Дело №2-4310/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.
при секретаре Турбиной И.А.,
с участием ответчика Василовой Е.М.
03 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ИП Василовой Е.М. о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тракторозаводского района города Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Василовой Е.М. о признании бездействия незаконным, в обоснование указав, что ".." ...г. отделением надзорной деятельности по ТЗР ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области в ходе проведения мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности ИП Василовой Е.М. было выдано предписание №... об устранении в срок до ".." ...г. выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в помещении магазина по <...>. Однако, в ".." ...г. года при проведении повторной проверки было установлено, что не все выявленные нарушения ответчиком в срок были устранены, а именно не установлена внутренняя дверь основного эвакуационного выхода открывающейся по ходу эвакуации, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов. По результатам проверки был составлен акт от ".." ...г.. Непринятие мер ИП Василовой Е.М. по обеспечению безопасности помещения может послужить основанием для возникновения чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может повлечь уничтожение имущества и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействий ИП Василовой Е.М. по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от ".." ...г. №... в помещении свадебного салона «Марьяж» по адресу: <...>; обязать ИП Вавилову Е.М. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в указанном помещении необходимые мероприятия, устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности: установить внутреннюю дверь основного эвакуационного выхода открывающейся по ходу эвакуации, произвести замер сопротивления изоляции электропроводов.
Впоследствии истцом было представлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований к ИП Василовой Е.М. об обязании произвести замер сопротивления изоляции электропроводов. Исковые требования к ИП Василовой Е.М. об обязании установить внутреннюю дверь основного эвакуационного выходы открывающейся по ходу эвакуации поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Определением суда от ".." ...г. производство по делу в части исковых требований к ИП Василовой Е.М. об обязании произвести замер сопротивления изоляции электропроводов прекращено.
Ответчик Василова Е.М. в судебном заседании предъявленные ей исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что ею предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений.
Представитель третьего лица Тракторозаводского Отделения надзорной деятельности по городу Волгограду ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.
Суд, выслушав ответчика Василову Е.М., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Василова Е.М. является индивидуальным предпринимателем, №..., вид экономической деятельности- розничная торговля мужской, женской и детской одеждой, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и прочее. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.20) от ".." ...г..
".." ...г. инспектором по пожарному надзору ГУ МЧС России по Волгоградской области Тракторозаводского отделения государственного пожарного надзора Управления ГПН ФИО5 была произведена проверка помещения свадебного салона «...», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП Василовой Е.М., на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения, которые ИП Василовой Е.М. было предложено устранить в срок до ".." ...г.: выполнить внутреннюю дверь основного эвакуационного выхода открывающейся по ходу эвакуации, произвести замер сопротивления изоляции электропроводов, пройти обучение по программе пожарно- технического минимума, выполнить план-схему эвакуации в случае пожара в соответствии с ГОСТР 12.2.143-2002. Предписание для исполнения было получено ответчиком ".." ...г.. Указанное подтверждается копией предписания №... от ".." ...г..
Однако, как усматривается из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Василовой Е.М. от ".." ...г. (5-6), были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: внутренняя дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, а также выявлены факты неисполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) в виде неисполнения предписания ГПН №... от ".." ...г..
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность на соблюдение требований пожарной безопасности. Они обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", установлены общие правила соблюдения требований пожарной безопасности.
Так, согласно пункту 1 вышеуказанного приказа, правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В силу пункта 10 вышеназванного Приказа, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в помещении свадебного салона «Марьяж», расположенного по адресу: <...>, где свою предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Василова Е.М., имеет место нарушение требований Федерального Закона «О пожарной безопасности».
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, не связанного с передачей имущества или денежных средств, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ИП Василову Е.М. обеспечить исполнение требований правил пожарной безопасности указанные в акте проверки №... от ".." ...г., а именно установить в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в помещении свадебного салона «Марьяж», расположенного по адресу: <...> внутреннюю дверь основного эвакуационного выхода в открывающейся по ходу эвакуации.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку исковые требования прокурора Тракторозаводсткого района города Волгограда подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, с ответчика ИП Василовой Е.М. подлежит взысканию государственная пошлина, в размере установленном действующим Налоговым законодательством- ...
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Волгограда - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ИП Василовой Е.М. по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, в помещении свадебного салона «...» по адресу: <...>.
Обязать ИП Василову Е.М. в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в помещении свадебного салона «Марьяж» по адресу: <...> необходимые мероприятия в виде установления внутренней двери основного эвакуационного выхода открывающейся по ходу эвакуации.
Взыскать с ИП Василовой Е.М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда.
Судья:
Справка: мотивированный текст решения составлен 10 октября 2011 года ( 08 октября 2011 года, 09 октября 2011 года- выходные дни)
Судья: