Дело № 2-4233/2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Волжский Волгоградской области 19 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего федерального судьи Рыжовой Л.А.,
при секретаре Калашниковой Т.А.,
с участием истцов Загоровского В.Н., Загоровской И.В.,
19 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загоровского В.Н., Загоровской И.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Загоровской А.В., к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Загоровский В.Н., Загоровская И.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Загоровской А.В., обратились в суд с иском к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России о признании отказа незаконным и понуждении заключить договор приватизации, указав в обоснование, что они зарегистрированы и проживают со своим несовершеннолетним ребенком Загоровской А., ".." ...г. года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, Загоровский В.Н. является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма №... от ".." ...г.. ".." ...г. Загоровский В.Н. обратился в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», которому передано на праве оперативного управления указанное жилое помещение, с заявлением о приватизации квартиры на состав семьи три человека: на Загоровского В.Н., Загоровскую И.В. и несовершеннолетнюю Загоровскую А.В., однако в приватизации было отказано, в письме от ".." ...г. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны указало, что передача квартиры в собственность в общем порядке невозможна из-за отсутствия полномочий на передачу квартиры в собственность граждан, решение этого вопроса возможно только в судебном порядке. Просили признать за Загоровским В.Н., Загоровской И.В., Загоровской А.В. право собственности по №... доли за каждым на <...>, расположенной по адресу: <...> <...>.
Впоследствии истцы Загоровский В.Н., Загоровская И.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Загоровской А.В., уточнили исковые требования, просили признать право общей долевой собственности за Загоровским В.Н., Загоровской И.В., Загоровской А.В. по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации на <...>, расположенной по адресу: <...> <...>.
Определением суда от ".." ...г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации /л.д.21-22/.
В судебном заседании истцы Загоровский В.Н., Загоровская И.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Загоровской А.В., уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчиков о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, поскольку неоднократные неявки препятствуют рассмотрению дела в установленные законом сроки, чем нарушаются права истцов.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны, в лице представителя ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, в своем возражении руководитель ФГУ О. Соверешнный указал, что в соответствии с Уставом ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление» Министерства обороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ, подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление» Министерства обороны России не представлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не предусмотрено. ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление» Министерства обороны России не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению законных прав, так как не является полномочным органом, который в соответствии со ст.6 6 Закона РФ от ".." ...г. №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе принимать решение о приватизации, а, следовательно, не может быть ответчиком по данному делу.
Суд, выслушав истцов Загоровского В.Н., Загоровскую И.В., изучив письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от ".." ...г. год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: 1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истцы Загоровский В.Н. и Загоровская И.В. состоят в зарегистрированном браке, от брака несовершеннолетнюю дочь Загоровскую А.В., ".." ...г. года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о заключении брака, о рождении /л.д.11,12/.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <...>, находящееся в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ".." ...г. Управлением Федеральной регистрационной службы по <...> /л.д.10/, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ".." ...г. /л.д.40/.
".." ...г. между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице Хан А.В., действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, с одной стороны и Загоровским В.Н. с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в государственной собственности, квартира общей площадью №... квадратных метра, в том числе жилой №... квадратных метра, по адресу: <...> <...>, была передана наймодателем в бессрочное владение и пользование нанимателю Загоровскому В.Н. и членам его семьи: жене – Загоровской И.В. и дочери – Загоровской А.В., 2008 года рождения, для проживания в нём, что подтверждается копией договора /л.д.6-7/.
В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы Загоровский В.Н., Загоровская И.В., их несовершеннолетняя дочь Загоровская А.В., ".." ...г. года рождения, что подтверждается копией справки ос составе семьи, выданной ".." ...г. ООО «Комфорт Сервис» /л.д.8/.
Истец Загоровский В.Н. ".." ...г. обратился в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России с заявлением о передаче его семье в собственность занимаемого жилого помещения, однако в передаче жилого помещения в собственность ему было отказано, что подтверждается ответом начальника ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» №... от ".." ...г., в котором указано, что собственником квартиры по адресу: <...> <...>, в которой Загоровский В.Н. проживает на условиях социального найма, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа Министра обороны РФ №... от ".." ...г. право оперативного управления на спорную квартиру закреплено за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», однако у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» отсутствуют полномочия от собственника квартиры на передачу гражданам права собственности на квартиру в порядке приватизации /л.д.5,9/.
Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается справками МУП «Бюро технической инвентаризации» <...> /л.д.33,34/, ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханский филиал Ахтубинское отделение /л.д.35,36/, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от ".." ...г. /л.д.37,38,39/.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истцу Загоровскому В.Н. на законных основаниях, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между истцом Загоровским В.Н. и ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России, на состав семьи три человека: на него, его жену Загоровскую И.В., несовершеннолетнюю дочь Загоровскую А.В., предоставлено спорное жилое помещение – <...> по улице <...> <...>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, которое за ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России закреплено на праве оперативного управления; истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, правом на приватизацию жилого помещения в соответствии в Законом РФ от ".." ...г. №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не пользовались, суд считает возможным признать право общей долевой собственности за Загоровским В.Н., Загоровской И.В., несовершеннолетней Загоровской А.В., ".." ...г. года рождения, по №... доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <...> <...>. Признание права собственности на указанное жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на указанную квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Загоровского В.Н., Загоровской И.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Загоровской А.В., удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за Загоровским В.Н., Загоровской И.В., несовершеннолетней Загоровской А.В., ".." ...г. года рождения, по №... доли на квартиру, расположенную по адресу: <...> <...> <...>.
Признание права собственности на указанное жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на квартиру, расположенную по адресу: <...>.
Ответчик вправе подать в Волжский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.
Судья: