Дело №...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе председательствующего Топильской Л.Н.
При секретаре Рыжовой О.А.
".." ...г. в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой З.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,-
У С Т А Н О В И Л
Богданова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ".." ...г. она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением УПФ России по городу Волжскому №... от ".." ...г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды работы с ".." ...г. по ".." ...г. в должности воспитателя в яслях-саду № 5 СПК «Детство»; с ".." ...г. по ".." ...г. в должности воспитателя ясли-сада № 100 детского сада «Детство», а также период нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. Поэтому она просит включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, и обязать Управление Пенсионного фонда по г. Волжском назначить ей пенсию с ".." ...г..
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Волжском иск не признал, мотивируя тем, что при назначении пенсии следует руководствоваться нормами ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Наименования учреждений, в которых она работала отсутствуют в Списке, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, поэтому эти периоды работы не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. НЕ подлежат удовлетворению требования истицы о включении ей в специальный стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд,выслушав объяснения сторон,изучив материалы дела,считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в качестве воспитателя в дошкольных учреждениях для детей(детские сады, ясли-сады) дает право на включение этих периодов в специальный педагогический стаж.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года №2-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработал им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
В судебном заседании установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Волжском №... от ".." ...г. Богдановой З.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия ... лет трудового стажа. При этом, в специальный стаж ей не был засчитан периоды работы с ".." ...г. по ".." ...г. в должности воспитателя в яслях-саду № 5 СПК «Детство»( в том числе отпуск без сохранении я заработной платы с ".." ...г. по ".." ...г.); с ".." ...г. по ".." ...г. в должности воспитателя детского сада «Детство» негосударственного образовательного фонда «Детский сад «Детство»( в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ".." ...г. по ".." ...г.), так как данные учреждения не предусмотрены Списками и работодателями предоставлены индивидуальные сведения без указания условий, дающих право на досрочное назначение пенсии; курсы повышения квалификации с ".." ...г. по ".." ...г., с ".." ...г. по ".." ...г..
Между тем, согласно ст. 12 ФЗ РФ «Об образовании» к образовательным относятся дошкольные учреждения, которые по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.
Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что Богданова З.А. работала с ".." ...г. по ".." ...г. воспитателем в ясли-саду № 5 социально-педагогического комплекса «Детство» АООТ «Волжский трубный завод». ".." ...г. СПК «Детство» был реорганизован в негосударственный образовательный фонд «Детский сад «Детство», где Богданова З.А. работала воспитателем до ".." ...г..
Таким образом, в оспариваемый период Богданова З.И. занималась педагогической деятельностью в дошкольном образовательном учреждении, которая подлежит учету при назначении досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Волжском не вправе исключать указанный период работы Богдановой З.А. из специального педагогического стажа.
Доводы представителя ГУ УПФ по Волгоградской области в г. Волжском о том, что наименование учреждения, в котором работала истица в должности «воспитатель», не предусмотрено в Списках профессий и должностей суд отвергает, так как постановление Правительства РСФСР № 1067 от 22 сентября 1991 года не содержит положений, предусматривающих отказ в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от наименования должности педагога и организационно-правовой формы образовательного учреждения. Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием вступления в силу с 11.07.2002г. Постановления Правительства Российской Федерации, а также новых Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…»( подзаконных актов), недопустимо.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним созххраняется место работы (должность) и средняя заработная палата по основному месту работы.
Следовательно, за периоды нахождения Богдановой З.А. на курсах повышения квалификации, работодателем начислялась заработная плата и производились отчисления взносов на государственное социальной страхование и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Богдановой З.А. по старости в части исключения из специального трудового стажа периодов работы в учреждениях дошкольного воспитания, периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит отмене.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии у Богдановой З.А. имелся необходимый ... педагогический стаж работы, суд считает, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с момента ее обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии - с ".." ...г..
На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-
Р Е Ш И Л
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Волжском №... от ".." ...г. об отказе Богдановой З.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с ".." ...г. по ".." ...г. воспитателем в ясли-саду № 5 социально-педагогического комплекса «Детство» АООТ «Волжский трубный завод»; с ".." ...г. по ".." ...г. воспитателем детского сада «Детство» негосударственного образовательного фонда «Детский сад «Детство»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ".." ...г. по ".." ...г., с ".." ...г. по ".." ...г..
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Волжском включить Богдановой З.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ".." ...г. по ".." ...г. воспитателем в ясли-саду №... социально-педагогического комплекса «Детство» АООТ «Волжский трубный завод» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ".." ...г. по ".." ...г.); с ".." ...г. по ".." ...г. воспитателем детского сада «Детство» негосударственного образовательного фонда «Детский сад «Детство» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ".." ...г. по ".." ...г.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ".." ...г. по ".." ...г., с ".." ...г. по ".." ...г. и назначить Богдановой З.А. досрочную трудовую пенсию с ".." ...г..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья
...
...
...