Дело № 2-1981/2011

г. Волжский 26 мая 2011 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Топильской Л.Н.,

при секретаре Малковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волжского в защиту интересов Баштанник М.И. к Администрации городского округа города Волжского Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Волжского в защиту интересов Баштанник М.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что прокуратурой города Волжского проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе который было установлено, что Баштанник М.И., .... года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет. В настоящее время Баштанник М.И. временно проживает в квартире опекуна Баштанник В.И. по адресу: .... другого жилого помещения на праве собственности, либо другом праве не имеет. Постановлением Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от .... Баштанник М.И. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, однако до настоящего времени Баштанник М.И. жилье не представлено, она только включена в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма. Просит обязать Администрацию городского округа – город Волжский предоставить Баштанник М.И. жилую площадь в городе Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор города Волжского Волгоградской области изменил и дополнил исковые требования, просил обязать Администрацию Волгоградской области выделить из областного фонда компенсаций денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителя, а также лицам из их числа Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области для приобретения жилья Баштанник М.И.; обязать Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить Баштанник М.И. за счет выделенных денежных средств жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Кузьмина М.В., истец Баштанник М.И. уточненные и дополненные исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Баштанник М.И. Н.А. пояснила, что в настоящее время проживает у опекуна, своего жилого помещения не имеет, оставшись в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, жилое помещение Администрацией городского округа – город Волжский ей не предоставлено, в связи с чем она была вынуждена обратиться за помощью в прокуратуру г. Волжского.

Представитель ответчика Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области не оспаривала, указывая на то, что администрация Волгоградской области должна выделять деньги на приобретение жилья.

Представитель ответчика Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен, представил отзыв на исковое заявление, требования к Администрации городского округа – город Волжский, предъявленные прокурором г. Волжского Волгоградской области в интересах Баштанник М.И.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора города подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N159-ФЗ от 21декабря1996года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17 декабря 2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

В силу ст.5 Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

0д.договору социального найма, леджОУ СПО "

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Волжского проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой было установлено, что Баштанник М.И., закрепленного жилья не имеет, в настоящее время временно проживает в квартире опекуна Баштанник В.И. по адресу: .....

Родителями Баштанник М.И. родившейся ...., являются: ФИО1, ФИО2. /л.д.7/.

.... отец ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти /л.д.8/.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от .... мать ФИО2 лишена родительских прав /л.д. 9/.

Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области .... от .... опекуном Баштанник М.И. назначена ее бабушка Баштанник В.И. /л.д. 40-41/

В данном постановлении указано, что необходимо предоставить несовершеннолетней Баштанник М.И. жилое помещение по окончании пребывания в учреждении на полном государственном обеспечении, под опекой, то есть закрепленного жилья Баштанник М.И не имеет.

В своем заключении от .... отдел опеки и попечительства Администрации городского округа – город Волжский указало на необходимость поставить Баштанник М.И.. на учет для внеочередного предоставляемого помещения, что подтверждается копией заключения .... от .... /л.д.10/.

Согласно справки «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа – город Волжский от ...., Баштанник М.И. снята с регистрационного учета .... на учебу в Волгоградское педагогическое училище /л.д.11/. Она не имеет жилого помещения на праве собственности, как видно из справки МУП «Бюро технической инвентаризации» от ...., согласно которой за Баштанник М.И. жилой площади на правах частной собственности в городе Волжском не зарегистрировано /л.д.4/.

Постановлением Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от .... Баштанник М.И. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, что подтверждается копией постановления .... от ...., уведомлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, документами, послужившие основанием для признания Баштанник М.И. нуждающейся /л.д.6,24/.

До настоящего времени Баштанник М.И. жилое помещение по договору социального найма не представлено, она только включена в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма, чего стороны в судебном заседании не оспаривали.

Представитель ответчика Администрации городского округа – город Волжский указывает на то, что Администрация городского округа – город Волжский не оспаривает права Баштанник М.И. на внеочередное обеспечение жилым помещением, однако до настоящего времени не обеспечена, поскольку она не была включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе .... год, в связи с тем, что ей жилье должно быть предоставлено по окончании учебного учреждения, в настоящее время Баштанник М.И. числится находящейся на государственном обеспечении, по окончании учебного учреждения ей, как и другим лицам указанной категории, будет предоставлено соответствующее жилое помещение при выделении денежных средств администрацией Волгоградской области.

Однако судом установлено, что Баштанник М.И. .... отчислена из ГОУ СПО «Волгоградский педагогический колледж» /л.д. 80/.днако судом установлено, что Баштанник ____________________а выделять деньги на приобретен

При установленных обстоятельствах, исходя из того, что судом установлено, что Баштанник М.И., в интересах которой обратился в суд с иском прокурор города Волжского, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, данные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В настоящее время Баштанник М.И. своего жилья не имеет, проживает у бабушки.

Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, не связанного с передачей имущества или денежных средств, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области, обязав администрацию Волгоградской области выделить Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области для приобретения жилья Баштанник М.И. из областного фонда компенсаций денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителя, а также лицам из их числа, а Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области за счет выделенных денежных средств предоставить Баштанник М.И. по договору социального найма жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Волжского в защиту интересов Баштанник Марии Игоревны к Администрации городского округа города Волжского Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгоградской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области из областного фонда компенсаций денежные средства в форме субвенций на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителя, а также лицам из их числа, для приобретения жилья Баштанник М.И. по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области за счет выделенных денежных средств в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Баштанник М.И. жилую площадь в городе Волжском не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: