Дело № 2-4041/2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Волжский Волгоградской области 01 ноября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего федерального судьи Рыжовой Л.А.,
при секретаре Калашниковой Т.А.,
с участием истцов Куринного И.В., Куринной В.Д., представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сульдиной А.А.,
01 ноября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куринного И.В., Куринной В.Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Куринного А.И., Куринного С.И., к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Куринной И.В., Куринная В.Д., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Куринного А.И., Куринного С.И., обратились в суд с иском к ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России о признании отказа незаконным и понуждении заключить договор приватизации, указав в обоснование, что они зарегистрированы и проживают со своим несовершеннолетними детьми Куринным А., ".." ...г. года рождения и Куринным С., ".." ...г. года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, <...>, <...>, Куринной И.В. является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма №... от ".." ...г.. ".." ...г. Куринной И.В. обратился в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», которому передано на праве оперативного управления указанное жилое помещение, с заявлением о приватизации квартиры на состав семьи четыре человека: на Куринного И.В., Куринную В.Д., и несовершеннолетних Куринного А.С., Куринного С.И., однако в приватизации было отказано, в письме от ".." ...г. ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны указало, что передача квартиры в собственность в общем порядке невозможна из-за отсутствия полномочий на передачу квартиры в собственность граждан, решение этого вопроса возможно только в судебном порядке. Просят признать за Куриным И.В., Куринной В.Д., Куринным А.И., Куринным С.И. право собственности по №... доли за каждым на <...>, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>.
Определением суда от ".." ...г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации /л.д.28-29/.
В судебном заседании истцы Куринной И.В., Куринная В.Д., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Куринного А.И. и Куринного С.И., исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчиков о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков в порядке заочного производства, поскольку неоднократные неявки препятствуют рассмотрению дела в установленные законом сроки, чем нарушаются права истцов.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил, в своем отзыве начальник Федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Хан А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований. Указал, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» на квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, зарегистрировано право оперативного управления, истцы в установленном порядке были признаны нуждающимися в спорном жилом помещении на условиях социального найма /л.д.22/.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сульдина А.А. /действующая на основании доверенности 306-Д от ".." ...г./ в судебном заседании поддержала исковые требования, считает, что их удовлетворение отвечает интересам несовершеннолетних.
Суд, выслушав истцов Куринного И.В., Куринную В.Д., представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации городского округа – <...> Сульдину А.А., изучив письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
На основании ч.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.15 Федерального закона от ".." ...г. год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истцы Куринной И.В. и Куринная В.Д. состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетних сыновей Куринного А.И., ".." ...г. года рождения, Куринного С.И., ".." ...г. года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о заключении брака, о рождении /л.д.17,18,19/.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <...>, находящееся в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ".." ...г. Управлением Федеральной регистрационной службы по <...> /л.д.8/.
".." ...г. между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице Хан А.В., действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, с одной стороны и Куринным И.В. с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в государственной собственности, квартира общей площадью №... квадратных метра, в том числе жилой №... квадратных метра, по адресу: <...>, была передана наймодателем в бессрочное владение и пользование нанимателю Куринному И.В. и членам его семьи: жене – Куринной В.Д. и сыновьям – Куринному А.И., ".." ...г. года рождения, Куринному С.И., ".." ...г. года рождения, для проживания в нём, что подтверждается копией договора /л.д.6-7/.
В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы Куринной И.В., Куринная В.Д., их несовершеннолетние сыновья Куринной А.И., ".." ...г. года рождения, Куринной С.И., ".." ...г. года рождения, что подтверждается копией справки о составе семьи, выданной ".." ...г. ООО «Комфорт Сервис» /л.д.12/.
Истец Куринной И.В. ".." ...г. обратился в ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России с заявлением о передаче его семье в собственность занимаемого жилого помещения, однако в передаче жилого помещения в собственность ему было отказано, что подтверждается ответом начальника ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» №... от ".." ...г., в котором указано, что собственником квартиры по адресу: <...>, в которой Куринной И.В. проживает на условиях социального найма, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа Министра обороны РФ №... от ".." ...г. право оперативного управления на спорную квартиру закреплено за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района», однако у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» отсутствуют полномочия от собственника квартиры на передачу гражданам права собственности на квартиру в порядке приватизации /л.д.9,10/.
Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истцу Куринному И.В. на законных основаниях, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между истцом Куринным И.В. и ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России, на состав семьи четыре человека: на него, его жену Куринную В.Д., несовершеннолетних сыновей Куринного А.И., Куринного С.И., предоставлено спорное жилое помещение – <...> <...>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, которое за ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России закреплено на праве оперативного управления; истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, правом на приватизацию жилого помещения в соответствии в Законом РФ от ".." ...г. №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не пользовались, суд считает возможным признать право общей долевой собственности за Куринным И.В., Куринной В.Д., несовершеннолетними Куринным А.И., ".." ...г. года рождения, Куринным С.И., ".." ...г. года рождения, по №... доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>. Признание права собственности на указанное жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на указанную квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куринного И.В., Куринной В.Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Куринного А.И., Куринного С.И., удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за Куринным И.В., Куринной В.Д., несовершеннолетними Куринным А.И., ".." ...г. года рождения, Куринным С.И., ".." ...г. года рождения, каждого по №... доли квартиры, расположенной по адресу: <...> <...>.
Признание права собственности на жилое помещение является в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» на квартиру, расположенную по адресу: <...>.
Ответчик вправе подать в Волжский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: