Дело № 2-969/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кочеровой З.Ф.,
при секретаре Киселевой И.О.,
28 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по заявлению Ионова М.А. о признании незаконным постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области об освобождении от обязанностей опекуна, восстановлении в качестве опекуна,
У С Т А Н О В И Л:
Ионов М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области "№" от "дата" «Об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над недееспособным ИМП, об учреждении опеки над недееспособным», о восстановлении его в качестве опекуна, указав в обоснование своих требований, что он являлся опекуном своего недееспособного дяди – ИМП. Постановлением Администрации городского округа- г. Волжский "№" от "дата" ему дано разрешение на устройство недееспособного ИМП в государственное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа, а также данным постановлением он освобожден от обязанностей опекуна над ИМП со дня устройства недееспособного в государственное специализированное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа. По настоящее время недееспособный ИМП в указанное учреждение не направлен и продолжает проживать с опекуном, однако на основании постановления администрации городского округа- город Волжский от "дата" он освобожден от обязанностей опекуна, с указанием о том, что он отказался от обязанностей опекуна, и тем же постановлением опекуном ИМП был назначен Прищепов В.Г., который родственником ИМП не является и фактически не осуществляет уход и заботу об опекаемом. Считает, что указанное постановление "№" от "дата" администрации городского округа- город Волжский нарушает его права и права опекаемого ИМП, в связи с чем, просит его отменить как незаконное.
В судебном заседании заявитель Ионов М.А. и его представитель Доронина В.В. поддержали требования заявителя, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица- Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Ионова М.А., считает законным и обоснованным Постановление администрации городского округа- город Волжский "№" от "дата" «Об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над ИМП», поскольку оно вынесено после обращения Ионова М.А. в отдел опеки и попечительства с заявлением об освобождении его от обязанностей опекуна и устройстве ИМП в государственное специализированное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа, поданного заявителем в "дата".
Представитель заинтересованного лица- Отдела опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сульдина А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Ионова М.А., пояснив, что Постановление администрации городского округа- город Волжский "№" от "дата" «Об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над ИМП» является законным и обоснованным, поскольку Ионов М.А. систематически уклонялся от обязательств опекуна недееспособного ИМП, в период нахождении на стационарном лечении которого, его не посещал, после окончания лечения, длительное время из лечебного учреждения опекаемого не забирал, родственники опекаемого обращались по этому поводу с жалобами в отдел опеки и попечительства.
Заинтересованное лицо Прищепов В.Г. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Прищепова В.Г.– Золотов А.А. возражал против удовлетворения требований заявителя.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление Ионова М.А.необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 35,36 ГК РФ, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Согласно ст. 39 ч. 2 ГК РФ, опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
Статьей 8 Федерального закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;… 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, …; 5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; …11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 1 Закона Волгоградской области № 1557-ОД от 15 ноября 2007 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности территориальных органов опеки и попечительства (далее - государственные полномочия). Функции органов опеки и попечительства определяются в соответствии с полномочиями и основными задачами органов опеки и попечительства, установленными Законом Волгоградской области "Об органах опеки и попечительства".
В соответствии со ст. 5 Закона Волгоградской области № 1558-ОД от 15 ноября 2007 года «Об органах опеки и попечительства», в соответствии с определенными настоящим Законом задачами органы опеки и попечительства устанавливают опеку и попечительство над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, назначают опекунов и попечителей; назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации; освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.
В судебном заседании установлено, что заявитель Ионов М.А., на основании постановления Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области "№" от "дата" являлся опекуном своего недееспособного дяди – ИМП (л.д.5).
Как следует из постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области "№" от "дата" /л.д.6/, по результатам рассмотрения заявления Ионова М.А. об устройстве недееспособного ИМП в государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа, Ионову М.А. разрешено устроить недееспособного ИМП в государственное специализированного стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа, Ионов М.А. освобожден от обязанностей опекуна над недееспособным ИМП со дня устройства недееспособного в государственное специализированного стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа, также Ионов М.А. обязан предоставить в отдел опеки и попечительства Администрации городского округа- город Волжский заверенную копию путевки на помещение недееспособного в государственное специализированного стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа.
Из объяснений заявителя усматривается, что недееспособный ИМП проживает по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Набережная, д. 15, кв.9, где также проживает заявитель Ионов М.А., его жена и несовершеннолетний сын, а также мать недееспособного и бабушка заявителя – ИТИ. Ионов М.А. в период с "дата" по "дата" находился на стационарном лечении в психиатрической больнице, в связи с тем, что в силу заболевания вел себя агрессивно, имелась угроза для здоровья и жизни проживающих вместе с ним членов семьи. Пенсию ИМП за период с "дата" по "дата" получал Ионов М.А., что подтверждается квитанциями к поручению о доставке пенсии, представленными в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Постановлением Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области "№" от "дата" /л.д.7/, Ионов М.А. освобожден от обязанностей опекуна над ИМП, над которым назначен опекун – Прищепов В.Г., Прищепову В.Г. разрешено распоряжаться доходами недееспособного ИМП
Согласно заявлению Ионова М.А. от "дата", представленному представителем отдела опеки и попечительства Администрации городского округа- город Волжский, Ионов М.А. в феврале месяце имел намерения устроить опекаемого ИМП в государственное специализированного стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа.
Как усматривается из писем ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №1» "№" от "дата" и "№" от "дата", представленных отделом опеки и попечительства Администрации городского округа- город Волжский, ИМП находился в стационарном лечении в их учреждении с "дата". По состоянии на "дата" ИМП по своему психическому состоянию находился в стадии медикаментозной ремиссии, в стационарном лечении не нуждался, о чем неоднократно сообщалось опекуну Ионову М.А., однако, Ионов М.А. опекаемого из стационара до "дата". не забирал. На время нахождения ИМП в больнице опекун Ионов М.А. не выполнял свои опекунские обязанности, не посещал больного, продукты передавал через других людей, общаться с опекаемым не желал. Лечебное учреждение обратилось в отдел опеки и попечительства с просьбой о назначении ИМП нового опекуна.
"дата" Ионов М.А. подал заявление с просьбой разрешить устройство недееспособного ИМП в государственное специализированного стационарное учреждение социального обслуживания психоневрологического типа и об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над недееспособным.
Согласно письму ГУЗ «Волгоградская облпсихбольница № 1» "№" от "дата" на основании заключения ВК для помещения недееспособного ИМП в психоневрологический интернат нет показаний.
Постановлением администрации городского округа- город Волжский "№" от "дата", по результатам рассмотрения заявления Прищепова В.Г. от "дата" о назначении его опекуном ИМП, так как Ионов М.А. отказался от обязательств опекуна, над недееспособным ИМП учреждена предварительная опека, временно назначен опекуном ИМП Прищепов В.Г., что подтверждается представленными в судебном заседании отделом опеки и попечительства Администрации городского округа- город Волжский документами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения Иновым М.А. обязательств опекуна, а также по его собственному отказу от обязанностей опекуна над ИМП, администрацией городского округа- город Волжский Волгоградской области вынесено постановление об освобождении Ионова М.А. от обязательств опекуна над ИМП Постановление принято уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд считает Постановление Администрации городского округа г.Волжский "№" от "дата" «Об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над ИМП», законным и обоснованным, а требования Ионова М.А. об отмене указанного постановления администрации городского округа- город Волжский и восстановлении его в качестве опекуна не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Ионову М.А. в удовлетворении заявления об отмене постановления Администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области "№" от "дата" «Об освобождении Ионова М.А. от обязанностей опекуна над ИМП» и восстановлении Ионова М.А. в качестве опекуна над ИМП.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья подпись