Дело № 2-4592/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Волжский 05 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Дьяченко И.А.,
с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Пугайкиной Е.В., третьего лица Черевковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Черевкову С.А. об устранении препятствий в распоряжении собственностью, признании утратившим право пользования жилой площадью,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Черевкову С.А. об устранении препятствий в распоряжении собственностью, признании утратившим право пользования жилой площадью. В обоснование иска указала, что спорная жилая площадь представляет муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <...>. В настоящее время по данному адресу значится зарегистрированным: Черевков С.А., что подтверждается справкой ООО УК «Миг» от ".." .... В спорном жилом помещении ответчик не проживает, что подтверждается актом ООО УК «Миг» о фактическом проживании граждан от ".." .... Постановлением главы городского округа – город Волжский от ".." ... <..> – ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащему сносу. В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010-2011 годах семье Черевковой Л.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <...>. В этой связи все члены семьи Черевковой Л.В., в том числе и Черевков С.А., должны были освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Однако до настоящего времени в спорном жилом помещении значится зарегистрированным Черевков С.А.. Просит устранить препятствия в распоряжении собственностью и признать Черевкова С.А. утратившим право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: <...>.
Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Пугайкина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Черевков С.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом по известному суду адресу, о причинах неявки суд в известность не поставил. Заявлений об отложении рассмотрения дела, письменных объяснений по иску суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика Черевкова С.А. в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица УФМС РФ по Волгоградской области в городе Волжском в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, причины не явки не известны.
Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица Черевкова Л.В. в судебном заседании пояснила, что ответчик Черевков С.А. является ее племянником. Вместе с ее семьей он выселился из спорного жилого помещения, однако не снялся вовремя с регистрационного учета по причине отсутствия у него паспорта гражданина Российской Федерации. В настоящее время Черевков С.А. оформляет документы для получения паспорта, после чего она его зарегистрирует на вновь предоставленной истцом жилой площади.
Суд, выслушав доводы представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как следует из ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены "" статьями 86 - "" 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным "" законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В случаях, предусмотренных федеральным "" законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из содержания данной статьи следует, что если наниматель выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, он может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении и соответственно расторгнувшим договор социального найма на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.
Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам помимо необходимости проверять, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, надлежит при принятии решения учитывать, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.
Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Исходя из приведенных норм, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по мету пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», жилищным, гражданским и другим законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.
В судебном заседании установлено следующее.
Спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <...> (л.д. 12).
С ".." ... по настоящее время в квартире значится зарегистрированным ответчик Черевков С.А., в которой также были зарегистрированы третье лицо Черевкова Л.В. с ".." ... по ".." ..., Григорьев Д.Ю. с ".." ... по ".." ..., которые выбыли по адресу: <...>, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика <..> (л.д. 7), справкой о составе семьи ООО УК «Миг» от ".." ... (л.д. 6).
Постановлением главы Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ".." ... <..>-ГО «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный <...>, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копиями постановления <..>-ГО от ".." ... и списка муниципального аварийного жилищного фонда о.Зеленый (л.д. 8, 9-11).
В соответствии с договором социального найма <..> от ".." ... Черевковой Л.В. на состав семьи 2 человека: Григорьев Д.Ю. – сын, Черевков С.А. – племянник, предоставлено жилое помещение по адресу: <...> (л.д. 4-5).
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе передавать другим лицам свое имущество, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из пункта 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, следует, что судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением.
Поскольку судом установлено, что ответчик Черевков С.А. в спорном жилом помещении – <...> не проживает, ему вместе с другими членами его семьи на основании договора социального найма <..> от ".." ... для переселения было предоставлено жилое помещение по адресу: <...>, в которое члены семьи Черевкова С.А. были переселены, добровольно снялись с регистрационного учета по адресу: <...>, ответчик до настоящего времени с регистрационного учета не снялся, однако в спорной квартире не проживает, он может быть признан утратившим право пользования жилым помещением, исковые требования Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании Черевкова С.А. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ".." ... <..>, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поскольку ответчик Черевков С.А. признан утратившим право "http://192.168.1.1:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id=34600111109051748413431000412282&r=QUFBSk9pQUFNQUFBSjdEQUFW&ext=" \l "word144#word144" пользования жилым помещением по адресу: <...>, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку исковые требования Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежат удовлетворению, истец при обращении "http://192.168.1.1:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id=34600111109051748413431000412282&r=QUFBSk9pQUFNQUFBSjdEQUFW&ext=" \l "word147#word147" в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Черевкова С.А. необходимо взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <...> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Черевкову С.А. об устранении препятствий в распоряжении собственностью, признании утратившим право пользования жилой площадью – удовлетворить.
Устранить нарушения прав собственника Администрации городского округа – города Волжского Волгоградской области по распоряжению собственностью, расположенной по адресу: <...>.
Признать Черевкова С.А. утратившим право пользования квартирой <...>.
Настоящее решение является основанием для снятия отделом Управления Федеральной миграционной службы России по <...> в городе Волжском Черевкова С.А. с регистрационного учета по адресу: <...>.
Взыскать с ответчика Черевкова С.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 13 октября 2011 года.
Судья подпись Ю.В. Милованова