обязательное социальное страхование следует обращаться непосредственно к организациям. В качестве подтверждения выплаты социальных взносов на обязательное социальное страхование истцом представлена справка с места работы, однако она не была принята во внимание ответчиком.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области – Шульженко Г.Г. в судебном заседании иск не признала. Считает решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным. Пояснила, что постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 льготное исчисление стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу в отделениях хирургического профиля стационаров. Истцом не представлено доказательств, что ее трудовая деятельность в спорный период осуществлялась в хирургическом отделении в стационаре. Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, правом на льготное исчисление специального стажа пользуются медицинские сестры перевязочных и отделений хирургического профиля стационаров, в том числе — гнойной хирургии. Ваниченко Е.Н. работала в должности медсестры перевязочной в хирургическом отделении, но не в отделении гнойной хирургии. В МУЗ «.... больница ....» согласно штатному расписанию гнойного отделения в хирургическом и травматологическом отделениях не было и в настоящее время нет. Не подлежит включению в специальный стаж и период работы с .... года по .... года в должности диетической медсестры в .... в городе .... республики ..... Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств — участником Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы с .... года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Периоды работы на территории .... после .... года должны быть подтверждены справкой Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования республики .... об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. При обращении истца в УПФР в городе Волжском с заявлением о назначении пенсии вышеназванная справка не представлена, в связи с чем решением территориального органа пенсионного фонда правомерно отказано Ваниченко Е.Н. во включении данного периода в специальный стаж. В связи с отсутствием у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии требуемого по закону 30-летнего медицинского стажа, решение об отказе в назначении трудовой пенсии обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований Ваниченко Е.Н. к УПФР в городе Волжском отказать.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области – Махалова И.Г. в судебном заседании иск не признала, поддержала пояснения, данные представителем Шульженко Г.Г.
Суд, выслушав пояснения стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Ваниченко Е.Н. следует, что с .... года по .... года она состояла в трудовых отношениях с .... больницей в городе .... Республики ...., где с .... года по .... года работала в должности медицинской сестры операционного отделения; .... года переведена в сектор лечебного питания на должность диетической медицинской сестры; .... года была освобождена от работы по уходу за ребенком; с .... года по .... года состояла в трудовых отношениях с МУЗ «Больница ....», которая в последствии была переименована в МУЗ «.... больница ....» на основании приказа Управления здравоохранения Администрации города .... № .... от .... года, где с .... года по .... года работала в должности медицинской сестры в кардиологии № .... МУЗ «Больница ....» с испытательным сроком, с .... года по .... года — в должности перевязочной медицинской сестры в хирургии № .... МУЗ «Больница ....», с .... года по .... года — в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУЗ «.... больница ....»; с .... года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «....», где работает в должности медицинской сестры процедурной (диализного зала) в отделении диализа.
Указанные выше обстоятельства также подтверждаются архивной справкой ООО «.... клиника ....» от .... года, согласно которой Ваниченко Е.Н. действительно работала в .... больнице .... операционной медсестрой с .... года; с .... года была переведена в пишеблок медсестрой; .... года была освобождена от занимаемой должности. .... года .... больница .... переименована в ООО «.... клиника ....» (приказ № ....) (том 1 л.д. 13).
.... года истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по городу Волжскому Волгоградской области о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по городу Волжскому Волгоградской области № .... от .... года истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.
Из указанного решения следует, что в специальный стаж Ваниченко Е.Н. не засчитаны в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), в том числе, периоды ее работы: с .... года по .... года в должности медицинской сестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ...., с .... года по .... года в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики ...., так как отсутствует информация из Единого государственного фонда социального обеспечения или медицинского страхования Республики .... об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года); с .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУЗ «Больница ....», с .... года по .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУЗ «Больница ....», так как Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинский научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, медсестра перевязочная хирургического отделения не пользуется правом на льготное исчисление специального стажа. Предусмотрена перевязочная медсестра в отделениях гнойной хирургии. Согласно структуры Волжской больницы скорой медицинской помощи отделение гнойной хирургии не предусмотрено (том 1 л.д. 10).
Суд считает решение незаконным ; к такому выводу суд приходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Данным Перечнем предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии…
Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№1066.
Таким образом, с 1 ноября 1999 года льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.
Так, свидетель ФИО1, работавшая в спорный период времени в МУЗ «Больница ....» в должности главной медицинской сестры», в судебном заседании пояснила, что в больнице не существовала гнойного отделения ; истец работала в гнойной перевязочной хирургического отделения, осуществляла перевязки, принимала участие в малых хирургических вмешательствах. Работала полный рабочий день в гнойной перевязочной.
Свидетель ФИО2, работавшая медицинской сестрой, в судебном заседании дала аналогичные пояснения, что и свидетель ФИО1, а также указала, что в МУЗ «Больница ....» фактически в хирургическом отделении существовало две перевязочных : « гнойная» и « чистая».
Свидетель ФИО3, работавшая медицинской сестрой, в судебном заседании пояснила подтвердила о том, что истец, в спорный период, работала в гнойной перевязочной хирургического отделения МУЗ «Больница ....», участвовала во вскрытии гнойников, в малых хирургических вмешательствах ; работала полный рабочий день в гнойной перевязочной.
У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, они объективно подтверждаются предоставленными медицинскими картами стационарных больных, из которых следует, что истец в оспариваемые ею периоды работы участвовала в операциях как операционная медицинская сестра.
Кроме того, в спорный период времени истец получала доплату за вредность при работе с гнойными больными в размере 30 %, что подтверждается расчетными листками, приказом № .... от .... года.
Согласно положения о хирургическом отделении, утвержденного .... года главным врачом МУЗ « Горбольница ....» хирургическое отделение является структурным подразделением учреждения по оказанию хирургической помощи населению. К функциям отделения относится обеспечение диагностики, госпитализации и лечения больных с … гнойно –воспалительными заболеваниями мягких тканей и гематогенным остеомиелитом.
Более того, из предоставленной структуры МУЗ « .... больница ....» .... года следует, что в хирургическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной в двух перевязочных, на каждую перевязочную хирургического отделения по одной медицинской сестре.
Наличие гнойной перевязочной также подтверждается тетрадью обходов отделения главной медицинской сестрой.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды работы Ваниченко Е.Н. фактически выполняла обязанности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии, за что получала доплату за вредность, а так же работала операционной медицинской сестрой.
Наименование должности «медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении», в которой работала истица в спорный период тождественна наименованию должности «медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии», предусмотренной вышеуказанным Перечнем.
Из письма Комитета по здравоохранению администрации .... области от .... года следует, что в учреждениях здравоохранения города .... в период с .... годы операционные отделения не были предусмотрены. Перечень отделений и штатная численность медицинского и прочего персонала устанавливается руководителем медицинского учреждения, в составе которого создано отделение, исходя из количества коек и численности обслуживаемого населения с учетом рекомендуемых штатных нормативов.
В МУЗ «Больница ....» не было создано отделения гнойной хирургии, поскольку согласно приказа Министерства здравоохранения СССР № 720 от 31 июля 1978 года « Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе в внутрибольничной инфекцией» отделение гнойной хирургии организуется в медицинском учреждении с числом 60 и более коек в крупных и многопрофильных больницах для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями.
В МУЗ «Больница ....» в двух хирургических отделениях было организовано по 20 коек для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями.
Однако, несмотря на это организм истца в период работы в должности «медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении» подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером ее деятельности.
Поэтому суд считает, что период работы истца в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ «Больница ....» подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, как следует из Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на получение пенсии за выслугу лет предоставлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год 6 месяцев. В соответствии с указанным списком право на получение пенсии по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно пункту 1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список № 464 не содержит.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 4 марта 2004 года указал, что «закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовых пенсий по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Суд считает, что Управление Пенсионного фонда по городу Волжскому своим решением № .... от .... года неправомерно исключило из специального стажа Ваниченко Е.Н. оспариваемые периоды работы: с .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУ «Больница ....», с .... года по .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУ «Больница ....»; решение в данной части подлежит отмене как незаконное, а указанные периоды работы - зачету в специальный медицинский стаж истца.
Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды Ваниченко Е.Н. в .... больницы в городе .... Республики ....: с .... года по .... года в должности медсестры операционного отделения, с .... года по .... года в должности диетической медицинской сестры.
Отказывая истцу во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии вышеуказанных периодов работы, ответчик в решении указал на отсутствие информации из Единого государственного фонда социального обеспечения или медицинского страхования Республики .....
Действительно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством .... о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 16 мая 1997 года) для обеспечения пенсии на льготных условиях учитывается трудовой (страховой стаж), приобретенный в соответствии с законодательством РФ и ....; согласно статьи 8 данного Соглашения, документы необходимые для назначения пенсии принимаются без легализации.
Из сообщения генерального директора «.... клиники ....» от .... года за подписью профессора ФИО4 усматривается, что в период с .... года по .... года из заработной платы Ваниченко Е.Н. удерживались страховые взносы на пенсионное обеспечение в пенсионный фонд (том 1 л.д. 12).
С учетом данного доказательства суд пришел к выводу о том, что отсутствие сведений из Единого государственного фонда социального обеспечения Республики .... не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы истца в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Поэтому периоды работы Ваниченко Е.Н.: с .... года по .... года в должности медицинской сестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ...., с .... года по .... года в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики .... являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца в .... больницы в городе .... Республики .... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что Ваниченко Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии .... года по достижении предусмотренного законом возраста 30 лет, дающим ей такое право, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № .... от .... года (том 1 л.д. 11), и поэтому, удовлетворяя её требования, суд считает необходимым установить назначение досрочной трудовой пенсии именно с этой даты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ваниченко Е.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской области № .... от .... года в установлении досрочной трудовой пенсии Ваниченко Е.Н..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской области назначить Ваниченко Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления, то есть с .... года, включив в специальный стаж Ваниченко Е.Н., дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы:
- с .... года по .... года в должности медицинской сестры операционного отделения .... больницы в городе .... Республики ....;
- с .... года по .... года в должности диетической медицинской сестры .... больницы в городе .... Республики ....;
- с .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении стационара МУ «Больница ....»;
- с .... года по .... года в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении МУЗ «Больница ....».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: ....
....
....