Дело № 2- 3604/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.
при секретаре Майер Э.А.,
26 августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова А.И., Емельяновой Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емельянова К.А., Емельяновой Е.А. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации, понуждению к заключению договора приватизации, прекращении права оперативного управления,
УСТАНОВИЛ :
Емельянов А.И., Емельянова Н.Г., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емельянова К.А., Емельяновой Е.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании незаконным отказа в заключении договора приватизации, понуждению к заключению договора приватизации на жилое помещение – квартиру <..> в доме <..> по ул. <..> г. <..>, прекращении права оперативного управления.
Заявлением от <...> года истцы уточнили исковые требования, просят признать в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности на квартиру <..> в доме <..> по ул. <..> г. <..> - по ? доле в пользу каждого.
В обоснование исковых требований истцы указали, что с <...> года зарегистрированы с несовершеннолетними детьми: Емельяновым К.А., Емельяновой Е.А. в квартире <..> дома <..> по ул. <..> г. <..>. Указанное жилое помещение было предоставлено Емельянову А.И., проходившему военную службу в Вооруженных силах РФ, на основании договора социального найма от <...> года, на состав семьи 4 человека. В соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащего», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, тем самым, относит их к числу лиц, находящихся под особой защитой государства и имеющих право на бесплатное получение жилья по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством. Военнослужащим - гражданам по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в порядке, определяемом определенным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. На обращение в ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ по вопросу приватизации жилого помещения им было дано разъяснение, что для приватизации жилья необходимо получение разрешения собственника имущества в лице Минобороны РФ, поскольку за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ зарегистрировано лишь право оперативного управления и рекомендовано обратиться в суд. Просят признать право общей долевой собственности за ними и несовершеннолетними детьми по 1\4 доли за каждым в спорной квартире.
В судебном заседании истца Емельянов А.И., Емельянова Н.Г. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России («Волгоградская КЭЧ») в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, заявлением от <...> года просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, о слушании дела извещался. В заявлении от <...> года руководитель Департамента имущественных отношений ФИО1 указала, что Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Сандырев Д.В., действующий на основании доверенности № <..> от <...> года, в судебное заседание не явился; заявлением от <...> года просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал также, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не является соответчиком по делу, поскольку между Управлением и истцами отсутствует спор о праве.
Представитель Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением суда, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался. В отзыве на иск и.о. руководителя Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области ФИО2 просила рассмотреть дело без участия их представителя. А также указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществляет Министерство обороны РФ.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации городского округа – город Волжский в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд, выслушав истцов, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Спорным жилым помещением является квартира <..> в доме <..> по ул. <..> г. <..>.
Собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация. <...> года спорное жилое помещение передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № <..> (л.д. 14).
Истцы Емельянов А.И. и Емельянова Н.Г. с <...> года состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 17); от брака имеют двоих несовершеннолетних детей: Емельянова К.А., <...> года рождения, Емельянову Е.А., <...> года рождения (л.д. 15,16).
<...> года между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России и Емельяновым А.И. был заключен договор социального найма жилого помещения № <..> на квартиру <..> в доме <..> по ул. <..> г. <..>, что подтверждается копией договора (л.д. 9); квартира передана нанимателю – Емельянову А.И. и членам его семьи: Емельяновой Н.Г. и двоим несовершеннолетним детям: Емельянову К.А., <...> года рождения, Емельяновой Е.А., <...> года рождения, в бессрочное владение и пользование (п.п. 1, 3 договора).
Истцы намерены приватизировать указанное жилое помещение на состав семьи 4 человека: на себя и двоих несовершеннолетних детей (л.д. 8).
С этой целью истцы обратились в Федеральное государственное учреждение «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, но в приватизации указанной выше квартиры им было отказано, поскольку Федеральное государственное учреждение «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями собственника на передачу квартиры в собственность граждан (л.д. 12).
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст. 299 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Истцу Емельянову А.И. на законных основаниях было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи четыре человек: он, супруга и двое несовершеннолетних детей; квартира предоставлена им ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») в бессрочное владение и пользование; с Емельяновым А.И. был заключен договор социального найма. Истцы и несовершеннолетние: Емельянов К.А., Емельянова Е.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении; производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги; другого недвижимого имущества на территории Волгоградской области в собственности не имеют, Министерство обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений не возражает против удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право общей долевой собственности на квартиру <..> в доме <..> по ул. <..> в городе <..> за Емельяновым А.И., Емельяновой Н.Г., Емельяновым К.А. и Емельяновой Е.А. - по 1\4 доли за каждым из них.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Емельянова А.И., Емельяновой Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Емельянова К.А., Емельяновой Е.А., удовлетворить.
Прекратить право оперативного управления на жилое помещение расположенное по адресу : <..>, зарегистрированное за Федеральным государственным учреждением « Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
Признать в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности за Емельяновым А.И., Емельяновой Н.Г., Емельяновым К.А. и Емельяновой Е.А. - по 1\4 доли за каждым из них на квартиру <..> в доме <..> по улице <..> в городе <..> области.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: