Дело № 2-3684/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Волжский городской суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н. при секретаре Долгодворовой В.Г. 21 октября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелова П.С. к Славновой Е.Н. , администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о заключении договора социального найма УСТАНОВИЛ: Погорелов П.С. обратился в суд с исками : к Славновой Е.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением- двухкомнатной квартирой № <номер> в доме <номер> по улице <адрес> в городе <адрес> и снятии её с регистрационного учета по этой жилой площади; к администрации городского округа- город Волжский о возложении обязанности по заключению договора социального найма с ним либо с братом ФИО1 В обоснование предъявленного иска в заявлении указал, что зарегистрирован на указанной жилой площади с <дата> года. На данной жилой площади зарегистрированы также: родной брат ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в местах лишения свободы, и гражданка Славнова Е.Н., которая членом их семьи не являлась и не несет бремя коммунальных платежей за данное жилое помещение. В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Черной Е.С. Его представитель Черная Е.С., действующая на основании доверенности от <дата> года, в судебном заседании поддержала предъявленный иск и основания его предъявления; пояснила, что истец и его брат Погорелов Ф.А. зарегистрированы на спорной жилой площади с <дата> года, проживали с матерью ФИО2, которая являлась нанимателем спорной жилой площади. Затем мать была лишена родительских прав и истец с братом органом опеки и попечительства были помещены в интернатное учреждение; за ними была закреплена спорная жилая площадь, а мать по решению суда была снята с регистрационного учета, она выбыла неизвестно куда. С <дата> года на спорной жилой площади зарегистрирована ответчик Славнова Е.Н., которая проживала в квартире во время отсутствия Погорелова П.С. и Погорелова Ф.А., которые согласия на ее проживание не давали. Просила признать Славнову Е.Н. утратившей право пользования спорным жилым помещением по основаниям неприобретения ею такого права; обязать УФМС России по Волгоградской области в городе Волжский снять Славнову Е.Н. с регистрационного учета и обязать администрацию городского округа- город Волжский заключить с истцом либо его братом договор социального найма на спорную жилую площадь. Ответчик Славнова Е.Н. в судебное заседание не явилась, отбывает наказание в местах лишения свободы. По поручению суда у неё отобрано объяснение по существу предъявленного иска, а также представлено объяснение самой Славновой Е.Н., адресованное Волжскому горсуду. Из объяснений Славновой Е.Н. от <дата> и <дата> года следует, что с предъявленным иском она не согласна, поскольку на спорной жилой площади проживала со своей семьей с <дата> года с согласия истца и Погорелова Ф.А. ; иного жилья не имеет; до регистрации на спорной жилой площади оплатила задолженность по квартплате за пять лет своими денежными средствами и затем оплачивала квартплату на протяжение шести лет; в <дата> году произвела в квартире капитальный ремонт за свои денежные средства. Погорелов П.С. и Погорелов Ф.А., которые являются детьми подруги ФИО2, в квартире не проживали. Дружила с ФИО2, но членом её семьи не являлась. Когда регистрировалась на спорной жилой площади в <дата> года истец и его брат Погорелов Ф.А. отбывали наказание в местах лишения свободы. В судебном заседании представитель Славновой Е.Н. - Костенко Л.Н., действующая на основании доверенности от <дата> года, предъявленный иск Погорелова П.С. к Славновой Е.Н. не признала. Пояснила, что ответчик с согласия истца и его брата Погорелова Ф.А. зарегистрировалась на спорной жилой площади ; была вселена в спорную квартиру с согласия матери истца и третьего лица Погорелова Ф.А., которой в свою очередь ответчик Славнова Е.Н. приобрела дом в деревне. Ответчик со дня вселения в спорную квартиру несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, произвела ремонт в жилом помещении. Просила отказать в удовлетворении предъявленных требований. Представитель администрации городского округа- город Волжский в судебное заседание не явилась ; о дате и времени рассмотрения дела извещалась. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации городского округа- город Волжский. Определением Волжского городского суда от <дата> года в качестве третьего лица по делу привлечен Погорелов Ф.А. В судебное заседание он не явился, так как отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы. В своем объяснении указал, что с <дата> года отбывает уголовное наказание, с Славновой Е.Ю. не знаком. Его и истца матерью является ФИО2, когда и куда она выбыла со спорной жилой площади ему неизвестно. Согласия не давал на регистрацию Славновой Е.Н. на спорной жилой площади. В данном объяснении высказал свое мнение по поводу заключения договора социального найма - просил, чтобы договор социального найма был заключен на истца Погорелова П.С. Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда производится по договорам социального найма. Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда передает другой стороне- гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Спорная жилая площадь, относящаяся к муниципальному жилищному фонду, ответчику Славновой Е.Ю. по договору социального найма не предоставлялась, что не оспаривалось в судебном заседании её представителем. Следовательно, собственником спорного жилого помещение право на его владение и пользования для проживания Славновой Е.Ю. не предоставлялось. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма имеют члены семьи нанимателя жилого помещения; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения ( часть 2 и 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются ленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Из представленного лицевого счета № <номер> усматривается, что нанимателем спорной жилой площади является ФИО2, которая снята с регистрационного учета по этой жилой площади <дата> года на основании решения суда от <дата> года, что подтверждается данными формы 16, представленной представителем истца. В этом же документе перечислены её дети Погорелов П.С. и Погорелов Ф.А.. Из постановления заместителя главы администрации города Волжский Волгоградской области от <дата> года за номером <номер> усматривается, что родители Погорелова П.С. и Погорелов Ф.А. ( в то время - несовершеннолетних) были лишены родительских прав, по этой причине Погорелов П.С. и Погорелов Ф.А. определялись в детское интернатное учреждение для дальнейшего воспитания и обучения; за ними была закреплена квартира № <номер> дома <номер> по улице <адрес>. Согласно справки, выданной АУ « Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа- город Волжский Волгоградской области <дата> года, на спорной жилой площади значатся зарегистрированными: с <дата> года Погорелов Ф. А., Погорелов П.С. и с <дата> года - Славнова Е.Н.. Как следует из сообщения ОСК информационного центра ГУВД по Волгоградской области <дата> года она была арестована в связи с совершением преступления. В настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, следовательно, - с <дата> года на спорной жилой площади не проживает. Суд считает, что за период проживания на спорной жилой площади ответчик Славнова Е.Н. не приобрела право на владение спорной жилой площадью, на постоянное пользование и проживание в ней, поскольку такое право в соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации приобретают члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, а Славнова Е.Н. членом семьи нанимателя спорной жилой площади, а также Погорелова П.С., Погорелова Ф.А. не являлась, что указала она сама в своем объяснении, а также усматривается из представленных доказательств. Из копий документов, представленных суду начальником отдела УФМС России по Волгоградской области в городе Волжский, усматривается, что в отдел внутренних дел города Волжского Славнова Е.Н. с заявлением, которым просила зарегистрировать её на спорной жилой площади, обращалась <дата> года. В этом заявлении она указывала, что жилое помещение предоставляется ей Погореловым П.С. и Погореловым Ф.А. При этом, от Погорелова П.С. предоставлялось заявление от <дата> года, удостоверенное начальником ИЗ <номер>, в котором он дал согласие на регистрацию Славновой Е.Н. постоянно на этой жилой площади; аналогичного содержания представлялось заявление и Погорелова Ф.А., удостоверенное начальником ИК-<номер> <дата> года. Эти доказательства подтверждают о том, что Славнова Е.Н зарегистрирована на спорной жилой площади с согласия истца и его брата - третьего лица Погорелова Ф.А., которые имели право на эту жилую площадь, поскольку они являлись членами семьи нанимателя Погореловой Т.М., проживающие совместно с ней, и эта жилая площадь была за ними закреплена постановлением администрации города Волжский в <дата> года в связи с определением их в детское интернатное учреждение по причине лишения родительских прав Погореловой Т.М. Жилая площадь сохранялась за истцом и Погореловым Ф.А. до их совершеннолетия на основании выше указанного постановления. Права на пользование и проживание на спорной жилой площади они имеют и по настоящее время, поскольку значатся зарегистрированными на спорной жилой площади; временное их непроживание в квартире было вызвано осуждением к лишению свободы, Погорелов Ф.А. отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы по настоящее время. На этот период за ними сохраняется право на спорную жилую площадь в силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку непроживание на жилой площади в связи с осуждением к лишению свободы является временным отсутствием на жилой площади. Временное непроживание их на спорной жилой площади и проживание Славновой Е.Н. на этой жилой площади некоторое время после регистрации на ней не дает оснований для признания за Славновой Е.Н. право на постоянное владение спорной жилой площадью, постоянное проживание на ней. Таким образом, ответчик Славнова Е.Н. право на проживание и пользование спорной жилой площадью не приобрела, так как не являлась членом семьи как бывшего нанимателя спорной жилой площади, так и членом семьи истца и Погорелова Ф.А.; не является им родственником, не признана нетрудоспособным иждивенцем ( следовательно - таковым не является), не проживала совместно в качестве члена семьи и не вела общего хозяйства как с ФИО2, так и с Погореловым П.С. и Погореловым Ф.А. То обстоятельство, что Славнова Е.Н. была зарегистрирована на спорной жилой площади, проживала некоторое время, производила оплату за пользование коммунальными услугами и наем жилого помещения, произвела ремонт в квартире не является основанием для признания за ней права пользования спорной жилой площадью в дальнейшем, поскольку право пользования и проживания на жилой площади приобретается в соответствии со статьями 60 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации по основаниям, указанным выше. Спорная жилая площадь, которая относится к муниципальному жилищному фонду, не передавалась Славновой Е.Н. во владение и в пользование для проживания по договору социального найма; находилась в её пользовании лишь в тот период, когда она имела возможность быть зарегистрированной на ней и проживать с согласия Погореловых. В связи с указанными основаниями, суд считает, следует удовлетворить иск Погорелова П. С. о признании утратившим право Славновой Е.Н. на спорную жилую площадь, поскольку право на дальнейшее пользование и проживание истец Славновой П.С. не дает, в этом он и понимает право на пользование квартирой утратившим. Суд же считает, что Славнова Е.Н. не приобрела прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма. Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ст.7) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится только в случаях: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления его о снятии с регистрационного учета по месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. и т.д.). На основании подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, настоящее решение будет являться основанием для снятия Славновой Е.Н. с регистрационного учета по указанному выше месту жительства. Требование о возложении обязанности на администрацию городского округа- город Волжский Волгоградской области по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению; суд считает - следует решить вопрос о заключении договора социального найма с истцом. В соответствии с частью 1 статьи 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Третье лицо Погорелов Ф.А. не предъявляет требования о заключении с ним договора социального найма; согласен с тем, чтобы такой договор был заключен с истцом. Сам истец не может предъявлять требования о заключении договора социального найма с Погореловым Ф.А., поскольку он является полностью дееспособным лицом и обладает самостоятельным правом на обращение за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов ( статья 3 ГПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Погорелова П.С. удовлетворить. . Признать Славнову Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № <номер> в доме <номер> по улице <адрес> в городе <адрес> области. Настоящее решение является основанием для снятия Славновой Е.Н. с регистрационного учета по квартире № <номер> дома <номер> по улице <адрес> города <адрес>. Возложить обязанность на наймодателя – Администрацию городского округа-город Волжский по заключению договора социального найма квартиры № <номер> в доме <номер> по улице <адрес> в городе <адрес> области с Погореловым П.С.. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: <...> <...> <...>а