Дело № 2-4748/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Винецкой Н.Г.
при секретаре Гусевой Е.Р.
с участием истца Китанина С.В., представителя ответчика, третьего лица Пугайкиной Е.В.
24 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китанина С.В. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Китанин С.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном боевых действий. На основании постановления администрации городского округа – город Волжский №... от ".." ...г. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как участник боевых действий, с ".." ...г., по единому общему списку ему присвоен номер №... Однако, в течение годе ответчиком не исполнено обязательство по обеспечению его жильем. Просил обязать Администрацию городского округа – город Волжский предоставить ему жилое помещение, как ветерану боевых действий.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию городского округа – город Волжский предоставить ему жилое помещение как ветерану боевых действий в разумных срок, в течение семи дней со дня предъявления требования об исполнении обязательства, предусмотренных п. 2 ст. 314 ГК РФ.
Представитель ответчика Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В. в судебном заседании исковые требования Китанина С.В. не признала, пояснила, что согласно положениям ст. 57 ЖК РФ предоставление жилой площади по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ставится в зависимость от времени постановки граждан на учет и включения их в списки очередников. Истец правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает. Жилым помещением по договору социального найма он будет обеспечен согласно существующей очередности за счет средств органов местного самоуправления. Просила в удовлетворении иска Китанину С.В. отказать.
Представитель Управления финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 20 октября 2011 года, Пугайкина Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований Китанина С.В. по указанным выше основаниям.
Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Китанин С.В. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным Министерством обороны РФ от ".." ...г. (л.д. 3).
Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ".." ...г. Китанин С.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ".." ...г. под № №... (л.д. 45).
".." ...г. Китанин С.В. обратился в администрацию городского округа-города Волжского Волгоградской области с требованием о предоставлении ему жилого помещения, как участнику боевых действий, в разумный срок, что подтверждается копией требования.
Согласно пояснениям истца, на момент рассмотрения настоящего дела ответа на свое обращение от ответчика он не получил.
Из пояснений представителя ответчика следует, что обеспечение истца жилым помещением по норме предоставления будет осуществляться в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранам боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что истец, являясь ветераном боевых действий с ".." ...г., обладает равными правами с другими гражданами на предоставление жилья по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Единственным критерием в определении очередности среди граждан является дата принятия решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенные выше нормы действующего законодательства, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что Китанин С.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области с ".." ...г. под номером №... к категории граждан, обладающих правом на внеочередное предоставление жилья, не относится, суд считает, что право истца на получение жилого помещения не нарушено, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено ему в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке очереди лиц, имеющих аналогичное право.
Доводы истца о том, что ответчик обязан предоставить ему жилое помещение в разумный срок, предусмотренный п. 2 ст. 314 ГК РФ, а именно, в течение семи дней с ".." ...г. - момента предъявления им требования об исполнении обязательства, суд считает несостоятельными, поскольку ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Кроме того, данные доводы истца основаны на неправильном толковании норм права.
Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
Предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения по нормам предоставления нарушит права и законные интересы граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся ранее истца.
При установленных по делу обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, связанные с рассмотрением дела судом, подлежат возмещению за счет ассигнований, предусматриваемых федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание судов общей юрисдикции, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, в удовлетворении исковых требований отказано.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Китанину С.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, как ветерану боевых действий, в разумный срок, в течение семи дней со дня предъявления требования об исполнении обязательства, ввиду необоснованности.
Расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу возместить за счет ассигнований, предусматриваемых федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание судов общей юрисдикции.
Решение может бытьРеРешение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2011 года.
Судья: подпись.