Дело № 2-4180/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волжский Волгоградской области 10 октября 2011 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кармолина Е.А.
при секретаре Барановой Н.А.
10 октября 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опариной О.Н. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Опарина О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, понуждении включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию, в обоснование указав, что работает в ГОУ НПО ПУ – 3 г. Волжского с августа 1984 года по настоящее время мастером производственного обучения. 09 февраля 2010 года решением Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию. В специальный стаж засчитаны 23 года 5 месяцев 8 дней, не вошли периоды отпуска без сохранения заработной платы (с 11 по 20 мая 1990 г.), курсы повышения квалификации (с 15 по 20 января 2001 г., с 26 марта по 03 апреля 2001 г.), отпуск по уходу за ребенком (с 13.09.1993 по 25.08.1995 г.). Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный трудовой стаж курсы повышения квалификации с 15 по 20 января 2001 г. и с 26 марта по 03 апреля 2001 г., назначить пенсию.
В последующем Опарина О.Н. исковые требования дополнила, попросила включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с 08 по 20 февраля 2010 года, с 04 по 08 октября 2010 года, с 09 по 10 декабря 2010 года, учесть при назначении пенсии, работу в группах, где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья с 01 сентября 2003 года по 30 июня 2006 года, назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском с 03 февраля 2010 года.
В судебном заседании истец Опарина О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, признать решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском Шульженко Г.Г. действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования не признала, считает их, не подлежащими удовлетворению в силу незаконности и необоснованности. Считает, что решение принято Управлением Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском законно.
Суд, выслушав истца Опарину О.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском Шульженко Г.Г., исследовав письменные доказательства, считает требования Заседателевой Л.А. подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец Опарина О.Н. с 06.08.1984 г. по настоящее время работает в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования "Профессиональное училище №..., что подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы и условия труда, распоряжениями.
03 февраля 2010 года Опарина О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что выработала 25-летний специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию.
Решением Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском №... от 09 февраля 2011 года Опариной О.Н. не были включены в стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11 по 20 мая и с 09 по 21 июля 1990 года, курсы повышения квалификации с 15 по 20 января 2001 года, с 26 марта по 03 апреля 2001 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.09.1993 по 25.08.1995 г.
Всего в специальный стаж зачитано 23 года 05 месяцев 08 дней, вместо требуемых 25 лет, в связи, с чем Опариной О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии определяются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, которым сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
В соответствии с п. 2 ст. 28 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В судебном заседании установлено.
Опарина О.Н. 06.08.1984 года принята в Волжское профтехучилище №... мастером производственного обучения в группу портных.
10.04.2000 года Волжское профтехучилище №... переименовано в Государственное образовательное учреждение "Профессиональное училище №..."
22.06.2009 года Государственное образовательное учреждение "Профессиональное училище №..." переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище №..." (ГОУ НПО ПУ №...).
Согласно справке Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище №... Опарина О.Н. работает мастером производственного обучения с 06.08.1984 года по настоящее время.
За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, в связи с чем периоды с 15.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 26.03.2001 года по 03.04.2001 года, с 08.02.2010 года по 20.02.2010 года, с 04.10.2010 года по 08.10.2010 года, с 09.12.2010 года по 10.12.2010 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Не подлежит удовлетворению требование Опариной О.Н. о включении в специальный стаж период работы в группах где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья с 01.09.2003 года по 30.06.2006 года так как решением Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском №... от 09 февраля 2011 года Опариной О.Н. указанный период засчитан.
С учетом того, что на момент обращения Опариной О.Н. в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском (03.02.2010 года) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии её трудовой стаж, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 26.03.2001 года по 03.04.2001 года, составляет 23 года 05 месяцев 20 дней в удовлетворении требований истца о назначении пенсии на момент обращения в Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому, в случае удовлетворения требований гражданина, не являющегося получателем пенсии или инвалидом I и II группы, по делам по спорам между ним и пенсионным органом, понесенным им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ.
Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ (п. 4 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ), то имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных по делу судебных расходов.
Учитывая, что судом заявленные Опариной О.Н. требования о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, являются не материальными, удовлетворены частично, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Опариной О.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда России о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском №... от 09 февраля 2011 года об отказе Опариной О.Н. в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 26.03.2001 года по 03.03.2001 года.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда России включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 26.03.2001 года по 03.04.2001 года, с 08.02.2010 года по 20.02.2010 года, с 04.10.2010 года по 08.10.2010 года, с 09.12.2010 года по 10.12.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском в пользу Опариной О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
В остальной части требований Опариной О.Н. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение суда изготовлено ".." ...г.
Судья: подпись