Дело № 2-3278/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,
при секретаре Долгодворовой В.Г.,
а также с участием: представителя истца Барсегян Г.Г. – Пивоваровой Е.А.,
представителя ответчика - Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – Ганюшкиной С.Г.,
«11» октября 2011 года в городе Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсегян Г.Г. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Барсегян Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, инвентарный номер ..., общей площадью ... кв.м.
В обоснование исковых требований указала, что ... года по договору купли-продажи приобрела двухкомнатную квартиру № ... в доме ... по <...> в городе <...>. Постановлением Администрации городского округа – город Волжский № ... от ... года приобретенное ею жилое помещение было переведено в нежилое; ... года получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: <...>. ... года обратилась к ответчику с просьбой выдать разрешение на реконструкцию, на что ... года получила отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку спорный объект реконструкции фактически находится в её собственности, не нарушает интересы других лиц, а также прав владения и пользования имуществом жилого дома другими лицами, не создает угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в нем. Нежилое помещение имеет отдельный вход; со стороны подъезда дверной проем заложен в соответствии с проектом, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский; все выполненные работы не нарушают градостроительных и строительных норм и правил.
В судебное заседание истец Барсегян Г.Г. не явилась, о рассмотрении дела извещалась, причина неявки неизвестна.
Представитель истца Пивоварова Е.А., действующая на основании доверенности от ... года, выданной сроком на ..., в судебном заседании поддержала исковые требования Барсегян Г.Г., просит сохранить в реконструированном виде нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, инвентарный номер ..., общей площадью ... кв.м.
Представитель ответчика - Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – Ганюшкина С.Г., действующая на основании доверенности № ... от ... года, действительной по ... года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Барсегян Г.Г., указывая на то, что реконструкция строения по спорному адресу выполнена без получения разрешения; Градостроительным кодексом РФ не предусмотрен порядок выдачи разрешения на строительство после завершения работ по строительству, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Спорный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью ... кв.м., инвентарный номер ..., что подтверждается кадастровым паспортом помещения.
Собственником этого помещения является истец, что подтверждается договором купли-продажи от ... года, свидетельством о регистрации права собственности от ... года
Постановлением Администрации городского округа – город Волжский от ... года № ... указанное помещение было переведено в нежилое ; Барсегян Г.Г. рекомендовано получить разрешение на реконструкцию в установленном порядке.
... года истец обратилась в Администрацию городского округа – город Волжский о выдачей разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) нежилого помещения по указанному адресу, с приложением к заявлению всех необходимых документов, предусмотренных для этого в пункте 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 13).
Однако, как усматривается из сообщения Администрацию городского округа – город Волжский от ... года № ... в выдаче разрешения истцу было отказано в связи с тем, что реконструкция указанного строения выполнена без получения разрешения..
В соответствии с актом осмотра нежилого помещения по <...> реконструкция квартиры под офис запроектирована ООО «...». Выполнены пешеходные дорожки из тротуарной плитки, пристроено крыльцо, смонтирован козырек под крыльцом. Внутри помещения ведутся отделочные работы. Реконструкция объекта выполняется без получения разрешения, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Из заключения строительно-технической экспертизы № ... от ... года, произведенной ОАО « ...» усматривается, что в квартире ... дома ... по <...> произведены следующие виды работ по реконструированию : 1) строительные работы : демонтаж гипсолитовых перегородок, выполнены новые из гопсокартона по металлическому каркасу ; выполнена звукоизоляция внутренней перегородки между нежилым помещением и смежной квартирой ; звукоизоляция выполнена минераловатными плитами с облицовкой гипсокартонными плитами по металлическому каркасу ; в существующей внутренней кирпичной стене заложен кирпичный дверной проем, ведущий на лестничную клетку ; под оконным проемом разобрана часть наружной кирпичной стены до отм. 0,000; в образовавшемся проеме установлен витраж с входной дверью; выполнена наружная лестница с входной площадкой и козырьком над входом; выполнены работы по благоустройству ; 2) сантехнические работы : демонтированы существующие санитарные приборы в кухне и совмещенном санузле ( ванна, унитаз, раковина, умывальник) ; демонтированы старые подводки труб от существующих стояков жилого дома ; в санузле установлен унитаз и умывальник ; присоединение данных приборов выполнено от стояков холодного и горячего водоснабжения жилого дома, расположенных в санузле; присоединение канализации выполнено к существующему канализационному стояку жилого дома ; трубопроводы систем холодного и горячего водоснабжения к приборам выполнены из полипропиленовых труб, трубопроводы системы канализации - из полипропиленовых канализационных труб СИНИКОН; установлены счетчики холодной и горячей воды ; в комнатах и на кухне были демонтированы чугунные секционные радиаторы и установлены новые алюминиевые радиаторы ( с сертификатом соответствия). В коридоре, в связи с новым входом, радиатор установлен вдоль новой перегородки, Подсоединение радиаторов выполнено из стальных водогазопроводных труб по ГОСТ 3262-75. Установка радиаторов выполнена открытая. В санузле заменен полотенцесушитель. Были демонтированы вентиляционные решетки на кухне и в санузле и установлены новые. Строительные работы выполнены с соблюдением строительных норм и правил. Изменения в несущих стенах здания не уменьшает их несущую способность. Расчетно-конструктивная схема здания осталась неизменной. Подключение санитарных приборов по холодному и горячему водоснабжению и канализации в санузле, выполнено к существующим стоякам жилого дома в соответствии с принятой схемой и с соблюдением строительных норм и правил СНиП 3.05.01-85 « Внутренние санитарно-технические системы». Существующие стояки системы отопления и конструктивная однотрубная схема системы отопления жилого дома не изменены. Вытяжная вентиляция естественная в соответствии с существующей схемой вентиляции жилого дома. Монтаж внутренних санитарно –технических систем произведен ив соответствии с требованиями на производство и приемку строительно-монтажных работ по СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Помещение с имеющимися в нем изменениями, пригодно для эксплуатации в качестве офисного помещения. Произведенные в нежилом помещении работы не нарушают безопасность граждан, проживающих в выше расположенных квартирах, не создают угрозу их жизни и здоровью, отрицательного влияния на конструктивные особенности здания не оказывают. Несущая способность капитальных стен не снижена. Конструктивные схемы системы отопления, вентиляции, канализации, холодного и горячего водоснабжения жилого дома не изменены. Выполненные изменения не влияют и не нарушают безопасность граждан, проживающих смежно и выше расположенных квартирах.
Согласно экспертному заключению ... от ... года, регистрационный № ..., проектная документация, на основании которой произведены вышеуказанные работы, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 25-26).
Из справки Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа – город Волжский от ... года № ... по рабочему проекту: «Реконструкция квартиры под офис» по адресу: <...>, усматривается, что проектируемый объект занесен в муниципальную электронную базу проектных данных и результатов инженерных изысканий; рабочий проект соответствует градостроительному плану земельного участка № ...; реконструкция квартиры не влечет уменьшения размера общего имущества в многоквартирном жилом доме (л.д. 33).
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Между тем, в гражданском законодательстве РФ отсутствуют аналогичные нормы в отношении нежилых помещений. Однако в соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Исследованные выше доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция спорного нежилого помещения, выполненная самовольно, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена в соответствии с градостроительными и строительными нормам, в связи с чем, суд считает обоснованным и законным утвердить произведенную реконструкцию нежилого помещения по адресу : <...>, общей площадью ... квадратных метров.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Барсегян Г.Г. удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, инвентарный номер ..., общей площадью ... квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
...
...