Дело №2-4765/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский 7 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Турбиной И.А.
с участием представителя заявителя Абрамовой И.П.
судебного пристава - исполнителя Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Шевцовой Н.Ю.
представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Волжского городского отдела Ражих В.А.
представителя заинтересованного лица Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Волжского городского отдела Ражих В.А.
7 октября 2011 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абраменко Р.В. о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области о прекращении исполнительного производства, отмене постановления о прекращении исполнительного производства от 14 июня 2011 года, обязании устранения допущенных нарушений,
Установил :
Абраменко Р.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области о прекращении исполнительного производства, отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ".." ...г., обязании устранения допущенных нарушений, в обоснование указав, что заочным решением Волжского городского суда Волгоградской области от ".." ...г. в его пользу с ООО «ТраксСтар» взысканы компенсация морального вреда в сумме ... оплата больничных листов ВУ №..., ВХ №..., ВХ №..., ВХ №... в общей сумме .... Указанное решение суда вступило в законную силу ".." ...г.. ".." ...г. судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Рыжовой В.О. возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного документа, выданного Волжским городским судом. Согласно платежным поручениям №... от ".." ...г. и №... от ".." ...г. в должника ООО «ТраксСтар» взыскано ... остальная сумма в размере .... не была взыскана. Это связано с тем, что в постановлении об окончании исполнительного производства от ".." ...г. судебным приставом – исполнителем Рыжовой В.О. указано, что сумма .... взыскана с должника и погашена. Указанная сумма погашена платежным документом, но данную сумму он не получал. Считает, что судебный пристав – исполнитель нарушила его права и требования ФЗ «Об исполнительном производстве», так как не полностью исполнил решение суда. Постановление об окончании исполнительного производства он получил по почте ".." ...г., в связи с этим, только сейчас обжалует данное постановление. Просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Рыжовой В.О. о прекращении исполнительного производства и обязать ее отменить постановление об окончании исполнительного производства от ".." ...г. №..., обязать возобновить исполнительное производство и взыскать с ООО «ТраксСтар» по исполнительному листу от ".." ...г. в его пользу .... за больничный лист ВУ №....
В судебное заседание заявитель Абраменко Р.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя Абраменко И.П. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить. Пояснила, что перечисленная платежным документом от ".." ...г. сумма .... неправомерно зачислена судебным приставом – исполнителем в качестве оплаты по исполнению решения суда, которое состоялось только ".." ...г.. Судебный пристав – исполнитель недобросовестно отнесся к исполнению своих обязанностей и не исполнил в полной мере решение суда.
Судебный пристав – исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Рыжова В.О. в судебное заседание не явилась, находится в отпуске по беременности родам.
Судебный пристав - исполнитель Волжского ГО УФССП по Волгоградской области Шевцова Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что работает по зоне, спаренной с зоной судебного пристава – исполнителя Рыжовой В.О., ушедшей в декретный отпуск. По материалам исполнительного производства №... ей известно, что исполнение решения суда от ".." ...г. произведено в полном объеме. Просила в удовлетворении заявления Абраменко Р.В. отказать ввиду необоснованности.
Представитель заинтересованного лица Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области Волжского городского отдела, являющийся также представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Ражих В.А. в судебном заседании поддержала доводы судебного пристава – исполнителя. Просила в удовлетворении заявления Абраменко Р.В. отказать.
Заинтересованное лицо ООО «ТраксСтар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании по материалам исполнительного производства установлено, что на основании заочного решения Волжского городского суда Волгоградской области от ".." ...г. по делу №... по иску Абраменко Р.В. к ООО «ТраксСтар» об обязании внести исправления в трудовую книжку, рассчитать и оплатить больничные листы, оплатить расходы по рецептам, уволить по состоянию здоровья, взыскании компенсации морального вреда ".." ...г. выдан исполнительный документ. Заочное решение суда вступило в законную силу ".." ...г..
В исполнительном документе указано о взыскании с ООО «ТраксСтар» в пользу Абраменко Р.В. компенсации морального вреда в размере ...., обязании оплатить больничные листы ВУ №..., ВХ №..., ВХ №..., ВХ №... в сумме ...
".." ...г. доверенное лицо Абраменко Р.В. – Абраменко И.П. обратилась в Волжский городской отдел УФССП по Волгоградской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению решения суда выданного исполнительного документа.
".." ...г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании с ООО «ТраксСтар» в пользу Абраменко Р.В. денежного взыскания в общем размере ....
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Платежными поручениями №... от ".." ...г. и №... от ".." ...г. подтверждается перечисление должником на счет УФК по Волгоградской области Волжский городской отдел судебных приставов УФССП по <...> денежных сумм в размере .... соответственно.
При этом из платежного поручения №... усматривается, что сумма ... руб. перечислена в счет компенсации морального вреда.
Из платежного поручения №... усматривается, что сумма .... перечислена по листам нетрудоспособности.
Общая сумма перечисленных должником денежных средств составила ...
Постановлением судебного пристава – исполнителя поступившие во временное распоряжение денежные средства в сумме .... были распределены и на основании платежных поручений №... от ".." ...г. и №... от ".." ...г. перечислены на расчетный счет получателя.
".." ...г. судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... ввиду фактического исполнения исполнительного документа. При этом судебным приставом – исполнителем указано на платежные поручения от должника №... от ".." ...г. на сумму ... платежный документ (без даты) о погашении долга на сумму ...., платежное поручение №... от ".." ...г. на сумму ...
Копия постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки сторонам исполнительного производства направлена не была, что подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства сопроводительного письма, а также копией заявления Абраменко И.П. от ".." ...г. с просьбой выдать копию постановления от ".." ...г..
Как пояснила в судебном заседании представитель заявителя Абраменко И.П., копия обжалуемого постановления была получена ею только по почте ".." ...г., а ".." ...г. ею подано заявление в суд об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, что подтверждается копией конверта, отметкой о дате поступления заявления в суд.
Из копии расходного кассового ордера, на который судебный пристав – исполнитель указал в своем постановлении об окончании исполнительного производства, следует, что сумма .... выдана Абраменко Р.В. как межрасчетная выплата за ".." ...г. года, о чем имеется подпись получателя. Датой получения указанной суммы является ".." ...г., дата составления расходного кассового ордера ".." ...г..
Вместе с тем, решение суда состоялось ".." ...г., вступило оно в законную силу ".." ...г..
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положений п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу п. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 21.04.2011г. на момент вынесения обжалуемого постановления), подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Согласно пп. 3, 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
взыскателю и должнику.
В судебном заседании достоверно установлено, что заочным решением Волжского городского суда от ".." ...г., вступившим в законную силу ".." ...г., с ООО «ТраксСтар» в пользу Абраменко Р.В. взыскана компенсация морального вреда в размере ...., оплата больничных листов ВУ №..., ВХ №..., ВХ №..., ВХ №... в сумме .... Общая сумма имущественного взыскания составила ...
".." ...г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании с ООО «ТраксСтар» в пользу Абраменко Р.В. денежного взыскания в общем размере ...
".." ...г. судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... ввиду фактического исполнения исполнительного документа. При этом судебным приставом – исполнителем указано на платежные поручения от должника №... от ".." ...г. на сумму ...., платежное поручение №... от ".." ...г. на сумму ... платежный документ (без даты) о погашении долга на сумму ...
Копия постановления об окончании исполнительного производства, в нарушение требований ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства направлена не была. Представителем взыскателя получена копия данного постановления ".." ...г..
При решении вопроса об окончании исполнительного производства судебным приставом – исполнителем указано на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Между тем, данный вывод судебного пристава – исполнителя является необоснованным.
Заочным решением суда от ".." ...г. установлено, что Абраменко Р.В. оплата по больничному листу серии ВУ №... за период с ".." ...г. по ".." ...г. в размере 4600 руб. не произведена, поскольку больничный лист ответчиком в ГУ Волгоградское региональное отделение фонда социального страхования РФ не предъявлялся. На этом основании, заочным решением суда от ".." ...г. сумма .... по больничному листу серии ВУ №... взыскана с ООО «ТраксСтар» в пользу Абраменко Р.В.
На этом основании суд считает, что судебный пристав – исполнитель не вправе был засчитывать в счет оплаты взыскания по решению суда от ".." ...г. расходный кассовый ордер от ".." ...г. на сумму ....
Доводы представителя взыскателя о фактическом неисполнении решения суда нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об окончании исполнительного производства не соответствовали требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом не обоснованно, без фактического учета всех обстоятельств дела.
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.
В силу ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Согласно п. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В силу ст. 21 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает заявление Абраменко Р.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению в части признания оспариваемых действий судебного пристава – исполнителя незаконными, поскольку его право на получение присужденных решением суда сумм нарушено, решение суда фактически не исполнено.
Также, суд принимает во внимание, что Гражданский процессуальный кодекс РФ (главы 23-25) не предусматривают обязанность или право суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя, в случае, если этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Действующими нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено, в том числе, старшим судебным приставом.
При таким обстоятельствах, суд считает необходимым признать действия судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Рыжовой В.О., выразившиеся в прекращении исполнительного производства №... незаконными. Обязать Волжский городской отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по Волгоградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение в отношении Абраменко Р.В. в порядке п. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил :
Признать действия судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Рыжовой В.О., выразившиеся в прекращении ".." ...г. исполнительного производства №... незаконными.
Обязать Волжский городской отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав Абраменко Р.В. в порядке пункта 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья : подпись
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2011 года.
Судья : подпись
Копия верна: судья
Волжского городского суда В.А. Лиманская