Дело 2-4587/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Волжский Волгоградской области 25 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжовой Л.А.
при секретаре Калашниковой Т.А.,
с участием представителя истца ГКУ Центр занятости населения города Волжского Губаревой Е.Ю., ответчика Ершова А.И.,
25 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волжского к Ершову А.И. о взыскании денежных средств за нарушение обязательств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение Центр занятости населения <...> (далее по тексту ГУ Центр занятости населения <...>) обратилось в суд с иском к Ершову А.И. о взыскании денежных средств за нарушение обязательств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что ".." ...г. Ершов А.И. обратился в ГУ Центр занятости населения <...> в целях поиска подходящей работы и признания безработным, в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» ответчик был признан безработным с ".." ...г. и ему было назначено пособие по безработице. Находясь на учете в качестве безработного, Ершов А.И. изъявил желание организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ".." ...г. между ГУ Центр занятости населения <...> и ответчиком Ершовым А.И. был заключен договор №... АФ-С «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица», по условиям которого ответчику была предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в сумме №... рублей, по условиям которого (п. 2.1.4) гражданин (ответчик Ершов А.И.) обязуется предоставить ГУ Центр занятости населения <...> подлинники документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с п. 2.1.3 договора и дополнительного соглашения к нему, не позднее трех месяцев, после перечисления Центром на счет ответчика субсидии. Копии документов принимаются Центром по акту приема-передачи документов, в срок до ".." ...г., в противном случае, по условиям договора, выделенная сумма субсидий подлежит возврату в ГУ Центр занятости населения <...> в полном объеме в течение пяти дней со дня предъявления Центром письменного требования, с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГПК РФ. Ответчик в установленный срок документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, не представил, ".." ...г. ему было направлено уведомление о предоставлении документов в соответствии с п. 2.1.4 Договора от ".." ...г. в срок до ".." ...г., а ".." ...г. в адрес ответчика Ершова А.И. была направлена претензия о расторжении Центром в одностороннем порядке в соответствии с п.4.5 Договора от ".." ...г. и возврате денежных средств, однако до настоящего времени документы не представлены, субсидия не возвращена. Просит взыскать с Ершова А.И. сумму бюджетных средств по договору №... АФ-С от ".." ...г. в сумме №... рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере №... рубль (№... рублей (сумма по договору) х №...% (ставка рефинансирования) : №... дней (дней в году) х 57 дней (количество дней пропуска срока), всего сумму №... рубль.
В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения <...> Центр занятости населения <...> Губарева Е.Ю. /действующая на основании доверенности от ".." ...г./ исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, взыскать с Ершова А.И. в пользу ГКУ ЦЗН <...> сумму бюджетных средств по договору №... АФ-С от ".." ...г. в сумме 58000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по день обращения в суд с иском в размере №... рубль, всего сумму №... рубль. Пояснила, что ГУ ЦЗН <...> исполнил обязательства, принятые на себя в соответствии с Договором, перечислил на лицевой счет Ершова А.И. №... рублей, а Ершов А.И. необходимых документов в установленный Договором срок не представил, в связи с чем ГУ ЦЗН <...> направило в адрес ответчика претензию о расторжении с ним в одностороннем порядке договора и возврате денежных средств, однако, ответчик до настоящего времени своих обязательств не исполнил, документы не представил, а также не возвратил субсидию. Подтвердила, что ответчик после предыдущего судебного заседания приносил какие-то документы, ему было предложено дополнить данные документы документами, необходимыми по заключенному договору для того, чтобы истец, несмотря на то, что ответчик пропустил предусмотренный договором срок для предоставления соответствующих документов, имел возможность урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке, отказаться от части исковых требований о взыскании денежной суммы, уже потраченной ответчиком, однако ответчик ничего не сделал и документов не представил до настоящего времени. Пояснила, что ГУ ЦЗН <...> в соответствии с постановлением <...> переименовано в Государственное казенное учреждение <...> Центр занятости населения <...> (ГКУ ЦЗН <...>).
Ответчик Ершов А.И. в судебном заседании исковые требования ГКУ ЦЗН <...> признал в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Не отрицал, что в установленный срок документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, в адрес истца не представил. Пояснил, что он составил бизнес-план, субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей он получил и использовал по назначению, однако по семейным обстоятельствам в установленный срок не представил в ГУ Центр занятости населения <...> соответствующие документы. После обращения истца в суд с настоящим иском необходимые документы представлял в ГКУ Центр занятости населения <...>, однако они не были приняты, поскольку им были представлены не все документы. Пояснил, что акт приема-передачи представленных им документов составлен не был, доказательств того, что он представлял документы истцу, не имеет.
Суд, выслушав представителя истца ГКУ ЦЗН <...> Губареву Е.Ю., ответчика Ершова А.И., исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч.1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается…Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно ч.3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В судебном заседании установлено, что ".." ...г. между ГУ ЦЗН <...> и ответчиком Ершовым А.И. был заключен договор №... АФ-С о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица, согласно которому содействие организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ".." ...г. №... «О предоставлении в ".." ...г. и ".." ...г. годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением <...> от ".." ...г. №...-п «О программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда <...> на ".." ...г. год», постановлением <...> от ".." ...г. №...-п «Об утверждении Порядка финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда <...> на ".." ...г. год» (п.1.2 Договора), что подтверждается копией договора №... АФ-С /л.д.3-5/.
В соответствии с п.2.1 Договора гражданин (ответчик Ершов А.И.) обязуется: получить и представить в ГУ Центр занятости населения <...> свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 20 дней со дня подписания настоящего договора (п.2.1.1); организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием), согласованным с Центром, и осуществлять ее в течение 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.2.1.2); использовать предоставленную Центром субсидию только для организации предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием) в срок, предусмотренный п.2.1.4 настоящего договора (п.2.1.3); представитель в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с п.2.1.3 Договора, не позднее трех месяцев после перечисления субсидии Центром на лицевой счет гражданина, копии этих документов принимаются Центром от гражданина по акту приема – передачи документов (п.2.1.4); в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в течение срока действия настоящего договора, письменно уведомить Центр в 5-дневный срок (п.2.1.5).
Согласно п.2.2 Договора Центр обязуется предоставить субсидию на организацию предпринимательской деятельности по безналичному расчету на безвозвратной основе и на условиях, определенных настоящим договором (п.2.2.1); перечислить на счет гражданина (ответчика Ершова А.И.) в Сбербанке 8553/034 субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере №... рублей в течение 10 дней после представления документов, предусмотренных п.2.1.1 настоящего договора (п.2.2.2).
Пунктом 3.1 Договора определено, что в случае невыполнения Гражданином обязательства, предусмотренного п. 2.1.1 настоящего договора, он признается утратившим юридическую силу, в пункте 3.2 Договора установлено, что в случае нарушения Гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 (одного из этих пунктов) настоящего договора, выделенная ему субсидия на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица подлежит возврату в Центр в полном объеме в течение 5 дней со дня предъявления Центром письменного требования, с уплатой им процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ. Как следует из п. 4.5 Договора, договор расторгается Центром в одностороннем порядке (во внесудебном) порядке, а субсидия подлежит возврату в случаях: нецелевого использования Гражданином субсидии;…непредоставления Гражданином Центру документов, подтверждающих использование субсидии по целевому назначению в соответствии с условиями настоящего договора…
Договор согласован и подписан сторонами, чего стороны в судебном заседании не оспаривали, равно как и не указывали на несогласие с условиями договора.
Ершову А.И. была оказана финансовая помощь в размере №... рублей приказом ГУ ЦЗН <...> №... АФ-С от ".." ...г., что подтверждается копиями приказа №... АФ-С /л.д.4 оборот/, платежного поручения №... от ".." ...г., из которого следует, что ГУ ЦЗН <...> на расчет счет ответчика Ершова А.И. перечислило денежные средства в сумме №... рублей /л.д.12/.
Ответчик в судебном заседании не оспаривал получения от ГУ ЦЗН <...> суммы 58800 рублей на организацию и осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица в соответствии с бизнес-планом, согласованным с ГУ ЦЗН <...>.
В нарушение п. 2.1.4 договор №... АФ-С от ".." ...г. «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» ответчик Ершов А.И. не представил в ГУ ЦЗН <...> в течение трех месяцев после перечисления Центром на его счет субсидии подлинники документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с п. 2.1.3 договора, в связи с чем истец направлял в адрес ответчика Ершова А.И. уведомление №... о необходимости предоставления в срок до ".." ...г. отчетности за использование средств Федерального бюджета, что подтверждается копией уведомления от ".." ...г., из которого следует, что ответчику Ершову А.И. было указано на истечение ".." ...г. срока представления документов в соответствии с п. 2.1.4 Договора, предложено рассмотреть претензию и представить необходимые документы /л.д.9/.
".." ...г. в адрес ответчика Ершова А.И. направлено уведомление №..., согласно которому ГУ ЦЗН <...> в соответствии с п.4.5 в одностороннем порядке расторгнут договор №... АФ-С от ".." ...г., ответчику предложено в течение пяти дней с момента получения уведомления возвратить денежные средства в сумме №... рублей /л.д.10/.
Поскольку ответчик Ершов А.И. не представил возражение на претензию, равно как и доказательств исполнения условий договора №... АФ-С от ".." ...г. «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» в установленный ГУ Центр занятости населения <...> срок, в соответствии с п. 4.5 Договора договор считается расторгнутым ГКУ Центр занятости населения <...> в одностороннем порядке, а потому ответчик Ершов А.И. должен возвратить полученные им по договору денежные средства в размере №... рублей.
В соответствии со ст.ст. 56,59-60,67 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Истец обращаясь в суд, представил доказательства в подтверждение заявленных требований, ответчик Ершов А.И., признавая требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и возражая против удовлетворения требований истца в части взыскания суммы №... рублей, указал, что по уважительной причине -по семейным обстоятельствам пропустил установленный договором срок для предоставления документов в ГУ ЦЗН <...>, однако доказательств наличия уважительной причины пропуска установленного договором срока для исполнения принятых на себя обязательств не представил как истцу, так и суду при рассмотрении данного дела, равно как и доказательств предоставления истцу указанных в Договоре документов, подтверждающих целевое использование субсидии в соответствии с п.2.1.3 Договора, в том числе после предъявления данного иска в суд, в судебном заседании ответчик пояснил, что акт приема – передачи документов, как это предусмотрено п. 2.1.4 Договора, у него отсутствует.
Ответчик Ершов А.И. ссылается как на доказательства исполнения условий договора на представленные им копии свидетельства о государственной регистрации физического лица-Ершова А.И. в качестве индивидуального предпринимателя от ".." ...г.; копии расходной накладной и квитанции к приходному кассовому ордеру от ".." ...г., из которых следует, что Ершов А.И. приобрел системный блок за №... рублей и программу «1С Предприятие 8.2» -8 штук на сумму №... рублей, всего на сумму №... рублей; товарной накладной и квитанции к приходному кассовому ордеру от ".." ...г., из которых следует, что ИП Ершов А.И. приобрел 3 системных блока по №... рублей на сумму №... рублей и 3 монитора по №... рублей на сумму №... рублей; товарной накладной и квитанции к приходному кассовому ордеру от ".." ...г., согласно которым ИП Ершов А.И. приобрел ноутбук за №... рублей; из копии договора о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, закрепленного за ГОУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» от ".." ...г., заключенного между ГОУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» и ИП Ершовым И.А., и акта приема-передачи от ".." ...г. указанного нежилого помещения следует, что Ершов А.И., как арендатор, принимает в аренду нежилые помещения на 2 этаже в здании бизнес- инкубатора по адресу: <...> для использования под офис.
Действительно, указанными документами подтверждается, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в срок, установленный Договором, заключенным с ГУ ЦЗН <...> - ".." ...г., данные документы свидетельствуют также о том, что ответчик приобретал оргтехнику, однако приобретение данной оргтехники на выделенные бюджетные денежные средства не было согласовано с ГУ ЦЗН <...>, как следует из бизнес- плана, представленного ответчиком Ершовым А.И. ГУ Центр занятости населения <...> и с ним согласованного, в котором им указано место выполнения работ –аренда офисного помещения по адресу: <...> (10 квадратных метра в здании АО «Зарубежпроект» (п.6.2), наименование необходимого сырья и материалов «1С: бухгалтерия Предприятия» №... х 2= №... рублей, канцелярские товары №... рублей (п. 6.2); необходимые закупки оборудования –приобретение мебели -№... рублей, приобретение оргтехники- принтер №... рублей, сканер-№... рублей, №... рублей, ноутбук №... рублей итого №... рублей (л.д. 5-6), из чего следует, что ответчик приобрел не согласованную с ГУ ЦЗН <...> оргтехнику и не приобрел необходимое для осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оборудование, заключил аренду офисного помещения по непредусмотренному в бизнес-плане адресу, данный вопрос не согласован с ГУ ЦЗН <...>, кроме того, договор аренды заключен уже по истечение трехмесячного срока -".." ...г., что является нарушением условий Договора, кроме того, ответчик не представил указанные в п. 2.1.4 Договора документы, подтверждающие целевое использование субсидии в соответствии с п.2.1.3 Договора, в установленный Договором срок- не позднее трех месяцев после перечисления субсидии на его лицевой счет, чего ответчик в судебном заседании не оспаривал, при рассмотрении дела также пояснил, что акт приема-передачи представленных им в ГКУ ЦЗН <...> документов составлен не был, доказательств того, что он представлял истцу предусмотренные договором документы, не имеет. Представитель истца подтвердил, что ответчик после предыдущего судебного заседания приносил в ГКУ ЦЗН <...> документы, ему было предложено дополнить данные документы документами, необходимыми по заключенному договору для того, чтобы истец, несмотря на то, что ответчик пропустил предусмотренный договором срок для предоставления соответствующих документов, имел возможность урегулировать данный вопрос во внесудебном порядке, однако ответчик ничего не сделал и документов не представил до настоящего времени, данного обстоятельства ответчик не оспаривал.
Исходя из принципа состязательности гражданского судопроизводства право на обращение в суд за защитой своих интересов сопровождается обязанностью по доказыванию тех обстоятельств, которыми сторона обосновала свои требования, данная обязанность возложена и на ответчика. Суд считает, что указанная обязанность истцом исполнена в полном объеме и не исполнена ответчиком, а потому исковые требования истца в части взыскания с Ершова А.И. денежной суммы №... рублей бюджетных средств по договору №... АФ-С от ".." ...г. «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» подлежат удовлетворению, как обоснованные, поскольку судом достоверно установлено, что ответчик Ершов А.И. не выполнил условия договора, потому в соответствии с п.4.5 данного договора договор расторгнут истцом в одностороннем порядке, субсидия в размере №... рублей подлежит возврату ответчиком истцу.
В соответствии с п. 3 договора в случае нарушения ответчиком условий, предусмотренных п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, выделенная ответчику субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение пяти дней со дня предоставления Центром письменного уведомления с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за №... дней в размере №... рубль.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Данные требования истца суд считает также обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, поскольку №... рублей (размер субсидии) х №...% (ставка рефинансирования) : №... дней х №... дней (количество дней просрочки (с ".." ...г. по ".." ...г. – по истечение трех месяцев со дня перечисления денежных средств ответчику –по ".." ...г. до момента обращения в суд с иском) = №... рубль. Ответчик данные требовании истца признал, расчет не оспаривает.
Таким образом, исковые требования истца о взыскании с Ершова А.И. денежных средств в размере №... рубль (№... рублей + №... рубль) за нарушение обязательств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию сумма №... рубль.
Судом также установлено, что ГУ ЦЗН <...> в соответствии с постановлением <...> переименовано в Государственное казенное учреждение <...> Центр занятости населения <...> (ГКУ ЦЗН <...>), что подтверждается постановлением <...> от ".." ...г. №...-п, уставом Государственного казенного учреждения <...> Центр занятости населения <...>, утвержденного ".." ...г. приказом Комитета по труду и занятости населения <...>, приказом Комитета по труду и занятости населения <...> от ".." ...г. №...-д «Об утверждении в новой редакции уставов государственных казенных учреждений службы занятости населения <...>», бюджетные средства подлежат взысканию с ответчика Ершова А.И. в пользу Государственного казенного учреждения <...> Центр занятости населения <...>.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования ГКУ Центр занятости населения <...> подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Ершова А.И. подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере №... рублей №... копейки.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения <...> Центр занятости населения <...> к Ершова А.И. о взыскании денежных средств за нарушение обязательств по договору о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.
Взыскать с Ершова А.И. в пользу Государственного казенного учреждения <...> Центр занятости населения <...> №... №... рублей -сумму бюджетных средств по договору №... АФ-С от ".." ...г. «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица», проценты за пользование чужими денежными средствами в размере №... рубль, всего №... рубль.
Взыскать с Ершова А.И. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере №... рублей №... копейки.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Справка: мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года.
Судья