Дело № 2-4147/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе : председательствующего судьи Поповой И.Н.
При секретаре Долгодворовой В.Г.
21 сентября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никляус Т.М., действующей в интересах несовершеннолетней Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. к Администрации городского округа- город Волжский о признании незаконным отказа в признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Никляус Т.М., действующая в интересах несовершеннолетней Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. обратились с иском к Администрации городского округа- город Волжский о признании незаконным отказа в признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
.... года истцы уточнили иск ; дополнили требованием об обязании администрации городского округа- город Волжский поставить их на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указали, что .... года Никляус Т.М. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение – квартира № .... в доме .... по ул. ..... Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. не являются членами семьи Никляус Т.М. Обратились к ответчику с заявлениями о признании их нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, но им было отказано. Считают отказ незаконным, нарушающим их права и интересы, гарантированные Законом Волгоградской области « О мерах социальной поддержки детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей», статьей 51 Жилищного кодекса РФ,
В судебном заседании истец Никляус Т.М., действующая в интересах несовершеннолетней Никляус А.А. поддержала иск и пояснила, что являлась опекуном Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А., проживали в жилом помещении по адресу : ...., жилой площадью 12 кв. метров. Дом, в котором проживали, был признан аварийным ; по договору социального найма ей было предоставлено указанное жилое помещение на состав семьи 4 человека, в том числе Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. Однако это жилое помещение состоит из двух комнат, в связи с чем испытывают неудобства. Полагает, что Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, так как имеют статус дети-сироты.
В судебном заседании истцы Никляус Ю.А., Никляус Е.А. поддержали исковые требования и пояснения данные Никляус Т.М. Просили удовлетворить исковые требования.
Представитель администрации городского округа- город Волжский Пугайкина Е.М., действующая по доверенности № .... от .... года, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при переселении из жилого помещения, расположенного .... истцам было предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью 48,9 квадратных метров. Городским положением установлена учетная норма жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Истцам было предоставлено жилое помещение с учетом указанной учетной нормы. Право на внеочередное предоставление жилого помещения предоставлено детям – сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения. Истцы имеют жилое помещение, в связи с чем отказ в постановке их в очередь на внеочередное получение жилой площади законен и обоснован. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Определением Волжского городского суда от .... года в качестве третьего лица по делу привлечен отдел опеки и попечительства администрации городского округа-город Волжский.
Представитель отдела опеки и попечительства администрации городского округа-город Волжский – Мазин А.В., действующий по доверенности № .... от .... года, в судебном заседании поддержал пояснения данные представителем ответчика Пугайкиной Е.М. Считает требования не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. имеют статус детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Их мать - ФИО1 умерла .... года, что подтверждается свидетельством о смерти.
Как пояснили истцы в судебном заседании умершая ФИО1 являлась матерью – одиночкой, что также не оспаривалось представителем ответчика.
Постановлением главы администрации городского округа- город Волжский № .... от .... года Никляус Т.М. была назначена опекуном, попечителем над несовершеннолетними Никляус А.А., Никляус Е.А., Никляусом Ю.А.
Постановлениями администрации городского округа- город Волжский № .... от .... года, № .... от .... года, № .... от .... года Никляус А.А., Никляус Е.А., Никляусом Ю.А. отказано в признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по мотиву предоставления им жилого помещения с учетом нормы жилой площади, установленной Городским Положением « Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от .... года № .....
Суд считает отказ в признании истцов Никляус А.А., Никляус Е.А., Никляус Ю.А. нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения законным и обоснованным по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.
Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" так же предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
На основании статьи 1, пункта 2 статьи 4 Закона Волгоградской области № 1147-ОД от 15 декабря 2005 года « О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области» меры социальной поддержки предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в государственных учреждениях образования Волгоградской области, социальной защиты населения и здравоохранения; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении и обучающимся по очной форме в государственных и муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования Волгоградской области. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно договора социального найма жилого помещения № .... от .... года администрацией городского округа-город Волжский Никляус Т.М. с членами ее семьи : истцами Никляус Ю.А., Ниляус А.А.,ЮНикляус Е.А. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 48, 9 квадратным метров, в том числе жилой площадью 26,3 квадратных метров по адресу : .....
Указанное жилое помещение находится в технически исправном состоянии ( новостройка), благоустроено, отвечает санитарно-техническим нормам, пригодно для проживания, что усматривается из акта передачи жилого помещения.
Из справки АУ «МФЦ» от .... года следует, что истцы зарегистрированы на указанной жилой площади с .... года.
Поскольку истцы на день разрешения спора обеспечены жилым помещением по договору социального найма следовательно не являются лицами, нуждающимся в жилом помещении.
Кроме этого, согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : … являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Пунктом 1.1 Городского Положения « Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека.
Таким образом, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 4 человека составляет не менее 44 квадратных метров.
Размер общей площади предоставленного истцам жилого помещения в рамках реализации программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в .... годах» составляет 48,9 квадратных метров, что составляет не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту предоставления жилого помещения.
Доводы истцов о том, что они не могут проживать в одном жилом помещении, состоящем из двух комнат, правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не связывает наличие указанных обстоятельств с внеочередным предоставлением жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Никляус Т.М., действующей в интересах несовершеннолетней Никляус А.А., Никляус Ю.А., Никляус Е.А. отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации городского округа- город Волжский о признании незаконным отказа в признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий :
....
....