Дело №2-4480\2011 13 октября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Лиманской В.А.,
при секретаре Турбиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском
13 октября 2011 года гражданское дело по иску Лагуниной Ю.И. к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления,
У С Т А Н О В И Л:
Лагунина Ю.И. обратилась в суд с иском к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. Данное жилое помещение было выделено ей на состав семьи : она, сын Лагунин И.В., дочь Лагунина М.В. Отказ в заключении договора считает не законным, так как право на приобретение жилья в собственность возникло на основании ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит признать за ней право собственности на <...> расположенную по адресу: <...>.
В уточненных требования истец просила также прекратить право оперативного управления ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» на спорное жилое помещение.
В судебном заседании истец Лагунина Ю.И. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны, а также представитель Министерства Обороны России, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставили.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Лагунин И.В., Лагунина М.В., ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом по Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.
Третье лицо Лагунина М.В. в судебном заседании исковые требования считала обоснованными.
Третье лицо Лагунин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем письменном заявлении выразил согласие с исковыми требованиями Лагуниной Ю.И., просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела не извещен, в письменном заявлении указал об отсутствии процессуальной заинтересованности в результатах рассмотрения дела, в отношении решения суда полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав доводы истца, третьего лица изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ".." ...г. №... за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России спорный объект недвижимости по адресу: <...> закреплен на праве оперативного управления, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ".." ...г., согласно вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права собственником спорной недвижимости является Российская Федерация.
Между истцом Лагуниной Ю.И. и ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России был заключен договор социального найма жилого помещения №... от ".." ...г., что подтверждается копией договора, согласно которого спорное жилое помещение, общей площадью 59.3 кв.метров, в том числе жилой 31.6 кв.метров, была ей предоставлена на состав семьи три человека: она, дети Лагунин И.В., Лагунина М.В., в бессрочное владение и пользование.
В спорном жилом помещении зарегистрированы истец Лагунина Ю.И., Лагунина М.В., что подтверждается копией справки о составе семьи.
Как пояснила истец, спорное жилое помещение было предоставлено ей и ее семье на основании решения жилищной комиссии войсковой части в связи с предстоящим увольнением с военной службы на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Лагунина М.В. и Лагунин И.В. оформили нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры истцом Лагуниной Ю.И., что подтверждается копиями согласия на приватизацию жилого помещения.
Письмом Федерального Государственного Учреждения Волгоградская КЭЧ Министерства Обороны Российской Федерации от ".." ...г. за №... Лагуниной Ю.И. было отказано в решении вопроса о признании права собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, поскольку данное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Волгоградской КЭЧ района на данную квартиру зарегистрировано право оперативного управления, право собственности на данную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией. Полномочия у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России на переход права собственности от Минобороны Российской Федерации к гражданину отсутствуют, приватизация квартиры по общему правилу отсутствует.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности … и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 125 ГК РФ:
1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ:
1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч.1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:
1. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что истцу Лагуниной Ю.И. на законных основаниях было предоставлено на состав семьи три человека: она, двое детей, спорное жилое помещение, которое ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») было предоставлено в пользование и с Лагуниной Ю.И. заключен договор социального найма. Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении. Между истцом и ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ»), на основании оперативного управления спорным помещением, заключен договор о передаче квартиры по адресу: <...> рамках Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по договору социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание отказ Лагуниной М.В., Лагунина И.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения, суд считает отказ в предоставлении жилого помещения в собственность недействительным, и следует признать право собственности за Лагуниной Ю.И. на квартиру, расположенную по адресу: <...>, прекратив право оперативного управления на спорное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лагуниной Ю.И. - удовлетворить.
Признать за Лагуниной Ю.И. право собственности на жилое помещение, расположенное в <...>.
Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на квартиру, расположенную по адресу: в <...>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение суда составлено 18 октября 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна: судья
Волжского городского суда В.А. Лиманская