Дело № 2-4286/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Волжский Волгоградской области 10 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего федерального судьи Рыжовой Л.А.,
при секретаре Панченко Ю.А.,
с участием истца, представителя истца Стеблюк А.Г. – Стеблюк А.А.,
10 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеблюк А.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Стеблюк О.А., Стеблюк А.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Стеблюк А.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Стеблюк О.А., Стеблюк А.Г. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, указав в обоснование, что с 1995 года Стеблюк А.А. проходил военную службы по контракту в Вооруженных силах РФ, последняя занимаемая должность – старший штурман войсковой части 26248 (<...>), с ".." ...г. в соответствии с Директивой Министра обороны РФ от ".." ...г. №...-Д войсковая часть была расформирована, равнозначной должности ему предложено не было, он, как не имеющий жилья по месту службы, был выведен в распоряжение командира войсковой части №... <...>. Приказом №... командира войсковой части №... от ".." ...г. он был зачислен в личный состав (за штат должностей), на основании приказа №... командира войсковой части 42352 от ".." ...г. его и всех военнослужащих, состоящих в распоряжении командира войсковой части №... направили для дальнейшего прохождения воинской службы в радиотехнический батальон поселка <...> и поставили на все виды довольствия в войсковую часть №... города <...>. Параграфом 1 приказа №... командующего войсками 4 командования ВВС и ПВО от ".." ...г. он был досрочно уволен с военной службы в запас на основании п. «а» ч.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и в последующем параграфом 7 командира войсковой части №... от ".." ...г. №... (по строевой части) с ".." ...г. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, как обеспеченный постоянным жильем. ".." ...г. ему и членам его семьи: жене Стеблюк А.Г. и дочери Стеблюк О.А., ".." ...г. года рождения, в порядке очередности на заседании жилищной комиссии войсковой части 42252 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>. Для приобретения права собственности (владения, пользования, распоряжения) на вышеуказанное жилое помещение он обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» <...>, ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, МУП «Бюро технической инвентаризации» <...>, которые отказали по различным основаниям. Несмотря на отказ, считает что у него возникло право собственности, поскольку данная квартиры была выделена ему и членам его семьи на основании списка распределения жилых помещений по войсковой части №... и приказа Министерства обороны РФ №... от ".." ...г.. Кроме того, право собственности возникло на основании и в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащего», который закрепляет важное положение о том, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, тем самым, относя их числу лиц, находящихся по особой защитой государства и имеющих право на бесплатное получение жилья по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством. ".." ...г. между ним и ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице Хан А.В. был заключен договор №... социального найма жилого помещения, с ноября 2010 года по настоящее время он производит оплату всех коммунальных услуг. На основании ст.15 Федерального закона от ".." ...г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральным законом или нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении или предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляют жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения Федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная службы, или по договоре социального найма с указанным Федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона. Также право собственности у него возникло на основании Постановления Правительства РФ от ".." ...г. №... «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно». Жилье предоставляется в собственность по избранному военнослужащим месту жительства на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная службы, выписки из таких решений являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих. Просят признать право общей долевой собственности за Стеблюком А.А., Стеблюк А.Г., их несовершеннолетней дочерью Стеблюк О.А. в равных долях, по №... доли за каждым, на <...>.
В судебном заседании истец Стеблюк А.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Стеблюк О.А., и как представитель истца Стеблюк А.Г., исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает, что государство гарантировало обеспечение военнослужащих жилым помещением, поэтому имеются основания на признание за ними права общей долевой собственности в равных долях на квартиру, предоставленную по договору социального найма ему и членам его семьи.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав истца и представителя истца Стеблюк А.Г.- Стеблюка А.А., изучив письменные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Защита прав гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, …прекращения или изменения правоотношения, …иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).
Согласно ст.125 ГК РФ: 1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ: 1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу части 3 статьи 218 ГПК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что 1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);…5) реквизиция; 6) конфискация; 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии со статьей 288 ГК РФ: 1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В судебном заседании установлено, что истцы Стеблюк А.А. и Стеблюк А.Г. состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнюю дочь Стеблюк Олесю, ".." ...г. года рождения.
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ".." ...г. Управлением Федеральной регистрационной службы по <...> /л.д.12/.
Решением жилищной комиссии войсковой части №... от ".." ...г. капитану Стеблюк А.А. с составом семьи 3 человека: жена Стеблюк А.Г., Стеблюк О.А., ".." ...г. года рождения, состоящему в распоряжении командира войсковой части №..., подлежащему увольнению по организационно-штатным мероприятиям, состоящему в базе данных «Учет» с ".." ...г., предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <...>, что подтверждается копией выписки из протокола №... заседания жилищной комиссии войсковой части №... от ".." ...г., копией списка распределения жилых помещений по войсковой части 26248-«Р» (л.д. 9, 10).
".." ...г. между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице Хан А.В., действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, с одной стороны и Стеблюком А.А. с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в государственной собственности, квартира общей площадью №... квадратных метра, в том числе жилой №... квадратных метра, по адресу: <...>, была передана собственником, как наймодателем, в бессрочное владение и пользование нанимателю Стеблюку А.А. и членам его семьи: жене – Стеблюк А.Г. и дочери – Стеблюк О.А, ".." ...г. года рождения, для проживания в нём, что подтверждается копией договора /л.д.13-16/.
Указанными документами подтверждаются доводы истца Стеблюк А.А. о том, что он был досрочно уволен с военной службы в запас на основании п. «а» ч.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», исключенный из списков личного состава части и всех видов обеспечения, как обеспеченный постоянным жильем, получил ".." ...г. квартиру на себя и членов семьи: жену Стеблюк А.Г. и дочь Стеблюк О.А., ".." ...г. года рождения.
На имя Стеблюк А.А., как нанимателя, жилого помещения на оплату содержания и ремонта жилья, коммунальные услуги АУ «МФЦ» в <...> выдаются квитанции, Стеблюк А.А. оплачивает данные услуги и содержание жилья, что подтверждается представленными истцами копиями квитанций, из которых кроме того, следует, что в данной квартире на ".." ...г. года зарегистрированных и проживающих нет.
Истец Стеблюк А.А. для передачи ему занимаемого им жилого помещения в собственность обращался в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России, из ответа начальника ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» №... от ".." ...г. следует, что Стеблюку А.А. на его обращение разъяснено, что собственником <...> по адресу: г <...>, в которой Стеблюк А.А. проживает на условиях социального найма, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа Министра обороны РФ №... от ".." ...г. право оперативного управления на спорную квартиру закреплено за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», которое не наделено полномочиями собственника по передаче квартиры в собственность граждан, поэтому не может быть зарегистрирован переход права собственности от Российской Федерации к гражданину /л.д.17/; в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», которое ".." ...г. разъяснило Стеблюку А.А., что передача жилых помещений в собственность граждан в соответствии с Законом РФ осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиям, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, югрегионжилье не является собственником квартиры или организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, рекомендовано уточнить, распространяется ли на данную квартиру отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества (л.д. 19). После этого Стеблюк А.А. обратился в МУП «БТИ» <...>, которое ответило, что истец ошибочно обратился в МУП «БТИ», так как оно не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в государственной собственности, что подтверждается ответом директора МУП «БТИ» (л.д. 18).
Истцы, обращаясь в суд с иском, ссылаются на то, что согласно ст.15 Федерального закона от ".." ...г. год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из нормы, на которую истцы ссылаются, военнослужащие имеют право выбора на передачу им жилого помещения в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Истцы выбрали передачу им жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается договором социального найма, подписанным сторонами, в том числе истцом Стеблюк А.А., чего он не оспаривал в судебном заседании, однако считает, что имеет прав на получение предоставленного ему по договору социального найма в собственность, при чем не по закону о приватизации, а на основании указанной выше нормы Закона «О статусе военнослужащих».
Данный договор социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности, квартиры общей площадью №... квадратных метра, в том числе жилой №... квадратных метра, по адресу: <...>, заключенный истцом Стеблюк А.А. ".." ...г. с ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице Хан А.В., действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, истцы не оспаривали и не оспаривают, равно как и не оспаривают действия ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», которому на праве оперативного управления передано спорное жилое помещение- квартира, которое отказало истцам в передаче им в собственность предоставленного им жилого помещения, не просят истцы и признать за ними право на получение в собственность бесплатно данного жилого помещения по другим основаниям, в том числе по Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», кроме того, не представили и достоверных доказательств, подтверждающих, что ранее они не воспользовались правом на бесплатную передачу им в собственность жилых помещений, поскольку Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что таким правом граждане могут воспользоваться один раз, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, поэтому суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении их требований за необоснованностью.
В соответствии со ст.ст. 56,59-60,67 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Так как истцами не представлено доказательств наличия оснований для перехода права собственности от предыдущего собственника- Российской Федерации к новым собственникам- истцам по делу, предусмотренных ст. 218 ГК РФ, ст. 235 ГК РФ, предусматривающих, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, а в силу закона принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, и только по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц, суд считает, что исходя из принципа состязательности гражданского судопроизводства право на обращение в суд за защитой своих интересов сопровождается обязанностью по доказыванию тех обстоятельств, которыми сторона обосновала свои требования, данная обязанность истцами не исполнена, что влечет для них отказ в удовлетворении заявленных им требований за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Стеблюку А.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Стеблюк О.А., Стеблюк А.Г. в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ» о признании права общей долевой собственности в равных долях, по №... доли за каждым, на <...>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Справка: мотивированное решении изготовлено 17 октября 2011 года.
Судья: